Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 мая 2018 года №А84-183/2018

Дата принятия: 25 мая 2018г.
Номер документа: А84-183/2018
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N А84-183/2018
Резолютивная часть решения оглашена 18.05.2018.
Решение в полном объёме составлено 25.05.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кобец В.И., рассмотрев дело
по иску Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице Филиала Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в г. Севастополь (299040, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СЕВРЭП"
о взыскании 3 724 056,97 рублей,
При участии представителей:
от истца: Ирхин М.Ю., доверенность;
от ответчика: Зыкина Е.М., доверенность, Шевкиева Л.Т., доверенность.
установил:
ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице филиала в г. Севастополе обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СЕВРЭП" о взыскании денежных средств.
Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения N387274126 от 26.08.2015.
Определением от 26.01.2018 исковое заявление было принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.
13.03.2018 ответчик представил отзыв на иск, частично признал сумму задолженности в размере 1188221,18 руб, просил отказать в удовлетворении исковых требований на сумму 2536028,50 руб.
В отзыве ответчик указал на то, что в связи с неправильной схемой подключения приборов учета по МКД по ул. Колобова 22/1-22/3, 31/1-34/2 начисленная сумма задолженности за спорный период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года подлежит корректировке, сумма задолженности по указанным начислениям является спорной.
Также ответчик выразил несогласие по поводу начисления задолженности по точке учета по ул. Вакуленчука 53 N10054323, которая не была согласована ответчиком, согласно доводов ответчика, спорная точка учета учитывает потребленную электроэнергию многоквартирных домов 1-6, 8-15 по ул. Вакуленчука 53, а также иные точки учета: ЛС 3095517 группа кв. пр. Стрелецкий 8 (11), г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53; ЛС 3373517 ОДПУ, ул. Вакуленчука 53/7, г. Севастополь, уд. Вакуленчука 53, которые не относятся к объектам, находящимся в управлении ответчика.
При этом, ответчик указал, что в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон между истцом, ответчиком и ЖСК "Гераклейское", граница эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации и управляющей компании проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность ООО "УК "Севрэп" - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Внесение точки поставки электроэнергии - "ОУ на все дома 53/1-53/6,53/8-53/15, пр. Стрелецкий 8/11, КТП - 1908 ул. Вакуленчука 53" в договор является неправомерным.
Ответчик указал, что признает сумму задолженности в размере 1188221,18 руб, при этом обозначив о необходимости уточнений суммы задолженности в связи с перерасчетом по МКД по ул. Колобова 22/1-22/3, 34/1-34/2
В соответствии с изложенным, ответчик просил отказать истцу в удовлетворении иска о взыскании 2536028,50 руб.
Согласно дополнительным пояснениям по делу, ответчик выразил несогласие в части начислений оплат по адресам:
- г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53 за период с ноября по декабрь 2016 годы в связи с отсутствием согласования между сторонами по спорной точке учета в договоре энергоснабжения. За ноябрь 2016 года, согласно показаний общедомовых приборов учета было потреблено 105349 кВт, за декабрь 2016 года - 132173 кВт;
- г. Севастополь, ул. Колобова 34/1-2 в связи с необходимостью перерасчета в размере 488187 кВт, по причине не снятия ответчику в счетах объема потребленной электроэнергии собственниками жилых помещений за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года;
- г. Севастополь, ул. Степаняна, 4/1 за ноябрь 2016 года в связи с ошибочными начислениями в объеме 72420 кВт, вместо потребленных 23401 кВт;
- г.Севастополь ул. Фадеева 21д за период: октябрь 2016 года в связи с ошибочными начислениями в размере 238457 кВт, с указанием единого тарифа 2,21 руб;
- г. Севастополь, пр. Г.Острякова 229/1 и 229/2 за сентябрь 2016 года в связи с отсутствием оснований для начисления - управление данными домами ответчиком отсутствует, точка учета не была внесена в перечень точек поставки по договору электроснабжения.
Ответчик представил данные о начислениях и оплатах, совершенных в рамках договора энергоснабжения, указав, что задолженность ООО "УК "СевРЭП" в пользу ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года составляет 346829,99 руб; расчеты потребленной электроэнергии, данные сводной ведомости по приборам учета.
13.03.2018 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.
В ходе судебного разбирательства истец представил дополнительные пояснения по сути спора в части оплаты задолженности по точке учета по ул. Вакуленчука, 53 (общий учет (КТП-1908_ прибор учета N 10054323). Истец указал, что поставка электрической энергии на точку поставки по ул.Вакуленчука, 53 с прибором учёта N 10054323 в период с 01.01.2015 по 31.10.2016 была предметом договора энергоснабжения N 360324126 с исполнителем коммунальных услуг от 10.08.2015, заключённого с ЖСК "Гераклейское". Согласно Дополнительному соглашению от 31.10.2016, указанный договор расторгнут с 31.10.2016. Согласно паспорту точки учёта, подписанному ЖСК "Гераклейское", ПУ N 10054323 установлен в точке присоединения - ТП 1908. Показания прибора учета по ул. Вакуленчука, 53 учитываются для ответчика с показаний прибора учета ЖСК "Гераклейское". ООО "УК "СевРЭП" являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении жилых домов по ул. Вакуленчука, 53, а также потребителем фактически оказанных услуг электроснабжения. Поскольку период потребления электрической энергии сторонами по настоящему делу охвачен действием Договора энергоснабжения N 387274126 с исполнителем коммунальных услуг от 26.08.2015 (п.7.1.), потребление электрической энергии в МЖД по ул. Вакуленчука, 53 следует считать урегулированным положениями данного Договора.
Учет через ПУ N10054323 на корпуса МЖД по Вакуленчука 53 принимается как расчетный.
Согласно указанному, истец просил исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании 18.05.2018 представитель истца огласил исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика огласил возражения по сути спора, указал на признание задолженности в размере 346829,99 руб - суммы основного долга, представил собственный расчет пени по делу в размере 41377,92 руб. При этом, ответчик ходатайствовал об уменьшении размера пени, с учетом финансового положения ответчика, баланса законных интересов сторон по делу.
Представители сторон дали пояснения по сути спора, ответили на вопросы суда.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
10.08.2015 между филиалом ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" (гарантирующий поставщик) и ЖСК "Гераклейское" (исполнитель) заключен договор энергоснабжения N360324126, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности в необходимом объеме, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение АРБП, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией, а исполнитель обязался оплачивать электрическую энергию и полученные услуги.
Приложением 1 к договору являлся перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, приложением 1а к договору - перечень контрольных приборов учета электроэнергии.
Согласно приложения 1 к договору от 10.08.2015, расчет за отпущенную электроэнергию и мощность осуществляется согласно ПУ 10054323 по адресу: жилой дом по ул. Вакуленчука 53, место установки ТП-1908.
В приложении N4 к указанному договору "Форма сведений о показаниях ПУ также указан ПУ 10054323.
Дополнительным соглашением от 10.08.2015 к договору 360324126 стороны договорились считать приложение N2 к договору на поставку электроэнергии N6032 от 10.12.2008 приложением N1, 9 к договору 360324126 от 10.08.2015.
Приложением N2 к договору на поставку электроэнергии N6032 от 10.12.2008 (приложением N1, 9 к договору 360324126 от 10.08.2015) является акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между поставщиком и потребителем (площадка квартал жилых домов по ул. Вакуленчука 53) между ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" и ОК ЖСТ "Гераклейское", согласно которому сторонами установлена балансовая принадлежность поставщика электроэнергии - КТП -1908, потребителя кп 04 кВ от КТП - 1908 к ВРУ жилых домов, граница ответственности за состояние и обслуживание электросетей и установок устанавливается на кабельные наконечники отходящих к.л. от РУ-0,4 кВ КТП-1908. Поставщик электроэнергии несет ответственность за состояние контакта на границе балансовой принадлежности, потребитель несет ответственность за эксплуатацию оборудования, находящегося на балансе потребителя.
Дополнительным соглашением от 04.07.2011 о включении новой точки учета в действующий договор на поставку электроэнергии (к договору N6032 от 10.12.2008) включена точка учета 10054323 по адресу: ул. Вакуленчука 53. КТП-1908, уровень напряжения 0,4 кВ
Дополнительным соглашением от 31.10.2016 к договору N360324126 от 10.08.2015 стороны ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" и ОК ЖСТ "Гераклейское" расторгли договор N360324126 от 10.08.2015.
06.05.2016 Департамент городского хозяйства города Севастополя письмом N5119-01 сообщил ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" о том, что МКД N53 по ул. Вакуленчука в городе Севастополе находится в управлении частной управляющей компании "ООО "УК "СевРЭП"
Письмом N1/17 от 13.01.2017 в адрес ПАО "ЭК "Севастопольэнерго", ЖСК "Гераклейское" указало на то, что ООО "УК "Севрэп" является управляющей организацией в отношении потребителей электроэнергии по договору энергоснабжения - собственников помещений корпусов NN1-6, 8-15 МКД N53 по ул. Вакуленчука.
Как установлено судом, ООО "УК "СевРЭП" является управляющей компанией для ряда многоквартирных домов и осуществляет свою деятельность в соответствии с Лицензией N117 от 21.12.2016.
Согласно лицензии, ООО "УК "СевРЭП" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Севастополе.
Как усматривается из материалов дела, 26.08.2015 года между ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" (Гарантирующий поставщик) и ООО "УК "СевРЭП" (исполнитель), в связи с обязанностью исполнителя приобретать электрическую энергию в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (потребители) коммунальной услуги электроснабжения, заключен договор энергоснабжения N 387274126.
Договор действует с 01.03.2015 на неопределенный срок (пункт 7.1 Договора).
По условиям Договора (пункт 1.1) Гарантирующий поставщик (ГП) обязуется продавать электрическую энергию в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией, а Исполнитель обязуется оплачивать приобретаемую для нужд Потребителей электрическую энергию и оказанные услуги, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.
Согласно п. 2.3.1 Договора исполнитель обязался соблюдать установленные договором условия и сроки оплаты; проводить раз в месяц (квартал) с ГП сверку расчетов по договору.
Разделом 3 Договора определен порядок учета электрической энергии, согласно которого количество принятой Потребителем электроэнергии за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, как разница показаний расчетного прибора учета на конец и начало расчетного периода, умноженная на коэффициент учета при наличии в схеме учета измерительных трансформаторов (пункт 3.1).
