Дата принятия: 14 августа 2018г.
Номер документа: А84-1894/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2018 года Дело N А84-1894/2018
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2018 года
Полный текст решения изготовлен 14 августа 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента сельского хозяйства города Севастополя (299045, г. Севастополь, ул. Репина 18) о привлечении Индивидуального предпринимателя Батракова Николая Васильевича (299038, г. Севастополь, ул. Колобова, д. 21, кв. 550) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей в предварительном судебном заседании:
от заявителя - Богданова Е.Л., доверенность от 17.01.2018 N8; Подольный Д.А., доверенность от 26.07.2018 N36;
от привлекаемого лица (Индивидуального предпринимателя Батракова Николая Васильевича) - Бирюкова Н.В., доверенность от 27.06.2018;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Департамента сельского хозяйства города Севастополя (далее - Департамент) о привлечении Индивидуального предпринимателя Батракова Николая Васильевича (далее - ИП Батраков Н.В., предприниматель) к административно ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представители административного органа требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель привлекаемого лица просил в удовлетворении заявления отказать.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Изучив материалы административного дела, установлено, что ИП Батраков Н.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.03.2016 года за ОГРНИП 316920400056456.
Основной вид деятельности предпринимателя согласно ОКВЭД является торговля розничная домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах (код 47.76.2), дополнительный вид деятельности - торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (код 47.78.9), торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).
Согласно договора субаренды NТЦ-06-18 от 01.01.2018 ИП Ильенко Ж.В. передала ИП Батракову Н.В. во временное платное пользование на условиях субаренды без права выкупа, нежилое помещение, общей площадью 45,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, д. 38-В, в цокольном этаже.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки заведующим сектором федерального ветеринарного надзора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Красовым А.В., старшим инспектором сектора федерального ветеринарного надзора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Богдановой Е.Л., старшим инспектором сектора федерального ветеринарного надзора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Дулесовой А.А., на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N25 от 29.05.2018 в отношении предпринимателя, в присутствии представителя по доверенности Мельничук И.Н., была проведена проверка целью проверки информации изложенной в обращении вх. N2746 от 04.05.2018 о нарушении предпринимателем законодательства в области оборота лекарственных средств для ветеринарного применения по адресу места осуществления деятельности: г. Севастополь, пр. Победы, д. 38-А, магазин "Кормушка". При проведении проверки выявлены нарушения правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения - на хранении находились препараты для ветеринарного применения:
1. Производитель ООО "НВП "Астрафарм", г. Москва:
- Капли "БлохНэт mах" для кошек, N регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3707 N ПВР-3-2.12/02821, серия 24131217, годен до 01.2020, в количестве 7 упаковок по 1 мл., цена за единицу товара 100 руб.;
- Капли "БлохНэт mах" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3682 N ПВР-3-6.7/02034, серия 26020318, годен до 03.2020, в количестве 10 упаковок по 2 мл., цена за единицу товара 150 руб.;
- Капли "БлохНэт mах" для собак с массой тела 20-30 кг, N регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3682 N ПВР-3-6.7/02034, серия 27030318, годен до 03.2020, в количестве 7 упаковок по 3 мл., цена за единицу товара 170 руб.;
- Капли "БлохНэт mах" для собак с массой до 10 кг, N регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3707 N ПВР-3-2.12/02821, серия 25010118, годен до 02.2020, в количестве 9 упаковок но 1 мл., цена за единицу товара 100 руб.;
