Решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 июля 2017 года №А84-1879/2017

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июля 2017 года Дело N А84-1879/2017
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2017 года.
решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2017 года.
Судья Арбитражного суда города Севастополя Смоляков А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дворниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011
к Обществу с ограниченной ответственностью "В.А.Л", идентификационный код 31331406, дата регистрации: 18.01.2001, место нахождения: ул. Дзержинского, 53, оф. 39, г. Севастополь, 299011; ул. Потемкинская (К. Маркса), д. 86, оф. 1, г. Херсон, Суворовский район, Херсонская область, Украина, 73022,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство Севастополя, ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231, дата регистрации: 23.05.2014, место нахождения: ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011,
о расторжении договора аренды земельного участка и понуждении возвратить земельный участок,
при участии в судебном заседании представителя от истца - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и от третьего лица - Правительство Севастополя - Шалыка А.Н. (доверенности от 09.01.2017 N 02 и от 09.01.2017 N 11/31/2-17), в отсутствие представителей ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "В.А.Л", извещенного о времени и месте судебного разбирательства,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) 04.04.2017 обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "В.А.Л" о расторжении договора аренды от 11.04.2002 земельного участка общей площадью 0, 4000 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Катерная, заключенного между Севастопольским городским Советом и ООО "В.А.Л", а также об обязании ООО "В.А.Л" в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить истцу земельный участок общей площадью 0, 4000 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Катерная.
Исковое заявление обосновано тем, что земельный участок не был освоен арендатором вопреки взятым на себя обязательствам по договору аренды земельного участка от 11.04.2002.
определением от 14.04.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Севастополя.
определением от 15.05.2017 по делу назначено судебное разбирательство.
Судебные извещения отправлены в адрес лиц, участвующих в деле, в порядке статей 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Сведения о времени и месте судебного заседания размещены на информационном портале www.arbitr.ru в сети Интернет.
Также судом вынесено и направлено отдельное поручение об извещении ответчика Общества с ограниченной ответственностью "В.А.Л" в Хозяйственный суд Херсонской области.
Представитель истца в судебном заседании 30.06.2017 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, требования определений суда не исполнил, отзыва и иных истребованных судом документов не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью руководителя общества.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд установил, что определением Арбитражного суда города Севастополя от 15.05.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 28.06.2017. В определении ответчику предложено представить отзыв на иск.
30.05.2017 руководитель ответчика Ситтер Н.В. ознакомился с материалами дела, в том числе с содержанием определения о назначении дела к судебному разбирательству.
Несмотря на указание суда в определении, в течение месяца после ознакомления с делом ответчик не воспользовался своими процессуальными правами и не представил в суд отзыв по существу спора, или какие-либо доказательства в опровержение доводов истца.
Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
В соответствии с положениями части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
При этом ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 28.06.2017, сдано в арбитражный суд нарочно 27.06.2017.
Оценив процессуальное поведение ответчика, суд отклонил ходатайство об отложении судебного разбирательства, однако, в целях предоставления ответчику возможности проявить свою процессуальную позицию по делу, объявил в судебном заседании перерыв до 30.06.2017.
Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда 28.06.2017.
Поскольку ответчик никаких иных ходатайств не заявлял, с заявлениями в суд не обращался, а болезнь руководителя юридического лица не свидетельствует о приостановлении деятельности этого лица, в связи с чем не может являться достаточным основанием для отложения судебного разбирательства. Кроме того, ходатайство ответчика документально не обосновано.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в судебном заседании после перерыва.
Суд, заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела 18.12.2001 Севастопольским городским Советом принято решение N 995 о передаче ООО "В.А.Л." в аренду сроком до 01.01.2027 земельного участка по адресу: г. Севастополь, ул. Катерная (бухта Карантинная) площадью 0, 4000 га, для строительства гостиничного комплекса.
11 апреля 2002 года Севастопольский городской Совет (арендодатель) и ООО "В.А.Л." (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета N 995 от 01.01.2027 предоставляет, а арендатор принимает в срочное пользование земельный участок площадью 0.4000 га, расположенный в Ленинском районе города Севастополя по ул. Катерной (бухта Карантинная), для строительства гостиничного комплекса.
В пункте 3.1 договора срок его действия установлен до 01.01.2027.
В соответствии с пунктом 1.4 договора целевое назначение земельного участка - строительство гостиничного комплекса.
В силу пункта 6.2 договора в течение месяца после истечения срока аренды, в случае непродления его в установленном порядке, арендатор обязан освободить земельный участок от строений и предать его в изначальном состоянии, не худшем, в котором он принимал его в аренду, и пригодном для дальнейшего использования.