С даты выхода из строя, либо утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, а если дату установить невозможно - начиная с начала расчетного периода, в котором зафиксирован факт выхода из строя, либо утраты прибора учета до даты установки общедомового (коллективного) прибора учета - исходя из показаний приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных - за ближайший полный расчетный период, когда показания были предоставлены.
Согласно пункта 3.3. вышеуказанного договора количество (объем) электроэнергии, принятое Исполнителем определяется на основании общедомового прибора учета и показаний этого прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки электроэнергии собственникам и пользователям нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договору энергоснабжения, заключенным или непосредственно с ГП (в случае, если объемы поставок таким собственникам и пользователям фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета.
Пунктами 4.1 и 4.2 Раздела 4 договора предусмотрено, что расчетным периодом принимается 1 календарный месяц. Расчеты за электрическую энергию производятся по тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. Для объемов электрической энергии, потребляемой в нежилых помещениях и выделяемых в общем объеме поставки отдельной строкой в соответствии с пунктом 3.4 договора, применяются цены (тарифы), используемые ГП для расчета стоимости электрической энергии, поставляемой потребителям той категории, к которой относятся собственники и пользователи нежилых помещений.
Оплата за потребленную электроэнергию за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых ГП счетов, счетов-фактур не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (пункт 4.4 Раздела 4 договора).
Согласно пункту 4.7 Раздела 4 договора, сверка расчетов между исполнителем гарантирующим поставщиком осуществляется путем составления и подписания сторонами соответствующего акта сверки расчетов по установленной ГП форме.
Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством Российской Федерации (пункт 6.1 Раздела 6 договора).
Согласно пункта 7.1 Раздела 7 договора, настоящий договор действует с 00 часов 00 минут 01 января 2015 года, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электроэнергии, а в случае его заключения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, - с даты подписания сетевой организацией и Потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств, и считается заключенным на неопределенный срок.
Дополнительным соглашением от 22.09.2016 к договору от 26.08.2015 N387274126, стороны установили считать приложение N2 договора на поставку электроэнергии N3062 от 24.12.2014 приложением N6 и 7 к договору N387274126 от 26.08.2015
Актом разграничения балансовой принадлежности сторон ПАО "ЭК "Севастопльэнерго" и ООО "УК "Севрэп" согласовали установление границ балансовой принадлежности по электроустановкам по адресу: г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53/1, 53/3, 53/4, 53/6, 53/9, 53/10, точки присоединения - сборки на фасадах домов, источник питания ТП-1908. У сторон на границе балансовой принадлежности находятся элементы присоединения электросети: на балансе ПАО "ЭК" Севастопольэнерго" находится ТП1908 и РУ-0,4кВ, а на балансе ООО "УК "Севрэп" находится КЛ-0,4 от сборок жилых домов до ГРЩ.
Границы балансовой принадлежности сторон установлены на кабельных наконечниках КЛ-0,4 от ТП1908 и РУ-0,4кВ к жилым домам.
Письмом N1156 от 13.10.2016 ООО "УК "СевРЭП" возвратил счет N45559 от 30.09.2016, просил исключить начисления по неосновательно включенным точкам учета N10673127, N009273089226321, N10673018, N009273087000534 по адресам: пр. Ген. Острякова 229/1-2, поскольку указанные дома с 01.10.2016 обслуживаются ГУПС "УК".
Письмом N1459 от 02.12.2016 ООО "УК "Севрэп" обращалось в адрес Филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" о внесении в договор N387274126 от 26.08.2016 по электроснабжению шести точек учета с бытовым тарифом по адресам:
- ул. Вакуленчука 53/1 - прибор учета N484481;
- ул. Вакуленчука 53/3 - прибор учета N581523;
- ул. Вакуленчука 53/4 - прибор учета N484490;
- ул. Вакуленчука 53/6 - прибор учета N425746;
- ул. Вакуленчука 53/9 - прибор учета N581524;
- ул. Вакуленчука 53/10 - прибор учета N42687;
Также ООО "УК "СевРЭП" указало, что прибор учета N10054323, указанный в приложении N4 исх. N11736/0/2-16 от 23.11.2016 не имеет отношения к вышеуказанным домам.
08.12.2016 ответчик обращался в адрес Филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" с письмом N1477, в котором просил принять к учету приборы учета по ул. Вакуленчука 53:
- ул. Вакуленчука 53/1 - прибор учета N484481;
- ул. Вакуленчука 53/3 - прибор учета N581523;
- ул. Вакуленчука 53/4 - прибор учета N484490;
- ул. Вакуленчука 53/6 - прибор учета N425746;
- ул. Вакуленчука 53/9 - прибор учета N581524;
- ул. Вакуленчука 53/10 - прибор учета N42687.
13.12.2016 ответчик направил в адрес Филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" письмо N1543, в котором направил данные о собственниках по ул Вакуленчука 53, корпуса 1, 3, 4, 6, 9, 10, с приложением сводной ведомости по приборам учета собственников ИПУ (приложение 1), списка собственников с паспортными данными, на заключившие договора на прямые расчеты.
15.12.2016, 17.02.2017 ответчик направил в адрес Филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" письма N1546, N313, в которых указал на безосновательное включение в счете N58014 от 30.11.2016 начислений по прибору учета N10054323 в размере 489028,73 руб.
30.11.2016 в адрес ответчика поступило письмо истца N11736/0/2-16 с приложением дополнительных соглашений о довключении общедомового прибора учета многоквартирных домов по ул. Вакуленчука 53 в договор N387274126 от 26.08.2015. Согласно представленного дополнительного соглашения, с указанием на распространение его действия на отношения сторон с 01.11.2016, договор дополнен новой точкой учета N10054323 по адресу: г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53. Указанная точка учета включена в Приложение 3 к Договору N387274126.
Дополнительное соглашение не было пописано ответчиком.
Приложением N4 к Договору N387274126 зафиксированы показания расчетного прибора учета N10054323 - 45988.
07.03.2017 ответчик обращался в адрес Филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" с письмом N435, в котором указал на наличие приборов учета по МКД по ул. Вакуленчука 53:
- ул. Вакуленчука 53/1 - прибор учета N484481;
- ул. Вакуленчука 53/3 - прибор учета N581523;
- ул. Вакуленчука 53/4 - прибор учета N484490;
- ул. Вакуленчука 53/6 - прибор учета N425746;
- ул. Вакуленчука 53/9 - прибор учета N581524;
- ул. Вакуленчука 53/10 - прибор учета N42687.
Ответчик указал на необоснованное выставление счетов по прибору учета N10054323, а также необходимость провести перерасчет за ошибочные начисления по счетам: 58014 от 30.11.2016 в размере 489028,73 руб, N64772 от 31.12.2016 в размере 417955,07 руб.
16.03.2017 истец в письме 3561/0/2-17 указал ответчику на необходимость осуществления комплекса мероприятий по допуску в эксплуатацию установленных ОДПУ (общедомовых приборов учета), согласно законодательству РФ, письменному уведомлению Гарантирующего поставщика о выборе способа определения объемов потребления электроэнергии на общедомовые нужды. До момента выбора способа определения объемов потребления электроэнергии, применяемого для осуществления расчетов остается прибор учета N10054323, который закреплен за многоквартирными домами, по адресу: ул. Вакуленчука 53.
В соответствии с расчетными ведомостями электропотребления, представленными истцом, объем поставленной электроэнергии Исполнителю по договору N 387274126 за период ноябрь 2015 - декабрь 2016 года составил 2071648 кВт*ч на сумму общую сумму 4572699,70 руб., в т.ч. НДС.
Во исполнение условий п.4.4, договора Истцом выставлялись Ответчику счета на оплату N 63521 от 30.11.2015г., на сумму 100598,32, в т.ч. НДС, N 69439 от 31.12.2015г., на сумму 5133,61, в т.ч. НДС, корректирующий счет N 69439к от 31.12.2015г., на сумму -10638,88, в т.ч. НДС, N 3952 от 31.01.2016г., на сумму 178347,51 в т.ч. НДС, N 8592 от 29.02.2016г., на сумму 220897,51 в т.ч. НДС, N 13228 от 31.03.2016г., на сумму 127778,79 в т.ч. НДС, N 17785 от 30.04.2016г., на сумму 115119,61 в т.ч. НДС, N 22404 от 31.05.2016г., на сумму 127806,40 в т.ч. НДС, N 26995 от 30.16.2016г., на сумму 116836,32 в т.ч. НДС, N 33377 от 31.07.2016г., на сумму 269594,78 в т.ч. НДС, N 39585 от 31.08.2016г., на сумму 241657,19 в т.ч. НДС, N 45559 от 30.09.2016г., на сумму 502755,70 в т.ч. НДС, N 52056 от 31.10.2016г., на сумму 1173176,27 в т.ч. НДС, N 58014 от 30.11.2016г., на сумму 984616,44 в т.ч. НДС, N 64772от 31.12.2016г., на сумму 419020,13 в т.ч. НДС.
Ответчик частично оплатил выставленные счета на сумму 1441801,95 руб., задолженность за потребленную активную электрическую энергии в сумме 3130897,75 рублей осталась непогашенной.
В связи с отсутствием оплаты, в порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика истцом направлены претензии N 6526/0/2-16 от 03.07.2016 и N 9035/0/2-16 от 13.09.2016г. N 11788/0/2-16 от 24.11.2016г., N 12279//2-16 от 06.12.2016г., N 2527/0/2-17 от 22.02.2017.
Непогашение ответчиком задолженности и начисленной неустойки стало причиной обращения истца с требованиями о взыскании с ответчика суммы задолженности за активную электроэнергию, а также пени.
Ответчик представил суду доказательства частичной оплаты по договору N387274126, а также собственный расчет задолженности перед истцом за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года, который составляет 715764,27 руб.
Ответчик в качестве подтверждения частичной оплаты задолженности представил платежные поручения N325 от 22.07.2016 на сумму 102864,67 руб по счету 45206 от 31.08.2015; N367 от 03.08.2016 на сумму 107102,79 руб по счету 45206 от 31.08.2015, N515 от 20.09.2016 на сумму 102864,62 руб по счету 45206 от 31.08.2015, N584 от 11.10.2016 на сумму 102864,62 руб по счету 45206 от 31.08.2015, N689 от 17.11.2016 на сумму 98626,45 руб по счету 45206 от 31.08.2015, N727 от 25.11.2016 на сумму 800000 руб по счету 45559 от 30.09.2016, N684 от 12.11.2016 на сумму 102864,62 руб по счету 45206 от 31.08.2015, N801 от 15.12.2016 на сумму 7293,59 руб по счету 52056 от 31.10.2016, N802 от 15.12.2016 на сумму 187348,80 руб по счету 52056 от 31.10.2016, N84 от 08.02.2017 на сумму 40143,78 руб по счету 57291 от 31.10.2015, N85 от 08.02.2017 на сумму 50817,23 руб по счету 51361 от 30.09.2015
Истец в письменных пояснениях по сути спора указал, что письмом от 12.07.2017 ответчик просил сумму в размере 800000 руб., оплаченную по платежному поручению N 727 от 28.11.2016г. и часть оплаты в размере 51803,30 руб., оплаченную по платежному поручению N 802 от 15.12.2016г., отнести на оплату задолженности по договору поручительства 747-21/17. Оплаченная в ноябре 2016г. сумма в размере 98626,46 руб. разнесена в счет оплаты задолженности за август 2015. Оплаты в размере 40143,78 руб., в размере 50817,23 руб., разнесены в счет погашения задолженности за октябрь и сентябрь 2015.
05.12.2016 истец в письме 12244/0/2-16 указал на необходимость погасить задолженность за сентябрь 2016 г по счету 45559 от 30.09.2016 в полном объеме, поскольку в сентябре 2016 года дома по ул. Острякова 229/1-2 находились в управлении ООО "СевРЭП". С 01.10.2016 начисления за использованную электроэнергию МКД по адресу: Ген. Острякова д. 229/1-2 ООО "УК "СевРЭП" не проводятся.
Письмом от 27.12.2016 N3515 истец указал ответчику (в ответ на письмо N1491 от 10.12.2016) на то, что поскольку дополнительное соглашение о включении новой точки учета по адресу: ул. Фадеева 21-Д в договор N378274126 от 26.08.2016 подписано 12.09.2016, в начислениях по счету N52056 от 31.10.2016 применен тариф для энергоснабжения дома под общим учетом, действующий на дату подписания - 2,21 руб за кВт/ч, провести перерасчет за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 по тарифу 1,84 руб за кВт/ч не представляется возможным.
04.04.2018 письмом N114 ответчик просил истца осуществить перерасчет по оплаты электроэнергии по адресу: ул. Колобова 34/1-2 с ноября 2015 года по декабрь 2016 года.
В ходе рассмотрения дела истцом представлена бухгалтерская справка по договору энергоснабжения N387274126 от 26.08.2015, согласно которой задолженность ответчика за период с 01.11.2015 по 31.12.2016 по состоянию на 27.03.2018 составила 3130897,75 руб.
Ответчик представил данные о начислениях и оплатах, совершенных в рамках договора энергоснабжения, указав, что задолженность ООО "УК "СевРЭП" в пользу ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года составляет 346829,99 руб., представлены расчеты потребленной электроэнергии, данные сводной ведомости по приборам учета.
Указанная сумма задолженности рассчитана ответчиком, учитывая наличие разногласий начисления электроэнергии по следующим адресам:
- г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53: за период с ноября по декабрь 2016 годы в связи с отсутствием согласования между сторонами по спорной точке учета в договоре энергоснабжения. За ноябрь 2016 года, согласно показаний общедомовых приборов учета, было потреблено 105349 кВт, за декабрь 2016 года - 132173 кВт;
- г. Севастополь, ул. Колобова 34/1-2: в связи с необходимостью перерасчета в размере 488187 кт, по причине не снятия ответчику в счетах объема потребленной электроэнергии собственниками жилых помещений за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года;
- г. Севастополь, ул. Степаняна, 4/1: за ноябрь 2016 года в связи с ошибочными начислениями в объеме 72420 кВт, вместо потребленных 23401 кВт;
- г.Севастополь ул. Фадеева 21д: за период: октябрь 2016 года в связи с ошибочными начислениями в размере 238457 кВт, с указанием единого тарифа 2,21 руб;
- г. Севастополь, пр. Г. Острякова 229/1 и 229/2: за сентябрь 2016 года в связи с отсутствием оснований для начисления - управление данными домами ответчиком отсутствует, точка учета не была внесена в перечень точек поставки по договору электроснабжения.
Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом были допущены завышения в начислениях в расчетных ведомостях за спорный период.
При этом, относительно начислений оплаты по домам по ул. Степаняна 4/1 и Фадеева, 21 д, ответчик указал, что истец нарушил условия пункта 3.1.2.1 Договора энергоснабжения N387274126 об определении, в случае выхода из строя, либо утраты общедомового прибора учета (что подтверждается Актами, приобщенными к материалам дела вместе с пояснениями от 05.04.2018), количества поставленной электроэнергии Гарантирующим поставщиком, исходя из показаний приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, начислив в одностороннем порядке электроэнергию в размере 72 420 квт.ч. по ул. Степаняна, 4/1, и 238 457 кВт.ч. по ул. Фадеева 21д, что не соответствует размеру потребленной электроэнергии за аналогичный период.