- Капли "БлохНэт mах" для собак с массой тела 30-40 кг, N регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0677 N ПВР-3-2.12/02821, серия 28020317, годен до 04.2019, в количестве 2 упаковки, цена за единицу товара 230 руб.;
- Раствор "ИН АП" для собак массой до 10 кг, N регистрационного удостоверения 77-3-3.15-2584 N ПВР-3-2.0/02530, серия 31030617, годен до 06.2019, в количестве 1 упаковка, цена не указана на вторичной упаковке;
- Раствор "ПН АП" для собак массой 10-20 кг, N регистрационного удостоверения 77-3-3.15-2584 N ПВР-3-2.0/02530, серия 32010217, годен до 02.2019, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 280 руб.;
- Таблетки "Празител" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-23.11-0608 N ПВР-3-3.5/01546, серия 17040216, годен до 03.2019, в количестве 7 упаковок, цена за единицу товара 24 руб.;
- Таблетки "Вермидин" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-23.11-0519 N ПВР-3-23.11/02787, серия 2321111 Б, годен до 11.2018, в количестве 7 упаковок по 2 таблетки, цена не указана;
- Капли "Секс Барьер" для сук. N регистрационного удостоверения 77-3-3.0-6069 N ПВР-2-1.5/01394, серия 05060815, годен до 09.2018, в количестве 13 упаковок по 3 мл., цена за единицу товара 165 руб.;
- Спрей инсектоакарицидный "Барс", N регистрационного удостоверения 77-3-7.16- 3320 N ПВР-3-3.0/02648, серия 080417, годен до 04.2019, в количестве 1 упаковка по 200 мл, цена за единицу товара 405 руб.;
- Капли "Гастренол" для котов, N регистрационного удостоверения 77-3-7.14-2208 N ПВР-3-3.9/02365, в количестве 1 упаковка по 1.5 мл., цена за единицу товара 107 руб.;
- Капли "Секс барьер" для котов, N регистрационного удостоверения 77-3-29.13-1718 N ПВР-3-0.3/01205, серия 04050915, годен до 10.2018, в количестве 3 упаковки по 3 мл, цена за единицу товара 165 руб.;
- Капли "Секс барьер" для кобелей, N регистрационного удостоверения 77-3-3.0-0069 N ПВР-2-1,5/01394, серия 06071115, годен до 11.2018, в количестве 4 упаковки по 3 мл, цена на вторичной упаковке не указана;
- Капли "Контр Секс Neo" для котов и кобелей, N регистрационного удостоверения 77-3-11.15-2896 N ПВР-3-6.0/02608, серия 14121017, годен до 11.2019, в количестве 3 упаковки по 2 мл, цена за единицу товара 115 руб.;
- Таблетки "Контр Секс Neo" для кошек и сук, N регистрационного удостоверения 77-3-11.15-3932 N ПВР-3-6.0/02597, серия 11110218, годен до 03.2020, в количестве 7 упаковок по 10 таблеток, цена за единицу товара 85 руб.;
- Раствор "ИН АП" для кошек, N регистрационного удостоверения 77-3-3.15-2584 N ПВР-3-2.0/02530, серия 30081217, годен до 12.2019, в количестве 4 упаковки по 1 мл., цена на вторичной упаковке не указана.
2. Производитель ООО "АВЗ С-П", Московская область:
- Спрей инсектоакарицидный "Барс форте" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-38.12-1316 N ПВР-3-7.7/02042, серия 020317, годен до 03.2019, в количестве 1 упаковка по 100 мл., цена за единицу товара 350 руб.;
- Капли ушные "Барс форте", N регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3681 N МВР-3-6.8/02233. серия 040917, годен до 09.2019, в количестве 2 упаковки но 20 мл. Цена за единицу товара 170 руб.;
- Суспензия для котят "Диронет "Джуниор", N регистрационного удостоверения 77-3- 2.12-3620 N ПВР-3-4.5/01569, серия 010218, годен до 02.2019, в количестве 2 упаковки по 10 мл, Цена за единицу товара 215 руб.;
- Суспензия "Фебтал-комбо" для щенков мелких пород, ; регистрационного удостоверения 77-3-36.12-1245 N ПВР-3-5.7/020022, серия 030717, годен до 07.2018, в количестве 5 упаковок по 7 мл. Цена за единицу товара 90 руб.;
- Капли ушные "Амит форте", N регистрационного удостоверения 77-3-29.13-1715 N ПВР-3-5.8/02197, серия 051017, годен до 10.2019, в количестве 1 упаковка по 20 мл. Цена за единицу товара 190 руб.;
- Капли "Барс" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-25.15-2663 N ПВР- 3-5.15/03153. серия 070318. годен до 03.2020. в количестве 5 упаковок по 3 пипетки по 5 мл. Цена за единицу товара 115 руб.