Арендатор обязался, в том числе: соблюдать план внешних границ временного землепользования; выполнять обязательства в соответствии с условиями данного договора, Земельного кодекса, Плана внешних границ временного землепользования; использовать земельный участок строго по целевому назначению; осуществить реконструкцию и строительство на арендованном земельном участке, в соответствии с пунктом 1.4 данного договора, согласно проектной документации, которая прошла комплексную государственную экспертизу и утверждена Управлением архитектуры и градостроительства, и разрешением на осуществление строительных работ Инспекции архитектурно-строительного контроля; сдать в эксплуатацию оконченный строительством гостиничный комплекс государственной приемочной комиссии в нормативный срок, который установлен проектом строительства, но не позднее 01.05.2007.
Изменение условий договора осуществляется в письменной форме с взаимного согласия сторон и подлежат оформлению в порядке, по которому заключен оговор аренды земли (пункт 5.1 договора).
Действие договора прекращается путем его расторжения, в том числе, в соответствии с разделом 8 данного договора или ст. 28 'Закона Украины "Об аренде земли" (пункт 6.1 договора).
Арендодатель может расторгнуть договор в одностороннем порядке, досрочно на основании решения суда, в случаях невыполнения сторонами (одной из сторон) своих обязательств, которые предусмотрены статьями 22. 23 Закона Украины "Об аренде земли" и действующим договором, в случае уничтожения или повреждения объекта аренды, что существенно препятствует предусмотренному договором аренды порядка использования земельного участка, а также на основании, которые предусмотрены Земельным Кодексом и иными законами Украины (пункт 8.2 договора).
18 августа 2016 года Управлением земельного контроля города Севастополя составлен акт обследования земельного участка N 80/06-01/ОБ/16, площадью 0, 4000 га по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Катерная (бухта Карантинная), предоставленного ООО "В.А.Л." для строительства гостиничного комплекса.
В акте зафиксировано, что по состоянию на 18.08.2016 обязательства по договору аренды земельного участка арендатором не выполнены.
22 декабря 2016 года департамент направил в адрес ООО "В.А.Л." предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, а именно - начать освоение земельного участка, площадью 0, 4000 га по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Катерная (бухта Карантинная), завершить строительство гостиничного комплекса.
10.02.2017 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ООО "В.А.Л." направлено предложение о расторжении договора аренды, обоснованное тем, что выявленные нарушения условий договора не были устранены, не начато освоение земельного участка, строительство гостиничного комплекса не было завершено.
Неисполнение обязательств арендатором встречных обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения истца с требованиями о расторжении договора аренды земли и освобождении земельного участка.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования искового заявления подлежат удовлетворению исходя из следующего.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.2014.
В соответствии с частью первой статьи 1 Договора о принятии в РФ, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего договора, то есть 18.03.2014.
Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора о принятии в РФ).
Статьей 2 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием.
Нормами статьи 27 Закона города Севастополя N 5-ЗС от 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя" определены основные полномочия Правительства Севастополя в сфере градостроительства и землепользования, к которым, в частности, относится управление в области земельных отношений.
При этом Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" и Уставом города Севастополя Правительство Севастополя наделено полномочиями на формирование органов исполнительной власти и определение их полномочий.
Пунктом 4.2 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, определено, что департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.
Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Согласно императивной норме пункта 1.8 указанного Положения департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Пунктом 2.11 того же Положения установлено, что основной задачей департамента является, в том числе, осуществление полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности города Севастополя.
В силу статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве может иметь место на основании закона
Из изложенного следует, что после введения в действие на территории города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации имеет место замена стороны арендодателя в правоотношениях по аренде публичного имущества, поступившего в собственность города федерального значения Севастополя, на департамент на основании действующих нормативных актов.
В силу статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу статей 5 Федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения его в действие, Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
При этом в статье 6 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса.
Таким образом, правоотношения сторон в период до 18.03.2014, а также длящиеся правоотношения сторон, возникшие из спорного договора и продолжающиеся после 18.03.2014, урегулированы Гражданским кодексом Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины (далее - ХК Украины), Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" (далее - Закон Украины "Об аренде земли"), однако после 18.03.2014 возникающие новые правоотношения, связанные, в частности, с прекращением договора, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации как возникающие в условиях действия законодательства Российской Федерации и введения в действие на территории города федерального значения Севастополя, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации.