Относительно начислений по МКД ул. Колобова, 34/1-34/2, ответчик также отмечает, что иной ресурсоснабжающей организацией (ООО "Севэнергосбыт") был осуществлен перерасчет ошибочных начислений за период с января по август 2017 года в размере 48 977 кВт.ч., что подтверждается письмом от 03.11.2017, а также расчетной ведомостью за октябрь 2017 года (копии указанных документов представлены в материалы дела).
Ответчик указал, что перерасчет МКД по ул. Колобова 34/1-34/2 был осуществлен ресурсоснабжающей организацией в бесспорном порядке на основании письменного заявления ответчика. Также ответчиком приведен факт ошибочных начислений по МКД по ул. Колобова, 22/1-22/3 за период 01.01.2017-31.12.2017, что подтверждается письмом от 27.02.2018 исх. N 1404 (копия имеется в материалах дела), а также расчетной ведомостью за февраль 2018. Перерасчет был осуществлен в связи с недоучетом совокупного объема потребленной электрической энергии группы индивидуальных приборов учета подкоренных общедомовому прибору учета (в подтверждение указанного ответчиком представлены Акты-наряды, акты обследования электроустановок).
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, исходя из следующего.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктом первым статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Пунктом 81 Основных положений предусмотрено, что исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и статьями 155 и 161 ЖК РФ Управляющая компания во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями является исполнителем коммунальных услуг, выполняет функции управляющей организации.
Согласно пункту 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Таким образом, в силу своего статуса, Управляющая компания обязана приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по электроснабжению, использования электрической энергии на общедомовые нужды (ОДН), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила N 354 подлежат применению на территориях Республики Крым и города Севастополя к правоотношениям, возникшим после 01.07.2015.
В пункте 40 Правил N 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН.
Согласно абзацу второму пункта 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац третий пункта 44 Правил N 354).
Системное толкование части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354, пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, исключает возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.
Данный подход в равной мере относится как к внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и к потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).
Как установлено судом, между сторонами заключен Договор N 387274126, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.
На основании заключенного договора у ответчика перед истцом возникло обязательство по оплате потребленной электрической энергии.
В то же время, между сторонами договора имеются разногласия относительно объемов потребленной электроэнергии, в части расчетов по адресу г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53: за период начислений с ноября по декабрь 2016 годы в связи с отсутствием согласования между сторонами по спорной точке учета - по прибору учета 10054323 в договоре энергоснабжения. За ноябрь 2016 года, согласно показаний общедомовых приборов учета, было потреблено 105349 кВт, за декабрь 2016 года - 132173 кВт;
Истцом при расчете платы за электроэнергию используются показания прибора 10054323, который, по мнению ответчика, не может являться расчетным, поскольку установлен в ненадлежащем месте, не относится к сфере управления ответчика, без соответствующего соглашения с управляющей компанией.
В части 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее 261-ФЗ), установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином праве.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
На основании пункта 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.
При этом, расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 150 Основных положений N 442, в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором, в том числе, указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета.
К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета.
При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств.
Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491).
Соответственно, по общему правилу общедомовые приборы учета должны быть установлены на указанной границе.
В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 01.11.2017 N АКПИ17-700, исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, пункт 8 Правил определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.
Данные требования установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, по общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564).
Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, далее Правила техприсоединения 861)
-акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;
-акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства, -граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442, под точкой поставки на розничном рынке понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности.
Согласно пункту 2 Правил N 861, точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).
Пункт 144 Основных положений N 442 допускает при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка установку прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
Таким образом, использование приборов учета электрической энергии, установленных за пределами многоквартирных жилых домов, в качестве общедомовых возможно лишь при условии отсутствия технической возможности установки прибора на внешней границе стены многоквартирных домов либо при соблюдении сетевой организацией процедуры установки прибора учета, предусмотренной в пункте 150 Основных положений N 442.
Представленными в материалы дела относимыми и допустимыми достоверными доказательствами подтверждается, что на внешней стене многоквартирного дома по адресу: Вакуленчука 53, корпусы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 установлены приборы учета потребления электроэнергии.
Согласно пункту 2 Правил N 861, документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий (пункт 18 Правил N 861).
По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 19 Правил N 861).
Абзацем 6 пункта 146 Основных положений определено, что установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний установлены разделом VII Правил N 354.
Пунктом 81 Правил N 354 императивно установлено, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (абзац второй пункта 81 Правил N 354).
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 81 Правил N 354).
В силу пункта 17 Правил N 354 гарантирующий поставщик является исполнителем коммунальной услуги электроснабжения для потребителей, проживающих в жилых домах (домовладениях) и в силу вышеуказанных требований пункта 81 Правил N 354 обязан на основании обращения потребителя произвести ввод установленного им прибора учета в эксплуатацию и осуществлять по его показаниям расчет размера платы за поставленный ресурс.
В рассматриваемом случае от управляющей организации поступали многочисленные обращения в адрес ГП, сетевой организации, о принятии установленных приборах учета в качестве расчетных.
30.11.2016 в адрес ответчика поступило письмо истца N11736/0/2-16 с приложением дополнительных соглашений о довключении общедомового прибора учета многоквартирных домов по ул. Вакуленчука 53 в договор N387274126 от 26.08.2015. Согласно представленного дополнительного соглашения, с указанием на распространение его действия на отношения сторон с 01.11.2016, договор дополнен новой точкой учета N10054323 по адресу: г. Севастополь, ул. Вакуленчука 53. Указанная точка учета включена в Приложение 3 к Договору N387274126.
Дополнительное соглашение не было пописано ответчиком.
Учитывая то, что ответчиком не было согласовано включение прибора учета N 10054323 по ул. Вакуленчука 53 в договор энергоснабжения, суд не может согласиться с обоснованностью расчета истца в части учета показаний прибора учета N 10054323 при расчете задолженности ответчика.
В то же время, расчет объема электроэнергии, определенный по приборам учета, расположенным в соответствии с требованиями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, представленный ответчиком, суд считает обоснованным и подлежащим принятию за основу расчета задолженности потребленной электроэнергии по МКД ул. Вакуленчука, 53.
Относительно наличия разногласий сторон по расчету потребленной электроэнергии по адресу: г. Севастополь, ул. Колобова 34/1-2, ответчик указывает на необходимость перерасчета потреблённого объёма в размере 488187 кВт, по причине не снятия ответчику в счетах объема потребленной электроэнергии собственниками жилых помещений за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года.
При этом, ответчик указал, что иной ресурсоснабжающей организацией - ООО "Севэнергосбыт", по этому же объекту в рамках иного договора, был осуществлен перерасчет ошибочных начислений за период с января по август 2017 года в размере 48 977 кВт.ч., что подтверждается письмом от 03.11.2017 (копия которого представлена в материалы дела), а также расчетной ведомостью за октябрь 2017 года. Кроме того, факт ошибочных начислений по МКД по ул. Колобова, 22/1-22/3 за период 01.01.2017-31.12.2017, что подтверждается письмом от 27.02.2018 исх. N 1404 (копия имеется в материалах дела), а также расчетной ведомостью за февраль 2018. Перерасчет был осуществлен в связи с недоучетом совокупного объема потребленной электрической энергии группы индивидуальных приборов учета подкоренных общедомовому прибору учета.
В соответствии с актами обследования электроустановок по адресам: ул. Колобова 22/1, 22/2, 22/3 при проведении проверок от 24.10.2017 было установлено, что счетчики помимо бытовой (поквартирной) нагрузки учитывают также нагрузку с офисов, нагрузку, связанную с осуществлением хозяйственных нужд
05.09.2017 ООО "УК "СевРЭП" направило в адрес ООО "Севэнергосбыт" письмо с просьбой провести перерасчет ошибочно произведенных начислений жилых помещений МКД по ул. Колобова 34/2, а именно, ответчик указал, что в счетах на оплату N87425,73470,59671, 46127, 32759, 19467, 2598 не учтены начисления по лицевым счетам квартир, не сняты начисления по лицевым счетам
27.09.2017 ООО "УК "СевРЭП" письмом N956 обратилось в адрес ООО "Севастопольэнерго" с просьбой произвести обследование правильности подключения схемы учета по адресам г. Севастополь, ул. Колобова 22/1-3, 34/1-2.
01.11.2017 ООО "Севастопольэнерго" в письме N4312/0/2-14 сообщило ответчику (в ответ на обращение от 27.09.2017) о проведении технической проверки узлов учета общедомовых нагрузок по адресам: г. Севастополь, ул. Колобова 22/1-22/3, которой установлено, что узлы учета электроэнергии собраны в соответствии с требованиями ПЭУ, а приборы учета, приборы учета работают в соответствии со своими метрологическими характеристиками.
14.11.2017 ООО "УК "СевРЭП" направило истцу письмо N1019 с просьбой осуществить перерасчет по ошибочным начислениям по адресам: ул. Колобова 22/1-22/3 с сентября 2016 года по декабрь 2016 года по адресу Колобова 34/1, 34/2 с ноября 2015 года по декабрь 2016 года. При этом, ответчик указал, что другим гарантирующим поставщиком (ООО "Севэнергосбыт") был осуществлен перерасчет объемов потребления электроэнергии по Колобова 22 (корпуса 1-3), исходя из совокупного объема потребления по показаниям прибора учета (письмо ООО "Севэнергосбыт") от 27.02.2018 N1404
27.11.2017 истец в письме 5125/0/2-17 в ответ на обращение N1019 от 14.11.2017 указал на отсутствие ошибок начисления объема потребленной энергии по адресу: ул. Колобова 22/1-22/3 и 34/1, 34/2, исходя из того, что объём потребленной энергии подкоренных потребителей вычитывается из объемов потребленной энергии коренного потребителя.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 определено, что "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 2.2.1. Договора энергоснабжения N 387274126, заключенного между сторонами 26 августа 2015 года, Гарантирующий поставщик имеет право требовать от исполнителя оплаты фактического объема коммунального ресурса, принятого Потребителями, в соответствии с условиями настоящего Договора.
Согласно пункта 3.3. вышеуказанного договора количество (объем) электроэнергии, принятое Исполнителем определяется на основании общедомового прибора учета и показаний этого прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки электроэнергии собственникам и пользователям нежилых помещений в этом доме.