- Капли "Барс" для кошек. N регистрационного удостоверения 77-3-25.15-2663 N МВР- 3-5.15/03153, серия 110917, годен до 09.2019, в количестве 2 упаковки по 3 пипетки по 1 мл. Цена на вторичной упаковке не указана;
- Раствор "Дельцнд" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-8.15-2809 N ИВР-З-3.0/02570, серия 991017, годен до 10.2019, в количестве 4 упаковки по 5 ампул по 2 мл., цена за единицу товара 35 руб.
3. Производитель ООО "ВЕДА", Московская область:
- Таблетки "Кот Баюн", N регистрационного удостоверения 32-3-38.12-1228 N ПВР-3- 2.9/00715, серия 020218, годен до 03.2019, в количестве 1 упаковка по 50 таблеток, цена за единицу товара 114 руб.;
- Настой "Кот Баюн", N регистрационного удостоверения 32-3-38.12-1227 N ПВР-3- 2.9/00714, серия 621217, годен до 01.2019, в количестве 1 упаковка, 3 флакона по 10 мл. Цена за единицу товара 165 руб.;
- Настой "КотЭрвин", N регистрационного удостоверения 32-3-30.12-1134 N ПВР-3-4.9/00122. серия 140218, годен до 03.2019, в количестве 2 упаковки, 3 флакона по 10 мл. Цена за единицу товара 160 руб.
4. Производитель ЗАО "НПФ "Экопром". Московская область:
- Ошейник "Rolf club 3D" для собак, N регистрационного удостоверения 32-3-21.13-1971 N ПВР-3-3.8/02128, серия R407030217, годен до 02.2020, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 270 руб.;
- Ошейник "Rolf club 3D" для щенков, N регистрационного удостоверения 276-3-2.15-2605 N ПВИ-3-2.15/04543, серия R433180417, годен до 04.2020, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 290 руб.;
- Ошейник "Rolf club 3D" для собак средних пород, N регистрационного удостоверения 276-3-2.15-3804 N ПВИ-3-2.15/04543, серия R434240118, годен до 01.2021, в количестве 2 упаковки. Цена та единицу товара 325 руб.;
- Ошейник "Rolf club 3D" для собак, N регистрационного удостоверения 276-3-2.15-3804 N ПВИ-3-2.15/04543, серия R435250218, годен до 02.2021, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 400 руб.;
- Ошейник "Rolf club 3D" для котят, N регистрационного удостоверения 276-3-9.15- 2799 N ПВИ -3-9.15/0463, серия R431100817, годен до 08.2020, в количестве 4 упаковки. Цена за единицу товара 290 руб.;
- Ошейник "Инспектор", N регистрационного удостоверения 276-3-6.15-2736 N ПВИ- 3-6.15-2736, серия I20702011Б, годен до 01.2019, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 400 руб.;
- Ошейник "Инсекгал" для собак крупных пород, N регистрационного удостоверения 32-3-21.13-3046 N ПВР-3-3.8/02129, серия N108160417, годен до 04.2020, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 400 руб.;
- Ошейник "Инсектал" для кошек и мелких собак, N регистрационного удостоверения 32-3-3.17-3790 N ПВР-3-3.17/03318. серия N109071217, годен до 12.2020, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 400 руб.;
- Ошейник "Инсектал" для средних и крупных собак, N регистрационного удостоверения 32-3-3.17-3628 N ПВР-3-3.17/03318, серия N110020817, годен до 08.2020, в количестве 3 упаковки. Цена за единицу товара 300 руб.;
- Капли "Инспектор" для собак 4-10 кг, N регистрационного удостоверения 3276-3-4.17- 3861 N ПВИ-3-7.12/02839, серия 1203311117, годен до 11.2020, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 395 руб.;
- Капли "Инспектор" для собак 10-25 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-4.17- 3861 N ПВИ-3-7.12/02839, серия 1204360318, годен до 03.2021, в количестве 5 упаковок. Цена за единицу товара 470 руб.;
- Капли "Инспектор" для собак 40-60 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-4.17-3861 N ПВИ-3-7.12/02839, серия 1212340218, годен до 02.2021, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 735 руб.;
- Капли "Инспектор" для кошек 4-8 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-4.17-3860 N ПВИ-3-7.12/02839, серия 1206191117, годен до 11.2020, в количестве 6 упаковок. Цена за единицу товара 375 руб.;
- Капли "Инсектал" для собак и кошек 2-4 кг, N регистрационного удостоверения 32-3-7.15-3792 N ПВР-3-2.0/02532, серия N101310118, годен до 01.2021, в количестве 1 упаковка по 0,5 мл, Цена за единицу товара 100 руб.;
- Капли "Инсектал" для собак 4-10 кг, N регистрационного удостоверения 32-3-7.15- 3792 N ПВР-3-2.0/02532, серия N102280817, годен до 08.2020, в количестве 4 упаковок по 0.8 мл. Цена за единицу товара 120 руб.;
Капли "Инсектал" для собак 10-20 кг, N регистрационного удостоверения 32-3-7.15- 3792 N ПВР-3-2.0/02532, серия N103290817, годен до 08.2020, в количестве 4 упаковок по 1.5 мл. Цена за единицу товара 150 руб.;
- Пудра "Чистотел" для собак, кошек, грызунов, птиц, N регистрационного удостоверения 32-3-16.12-3224 N ПВР-3-2.1/00723, серия С304271116, годен до 11.2019, в количестве 1 упаковка по 100 гр. Цена за единицу товара 105 руб.;
5. Производитель ООО НПО "Апи-Сан", Московская область:
- таблетки "Стоп-цистит", N регистрационного удостоверения 77-3-10.14-2323 NПВР-3-8.9/02451, серия 33081216, годен до 12.2018, в количестве 4 упаковки по 20 таблеток. Цена за единицу товара 300 руб.;
- Суспензия "Стоп - зуд", N регистрационного удостоверения 77-3-13.13-2877 N ПВР- 3-1 8/02093, серия 08010118, годен до 02.2020, в количестве 1 упаковка по 15 мл. Цена за единицу товара 310 руб.;
- Капли "Стоп - стресс", N регистрационного удостоверения 77-3-2.12 - 0727 N ПВР-3- 4.6/01689, серия 44241117, годен до 12.2019, в количестве 1 упаковка по 15 мл. Цена за единицу товара 175 руб.;
- Капли "Стон - стресс" для собак, N регистрационного удостоверения 77-3-2.12 0727 N ПВР-3-4.6/01689, серия 44150717, годен до 07.2019, в количестве 2 упаковок по 10 мл. Цена за единицу товара 195 руб.;
- Капли глазные "Декта - 2", N регистрационного удостоверения 77-3-2.13 - 2283 N Г1ВР-3-3.0/00381, серия 24120817, годен до 08.2019, в количестве 1 упаковка по 5 мл. Цена за единицу товара 150 руб.;
- Капли ушные "Декта форте", N регистрационного удостоверения 77-3-3.15-2651 ПВР-3-3.15/03144, серия 83171216, годен до 12.2018, в количестве 1 упаковка по 10 мл. Цена за единицу товара 115 руб.;
- "Празицид суспензия плюс" для котят, N регистрационного удостоверения 77-3-5.14- 2079 N ПВР-3-5.14/03039, серия 77861117, годен до12.2019, в количестве 4 упаковки но 5 мл. Цена за единицу товара 145 руб.;
6. Производитель ООО НПО "Медитэр", г. Санкт-Петербург:
- Капли ушные "Анандин", N регистрационного удостоверения 78-3-7.12-0685 N ПВР- 3-2.0/00337, серия 01.18, годен до 01.2020, в количестве 2 упаковки по 5 мл и серия 09.2017, годен до 09.2019, в количестве 1 упаковка по 5 мл. Цена за единицу товара 90 руб.;
7. Производство Австрия:
- "Бравекто", N регистрационного удостоверения 528-3-2.15-2604 N ПВИ-3-2.15/04542, серия U158А01, годен до 07/2018, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 2010 руб.;
8. Производитель АО "Топ - Вет", г. Санкт-Петербург:
- Капли "Деликс" для собак, N регистрационного удостоверения 78-3-30.12-1204N ПВР-3-7.6/01898, серия 01, годен до 02.2019, в количестве 3 упаковки но 4 ампулы по 1 мл. Цена не указана на вторичной упаковке;
9. Производитель ЗАО "НПП Фармакс", г. Киров:
- "Neo-фармавит", N ПВР-2-13.12/02831, номер партии 01, дата производства 01.2017, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 165 руб.;
- "Фармавит - Neo" для собак, N регистрационного удостоверения ПВР - 2- 13.12/02831., номер партии 03, дата производства 03.2017, срок хранения 18 мес. В количестве 3 упаковки. Цена за единицу товара 160 руб.;
10. Производство Германия:
- "Адвантикс" для собак 10-25 кг, N репарационного удостоверения 276-3-6.14-2117 N ПВИ-3-3.3/01466, серия KROBOJH KPOAXNT, годен до 12/2018, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 630 руб.;
- "Адвантикс" для щенков и собак до 4 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-6.14-2117 N ПВИ-3-3.3/01466, серия KROBAKO KPOAB8TR, годен до 04.2019, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 555 руб.;
- "Адвантикс" для собак более 25 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-6.14-2117 N ПВИ-3-3.3/01466, серия KROBAKO KPOAPLL, годен до 08.2018, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 685 руб.;
- "Адвантикс" для собак массой 4-10 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-6.14- 2117 N ПВИ-3-3.3/01466, серия КРОВ23Х КРОВ067, годен до 01/2019, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 600 руб.;
- "Адвокат" для кошек более 4 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-11.15-2889 N ПВИ-3-11.15/04671, серия КРОВUFB КРОВSNX, годен до 11/2019/в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 515 руб.;
- "Адвокат" для собак до 4 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-6.14-2122 N ПВИ-3-4.6/01893, серия КРОВЕАО КРОВС66, годен до 06/2019, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 570 руб.;
- "Адвантейдж" для кошек более 4 кг, N регистрационного удостоверения 276-3-6.14- 2123 N ПВИ-3-0.2/01184, серия КРОС832 КРОС66А, годен до 02/2022, в количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 255 руб.;
- "Адвантейдж" для котят и кошек до 4 кг, N регистрационного удостоверения 276-3- 6.14-2123 N ПВИ-3-0.2/01184, серия КРОС833 КРОС67F, годен до 02/2022, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 220 руб.;
11. Производитель ООО "Зоэтис", г. Москва:
- Капли "Стронгхолд" для собак массой 2.6-5 кг, N регистрационного удостоверения 840-3-5.16-3250 N ПВИ-3-5.16-00762, серия 2042264, годен до 11.2019, в количестве 2 упаковки по 3 пипетки по 0.25 мл. Цена за единицу товара 350 руб.;
12. Производитель ЗАО "Байер", г. Москва:
- Ошейник противоблошиный "Килтикс" для мелких собак, N регистрационного удостоверения 236-3-6.14-2124 N ПВИ-3-5.0/00548, серия КРОВВН, годен до 04/2021, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 1150 руб.;
- Ошейник "Больфо" для кошек и мелких собак, N регистрационного удостоверения 276-3-6.14-2118 N ПВИ-3-02/01188, серия КРОВR22, годен до 10/2021, в количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 570 руб.;
13. Производитель ООО "Эланко Рус", г. Москва:
- Таблетки "Мильбемакс" для собак 5-10 кг, N регистрационного удостоверения 826-3-13.13-3137 N ПВИ-3-7.7/0235, серия 03830046073334, годен до 08.2018, в количестве упаковки. Цена за единицу товара 340 руб.;
- Таблетки "Мильбемакс" для кошек, N регистрационного удостоверения 826-3-13.13- 3138 N ПВИ-3-7.7/0235, серия 03830046073945, годен до 07.2019, в количестве 2 упаковки по 2 таблетки. Цена за единицу товара 330 руб.;
Выявлены препараты с истекшим сроком годности
1. Производство ООО "АВЗ С-П", Московская область:
- Суспензия для щенков "Диронет "Джуниор", N регистрационного удостоверения 77- 3-2.12-0700 N ПВР-3-4.5/01569, серия 051016, годен до 10.2017, в количестве 1 флакона по 10 мл. Цена за единицу товара 195 руб.;
- Спрей "Барс форте", N регистрационного удостоверения 77-3-38.12-1316 N ПВР-3-7.7/02042. серия 040416, годен до 04.2018, в количестве 1 флакона по 100 мл. Цена за единицу товара 320 руб.;
2. Производство ЗАО "НПП Фармакс", г. Киров:
- "Neo-фармавит" для грызунов, NПВР-2-13.12/02835, дата производства 02.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 148 руб.;
- "Neo-фармавит" для собак, NПВР-2-13.12/02831, номер партии 02, дата производства 02.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена отсутствует;
- "Neo-фармавит" биотин для кошек, N ПВР-2-13.12/02833, номер партии 11, дата производства 11.2016, срок хранения 18 мес., в количестве 3 упаковки, серия 09, дата производства 09.2016, в количестве 5 упаковок. Цена отсутствует;
- "Neo-фармавит" для кошек, N ПВР-2-13.12/02832, номер партии 11, дата производства 11.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 2 упаковки. Цена отсутствует;
- "Neo-фармавит" для беременных и кормящих, N ПВР-2-13.12/02831, номер партии 01, дата производства 01.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цна отсутствует;
- "Neo-фармавит", N ПВР-2-13.12/02832, номер партии 12, дата производства 12.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 4 упаковки. Цена за единицу товара 165 руб.;
- "Neo-фармавит", N ПВР-2-13.12/02831, номер партии 07. дата производства 12.2015, срок хранения 18 мес. В количестве 2 упаковки. Цена за единицу товара 125 руб.;
- "Neo-фармавит" для собак, N ПВР-2-13.12/02831, номер партии 06, дата производства 06.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена отсутствует;
- "Neo-фармавит" для беременных и кормящих кошек, N ПВР-2-13.12/02832, номер партии 02, дата производства 02.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Дата отсутствует;
- "Neo-фармавит" для кастрированных котов и кошек, N ПВР-2-13.12/02832,номер партии 05, дата производства 05.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 136 руб.;
- "Neo-фармавит" для кошек старше 8 лет, N ПВР-2-13.12/02832, номер партии 06, дата производства 07.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена отсутствует;
- "Neo-фармавит" для декоративных птиц, N ПВР-2-13.12/02829, номер партии 02, дата производства 08.2016, срок хранения 18 мес. В количестве 1 упаковка. Цена за единицу товара 148 руб.
У предпринимателя специальное разрешение (лицензия) на осуществление фармацевтической деятельности отсутствует. Территория, помещение и оборудование, необходимые для выполнения работ (услуг) не соответствуют установленным требованиям. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения требованиям санитарных правил отсутствует. У предпринимателя отсутствует высшее или среднее фармацевтическое либо высшее или среднее ветеринарное образование, сертификат специалиста. Имеется работник, принятый на должность продавца магазина, со средним специальным образованием - Шишкина (Трут) Юлия Анатольевна, трудовой договор N2 от 01 декабря 2016. Представлен документ об образовании - диплом специалиста, регистрационный номер КС ХЯ5736029. выдан 27 июля 2013 г. Александрийский техникум Белоцерковского национального аграрного университета, по специальности "Ветеринарная медицина", квалификация "Фельдшер ветеринарной медицины". Отсутствует сертификат специалиста с сфере обращения лекаре средств для ветеринарного применения.
Помещение торгового зала, где хранятся лекарственные препараты не оснащено оборудованием, позволяющим обеспечить температурные и влажностные режимы хранения лекарственных средств в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов, или хранения, указанными на первичной упаковке. Внутренние поверхности стен, потолка допускают возможности проведения влажной уборки. Пол покрыт кафельной плиткой, имеет необразующее пыль покрытие, устойчив к воздействию механической и влажной уборки с использованием фезинфицирующих средств. Полки, предназначенные для хранения лекарственных средств не пронумерованы и не промаркированы. Стеллажная карта отсутствует. Отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (термометры, психрометры). Не ведется учет лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Не определен способ систематизации лекарственных средств. Отсутствует приказ о способе хранения лекарственных препаратов и назначенном ответственном лице. Отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или контейнер для выявленных лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств. Ежедневная влажная уборка помещения проводится с применением моющих средств, с регистрацией в графике уборки. Документы, подтверждающие качество лекарственных препаратов и товарно-транспортные накладные на лекарственные препараты предприниматель не предоставил.
05.06.2018 составлен акт проверки N03-12/17 (с приложением), с которым предприниматель ознакомлен.
05.06.2018 Департамент вынес предписание N03-14/29 об устранении выявленных нарушений к акту N03-12/17 от 05.06.2018, с которым предприниматель ознакомлен.