При разрешении спора судом проанализированы нормы как украинского законодательства, так и законодательства Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка, установленного для обращения с иском о расторжении договора земельного участка, как в части предупреждения о необходимости исполнения обязательств, так и в части предложения расторгнуть договор.
Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины.
Обязательный досудебный порядок по иску о расторжении договора закреплен в содержании частей 2, 3 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины. В силу положений частей 2, 3 статьи 651 Гражданского кодекса Украины, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, когда в результате нанесенной этим вреда вторая сторона в значительной степени ли того, на что она могла рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 32 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" (далее - Закон Украины "Об аренде земли") по требованию одной из сторон договор аренды земли может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами обязанностей, предусмотренных, в том числе статьей 24 настоящего Закона. Арендодатель вправе требовать от арендатора использование земельного участка по целевому назначению согласно договору аренды.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом, в частности если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.
Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
По правилам статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса:
1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Обращаясь в суд с иском, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указывает на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, которое выразилось в неосуществлении ответчиком застройки объекта в течение 5 лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка - до 01.05.2007, отсутствие доказательств существования объективных причин, которые бы исключили возможность строительства объекта на земельном участке.
Данное нарушение свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка и неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, что образует состав, предусмотренный нормами статей 45 и 46 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащих применению к правоотношениям сторон из договора, возникающим после 18.03.2014.
В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие совершение ответчиком необходимых действий для строительства и исполнения существенного условия договора о целях предоставления земельного участка в установленные сроки - ответчик не приступил к строительству обусловленного договором объекта.
Такое поведение арендатора земельного участка из земель государственной собственности в течение длительного периода времени противоречит целям заключения договора, а также основополагающим принципам эффективного и рационального использования земель.
Ответчиком не представлены доказательства, которые указывали бы на наличие в указанный период объективных причин, препятствовавших совершению действий по реальному строительству заявленного объекта на спорном земельном участке.
В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1). В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2).
Ответчик не представил доказательств о наличии объективных и непреодолимых препятствий, исключивших саму возможность освоить земельный участок в предоставленных для этого целях и в определенный договором срок - до 01.05.2007.
Суд отмечает, что по своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору (по строительству объекта) представляет собой меру ответственности, применяемую к тем арендаторам, которые не принимают никаких разумных и адекватных действий для освоения земельного участка. В этом случае расторжение договора преследует цель возвращения публичному собственнику земель, которые не используются в результате бездействия арендаторов. Нарушение арендатором условий договора о сроке, в течение которого объект капитального строительства должен быть возведен и введен в эксплуатацию, является существенным нарушением условий договора. Действия государственных органов, органов местного самоуправления по распоряжению публичной (коммунальной) собственностью, в частности по передаче в долгосрочную аренду земельных участков, но направлены, в том числе, на развитие экономики региона, различных видов инфраструктуры, создание современных конкурентоспособных отраслей в пределах соответствующей территории, что возможно лишь при активной инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов и реальном осуществлении последними проектов, для реализации которых предоставлены земельные участки.
В рассматриваемом случае поведение ответчика привело к невозможности достижения перечисленных публичных целей.
Суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие достаточных оснований для расторжения спорного договора аренды земли по требованию арендодателя.
Поскольку требование истца о возврате спорного земельного участка является производным от первоначального требования, оно также подлежит удовлетворения для достижения целей предъявления иска.
По условиям договора при его расторжении арендатор обязан возвратить арендодателю участок в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием, ввиду чего иск в части обязания ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу привести в пригодное для дальнейшего использования состояние земельный участок, освободив его за свой счет, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах исковые требования надлежит удовлетворить полностью.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
иск удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды от 11.04.2002 земельного участка общей площадью 0, 4000 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Катерная, заключенный между Севастопольским городским Советом и ООО "В.А.Л".
Обязать ООО "В.А.Л", идентификационный код 31331406, дата регистрации: 18.01.2001, место нахождения: ул. Дзержинского, 53, оф. 39, г. Севастополь, 299011; ул. Потемкинская (К. Маркса), д. 86, оф. 1, г. Херсон, Суворовский район, Херсонская область, Украина, 73022, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011, земельный участок общей площадью 0, 4000 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Катерная (бухта Карантинная).
Взыскать с ООО "В.А.Л", идентификационный код 31331406, дата регистрации: 18.01.2001, место нахождения: ул. Дзержинского, 53, оф. 39, г. Севастополь, 299011; ул. Потемкинская (К. Маркса), д. 86, оф. 1, г. Херсон, Суворовский район, Херсонская область, Украина, 73022, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.
решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка