Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: А84-1876/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N А84-1876/2019
Резолютивная часть определения объявлена 29 августа 2019 г.
Полный текст определения изготовлен 02 сентября 2019 г.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Дунаевой Татьяны Ивановны (г. Севастополь) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (ОГРН 1147746402033, ИНН 7707831370) о признании незаконными решения и записи о прекращении деятельности юридического лица, с участием заинтересованных лиц: Правительства Севастополя (ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231), Департамента образования и науки города Севастополя (ОГРН 1149204004696, ИНН 9204002468),
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - не явился;
от заинтересованного лица (Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя) - Горошко М.А., доверенность от 25.01.2019 N02-13/01057;
от заинтересованного лица (Правительства Севастополя) - Зыков В.А., доверенность от 10.09.2018 N6955/31/2-18;
от заинтересованного лица (Департамента образования и науки города Севастополя) - Зайцев С.В., доверенность от 12.08.2019;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Юрьевой С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Дунаева Татьяна Ивановна обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя о признании незаконным решения о государственной регистрации сведений о прекращении деятельности ГУПС "Океанологический центр" от 14.04.2018, признании недействительной записи от 14.04.2018 N 2189204076642 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации ГУПС "Океанологический центр" в связи с его ликвидацией и обязании Инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи от 14.04.2018 N 2189204076642 о государственной регистрации прекращения деятельности ГУПС "Океанологический центр".
Определением от 23.04.2019 заявление Дунаевой Татьяны Ивановны принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А84-1876/2019 и назначена подготовка дела к судебному разбирательству на 16.05.2019.
В судебное заседание 16.05.2019 предварительное судебное заседание отложено на 04.06.2019, о чем заявитель, заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя извещены надлежащим образом.
В судебное заседание 04.06.2019 явился представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя. Заявитель о дате и времени проведения предварительного судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 04.06.2019 судом окончена подготовка к судебному разбирательству, завершено предварительное судебное заседание. Судебное разбирательство назначено на 25.06.2019.
В судебное заседание 25.06.2019 явился представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя. Заявитель явку своего представителя не обеспечил, о дате времени и месте его проведения был уведомлен в установленном законом порядке. Судебное разбирательство назначено на 11.07.2019.
05.07.2019 от представителя заявителя Денисова Ю.Г. поступило заявление об ознакомлении с материалами дела, с которым Денисов Ю.Г. был ознакомлен 09.07.2019.
В судебное заседание 11.07.2019 явился представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя. Заявитель явку своего представителя не обеспечил, о дате времени и месте его проведения был уведомлен в установленном законом порядке. Привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Севастополя, с учетом привлечения заинтересованного лица судебное заседание производится с самого начала на 06.08.2019.
В судебное заседание 06.08.2019 явились представители заинтересованных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя, Правительства Севастополя. Заявитель явку своего представителя не обеспечил, о дате времени и месте его проведения был уведомлен в установленном законом порядке. Привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Департамент образования и науки города Севастополя, с учетом привлечения заинтересованного лица судебное заседание производится с самого начала на 29.08.2019. Явка заявителя Дунаевой Т.И. признана обязательной.
В судебное заседание 29.08.2019 явились заинтересованные лица. Заявитель явку своего представителя не обеспечил, о дате времени и месте его проведения был уведомлен в установленном законом порядке.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения с учетом следующего.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечёт за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
Как усматривается из материалов дела, заявитель явку полномочного представителя в судебные заседания ни 04.06.2019 ни 25.06.2019 ни 11.07.2019 ни 06.08.2019 ни 29.08.2019 не обеспечил.
06.08.2019 явка заявителя Дунаевой Т.И. судом была признана обязательной.
Отсутствие заявителя в двух судебных заседаниях подряд, судом расценивается как явная утрата процессуального интереса к разрешению возникшего спора.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (статья 8 АПК РФ).
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Законодатель наделил суд процессуальным полномочием решать: рассмотреть ли заявленное требование по существу при повторной неявке заявителя либо оставить заявление без рассмотрения, учитывая процессуальную пассивность (отсутствие должной инициативы) заявителя. Указанные процессуальные решения при наличии условий, указанных в п. 9 ст. 148 АПК РФ, в равной степени является законными. Выбор же соответствующей процессуальной модели осуществляется по усмотрению суда, рассматривающего дело. Поскольку каждое из указанных решений является законным, то вопрос о возможности дальнейшего рассмотрения заявления в отсутствие заявляющей стороны - Государственного бюджетного учреждения "Севастопольский Автодор" является вопросом дискреционных полномочий суда.
В свою очередь, заявитель имел возможность предотвратить оставление судом поданного ими заявления без рассмотрения, направив в арбитражный суд ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие, в том числе посредством факсимильной или электронной почты, а также представив запрошенные судом доказательства. Не совершив соответствующего процессуального действия, заявитель принял на себя риск не совершения указанного процессуального действия (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
Рассмотрение данного спора в отсутствии указанных в определениях суда документов, может привести к вынесению необоснованного судебного акта, которым закончится рассмотрение спора по существу, что противоречит нормам действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ основанием для оставления искового заявления без рассмотрения является повторная неявка истца в судебное заседание и отсутствие с его стороны ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, если при этом ответчик не настаивает на рассмотрении спора по существу.
Приведенные выше обстоятельства - неявка заявителей дважды в судебные заседания, свидетельствуют о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения.
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке (часть 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом, суд разъясняет истцу, что в силу пункта 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает его права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 148, 149, 184 - 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Дунаевой Татьяны Ивановны по делу N А84-1876/2019 оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