В ходе проведения проверки были установлены, в частности, нарушения: п. 2, 4, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 N 145 (далее - Приказ N145); ст. 52, ч. 1, 2, 4 ст. 55, ч. 1, 2 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее закон N61 - ФЗ), гл. 2 п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N1081.
07.06.2018, в присутствии уполномоченного лица, составлен протокол N 001886 об административном правонарушении в отношении Батракова Н.В. за нарушение вышеуказанных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. С данным протоколом ознакомлен представитель по доверенности Мельничук И.Н., о чем имеются его подпись.
Департаментом заявление о привлечении к административной ответственности и административный материал в отношении ИП Батракова Н.В. направлено в Арбитражный суд города Севастополя для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями: 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.
Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями: 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.
Возможность привлечения к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.
Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
Согласно пункту 2 раздела II Приказа N145 устройство, состав, размеры площадей, эксплуатация и оборудование помещений для хранения лекарственных средств должны обеспечивать их сохранность с учетом физико-химических, фармакологических и токсикологических свойств, а также требований нормативных документов на лекарственные средства, установленных производителями лекарственных средств, и/или общих фармакопейных статей, и/или фармакопейных статей.
Пунктом 3 раздела II Приказа N145 установлено, что внутренние поверхности ограждающих конструкций (стены, перегородки, потолки) в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть гладкими и допускать возможность проведения влажной уборки. Полы в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть сплошными, твердыми и ровными, иметь не образующее пыль покрытие, устойчивое к воздействию механической и влажной уборки с использованием дезинфицирующих средств, не должны иметь деревянных неокрашенных поверхностей.
В соответствии с пунктом 4 раздела II Приказа N145, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены оборудованием, позволяющим обеспечить температурные и влажностные режимы хранения лекарственных средств в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения (далее - лекарственные препараты), или условиями хранения, указанными на первичной упаковке фармацевтических субстанций.
Согласно пункта 8 раздела II Приказа N145, стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. Поддоны (подтоварники), предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть промаркированы. На стеллажах и шкафах должна быть прикреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. При использовании компьютерных технологий допускается отсутствие стеллажных карт при условии идентификации хранимых лекарственных средств при помощи кодов и электронных устройств. При хранении лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных, в стеллажных картах указываются группы лекарственных средств, систематизированные способами, перечисленными в пункте 13 настоящих Правил.
В пункте 10 раздела II Приказа N145 указано, что помещения для хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры, должны быть оснащены холодильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами).
Пунктом 11 раздела II Приказа N145 предусмотрено, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). В помещениях для хранения лекарственных средств площадью более 10 м2 измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов.
В соответствии с пунктом 12 раздела II Приказа N145 показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств. Журнал (карта) регистрации заводится на один календарный год. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного календарного года, следующего за годом ведения журнала (карты) регистрации. Приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
Согласно пункта 13 раздела II Приказа N145, при хранении лекарственных средств используются следующие способы систематизации: по фармакологическим группам; по способу применения (внутреннее, наружное); в алфавитном порядке; с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные). При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по кодам). Способ организации хранения лекарственных средств утверждается приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем и доводится до сведения персонала.
Пунктом 15 раздела II Приказа N145 установлено, что организации и индивидуальные предприниматели должны вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий и/или стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с пунктом 16 раздела II Приказа N145, при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 674.
Пунктом 17 раздела II Приказа N145 установлено, что помещения и оборудование для хранения лекарственных средств подлежат обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.
Согласно пункта 1 статьи 13 закона N61-ФЗ лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 57 закона N61-ФЗ, федерального закона от 12.04.2010 N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.
Материалами дела подтверждены факты нарушения предпринимателем требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Так отсутствие приборов для регистрации параметров воздуха, при хранении медикаментов, является нарушением пункта 11 раздела II Приказа министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 N 145 "Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения".
Проверкой установлено, что не ведется учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности, что является нарушением пункта 15, раздела II Приказа министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 N 145 "Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения". Отсутствует способ систематизации фармацевтических препаратов по группам, что является нарушением пункта 13 раздела II Приказа министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 N 145 "Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения".
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что хранения препаратов осуществляется с нарушением температурного режима, что является нарушением пункта 2 раздела II Приказа министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 N 145 "Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения".
Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 64 АПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Наличие события административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.
Индивидуальный предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1. КоАП РФ).
Частью 1 статьи 1.5. КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом изложенного, суд считает доказанным наличие события правонарушения, а также вину индивидуального предпринимателя, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм в области ветеринарии, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. При надлежащей организации работы и соблюдении мер надлежащего контроля правонарушение не было бы допущено.
Установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что предпринимателем не приняты все зависящие от нее меры по недопущению нарушений правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Относительно доводов о квалификации правонарушения суд указывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию (пункт 47).
Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено хранение лекарственных средств для ветеринарного применения без соблюдения правил их хранения (подпункт "з" пункта 5).
ИП Батраковым Н.В. нарушены п.п. 4, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, в связи с чем, представитель ИП Батракова Н.В. полагает необходимым квалифицировать вышеуказанные правонарушения в соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В свою очередь, в соответствии пункту 1 статьи 46 Федерального закона ог 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Несоблюдение ИП Батраковым Н.В. данных требований при осуществлении хранения лекарственных средств для ветеринарного применения установлено вышеуказанными доказательствами.
Вместе с тем, данные действия предпринимателя, заключающиеся в нарушении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, нарушают нормы статей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащиеся как в части 4 статье 14.1, устанавливающей ответственность за нарушение условий лицензирования, так и в части 1 статье 14.43, устанавливающей ответственность за нарушение требований технических регламентов.
Анализ соотношения сферы правового регулирования законодательства о лицензировании, в том числе Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, и законодательства о техническом регулировании, в том числе Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"*
Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145, а также системы норм Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства о лицензировании и техническом регулировании, позволяет прийти к выводу о том, что нормы части 4 статей 14.1 и части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соотносятся как общая и специальная нормы. При этом норма части 4 статьи 14.1 названного Кодекса является общей по отношению к специальной норме, содержащейся в части 1 статье 14.43 Кодекса.
В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена друтими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Несмотря на то, что в данном случае имеет место квалификация по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, не упомянутая в приведенном Постановлении Пленума, сложившееся судебная практика подтверждает применение его положений.
Таким образом, действия ИП Батракова Н.В., выразившиеся в нарушении Правил хранения лекарственных средств следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд считает доказанным наличие вины ИП Батракова Н.В. в совершении административного правонарушения и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Факт совершения предпринимателем данного правонарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом N001886 об административном правонарушении от 07.06.2018, актом проверки N03-12/17 от 05.06.2018 (с приложением), предписанием N03-14/29 от 05.06.2018 об устранении выявленных нарушений, фотоматериалами, актом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.05.2018.
Предприниматель в ходе судебного разбирательства не оспорила того факта, что надлежащим образом извещалось о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений, не позволяющих объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. ИП Батракову Н.В. предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного материальных и процессуальных оснований для отказа в удовлетворении заявленных административным органом требований не имеется.
Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для квалификации совершенного заинтересованным лицом правонарушения в качестве малозначительного применительно к статье 2.9 КоАП РФ и, как следствие, для освобождения от административной ответственности, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.
Относительно доводов о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд указывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
При указанных обстоятельствах заявленное Департаментом сельского хозяйства города Севастополя требование о привлечении индивидуального предпринимателя Батракова Николая Васильевича к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа подлежит удовлетворению.
При наложении административного взыскания суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств (привлечение впервые) и устанавливает штраф в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ - то есть двадцать тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Батракова Николая Васильевича, проживающего по адресу: ул. Колобова, 21 кв. 550, г. Севастополь, ОГРНИП 316920400056456, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.03.2016 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", по следующим реквизитам:
номер счета получателя платежа - 40101810167110000001;
банковский идентификационный код - 046711001;
банк получателя - Отделение по г. Севастополь;
ИНН - 9204009223;
КПП - 920101001;
Получатель - УФК по г. Севастополю, Департамент сельского хозяйства города Севастополя, Репина, 18;
КБК доходов - 83611690020020000140;
код ОКТМО - 67000000.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо проинформировать Арбитражный суд города Севастополя об исполнении решения суда, представив в материалы дела NА84-1894/2018 подлинник платежного документа об уплате штрафа в полном размере.
В случае отсутствия по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения сведений об уплате административного штрафа добровольно, решение суда будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