Судом установлено, что начисления истцом по адресам г. Севастополь, ул. Колобова 34/1-2 осуществлялись без учета необходимых вычетов, что подтверждается расчетными ведомостями, представленными в материалы дела.
Исходя из изложенного, судом установлено наличие неточностей, допущенных истцом при проведении начислений в расчетах по МКД адресу г. Севастополь, ул. Колобова 22/1-22/3, 34/1-2.
Ответчиком представлен суду контррасчет начислений задолженности по адресам; ул. Колобова22/1-2, 34/1-2, рассчитанный с учетом соответствующих вычетов объемов электроэнергии. Указанный расчет принимается судом, как обоснованный и соответствующий требованиям действующего законодательства.
Ответчик также указал на разногласие сторон в начислениях объема электроэнергии по адресу: г. Севастополь, ул. Степаняна, 4/1: за ноябрь 2016 года в связи с ошибочными начислениями в объеме 72420 кВт, вместо потребленных 23401 кВт.; а также по адресу: :г.Севастополь ул. Фадеева 21д: за период: октябрь 2016 года в связи с ошибочными начислениями в размере 238457 кВт, с указанием единого тарифа 2,21 руб;
Суд обращает внимание сторон, что согласно пункта 3.1.2.1 Договора энергоснабжения N 387274126 с даты выхода из строя, либо утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, а если дату установить невозможно - начиная с начала расчетного периода, в котором зафиксирован факт выхода из строя, либо утраты прибора учета до даты установки общедомового (коллективного) прибора учета - исходя из показаний приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных - за ближайший полный расчетный период, когда показания были предоставлены.
В материалы дела представлены сводная ведомость по приборам учета по состоянию на 30.11.2016 по адресу ул. Степаняна 4/1, акт аварийного снятия пломб (распломбировки узла предохранителей) от 15.11.2016 по адресу: Степаняна 4/1 для проведения ремонтно-восстановительных работ; сводная ведомость электропотребления по приборам учета по адресу: Фадеева 21д
Судом установлено, что истцом не было выполнено условие о проведении начислений исходя из показаний приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года либо за ближайший полный расчетный период, когда показания были предоставлены. Количество начисленной истцом электроэнергии в размере 72 420 квт.ч. по ул. Степаняна, 4/1, и 238 457 кВт.ч. по ул. Фадеева21д, не соответствует размеру потребленной электроэнергии за аналогичный период. Исходя из изложенного, судом принимается расчет потребленной электроэнергии по адресам: ул. Степаняна, 4/1, ул. Фадеева 21д, в соответствии с показаниями, представленными ответчиком.
Кроме того, между сторонами по делу имеются разногласия относительно начислений потребленной электроэнергии по адресу: г. Севастополь, просп. Ген. Острякова 229/1 и 229/2 за сентябрь 2016 года. Ответчик указал на отсутствие оснований для начисления оплат за электроэнергию, по причине отсутствия факта управления данными домами ответчиком, а также не внесения соответствующей точки учета в перечень точек поставки по договору электроснабжения.
Из положений статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся кроме прочего в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, который должен иметь раздел со сведениями об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (части 1 и 2).
Подобные сведения являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации (часть 4).
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с 1 мая 2015 г. информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определённой федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 г. определён адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru//
В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трёх рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).
По смыслу изложенных норм содержание реестра лицензий субъекта Российской Федерации предполагает, что указанные в нём сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом. Федеральный законодатель установил, что изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом обуславливает объективную необходимость внесения соответствующих изменений в реестр лицензий и упоминаемую систему. (Решение Верховного Суда РФ от 29.09.2017 NАКПИ17 "О признании не действующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункта "а" пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N938/пр".
При этом в реестре лицензий управления МКД по пр. Г. Острякова 229/1 и 229/2 отсутствуют сведения об ответчике.
Письмом N1156 от 13.10.2016 ООО "УК "СевРЭП" возвратило счет N45559 от 30.09.2016, просило исключить начисления по неосновательно включенным точкам учета N10673127, N009273089226321, N10673018, N009273087000534 по адресам: пр. Ген. Острякова 229/1-2, поскольку указанные дома с 01.10.2016 обслуживаются ГУПС "УК".
Согласно данным Главного управления Государственного жилищного надзора города Севастополя от 31.01.2018 N168, МКД по адресу пр. Г. Острякова 229/1-2 с 17.10.2016 находятся в реестре лицензий города Севастополя, содержащим сведения о МКД, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ГУПС "УК" (лицензия N112 от 17.10.2016). До момента включения указанных МКД в реестр лицензий ГУПС "УК" сведения о способе управления данными МКД отсутствуют.
Исходя из изложенного, судом установлено, что истцом при осуществлении начислений не был учтён факт отсутствия управления ответчиком домами по просп. Ген. Острякова 229/1-2, в связи с чем, начисления истца суммы задолженности в части электроэнергии, потребленной указанными объектами не подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, судом принимается расчет задолженности, представленный ответчиком, в размере 346829,99 руб как обоснованный, в связи с чем, усматриваются основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы задолженности в размере 346829,99 руб.
Также, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение условий договора энергоснабжения в части внесения платежей.
По условиям Договора (пункт 4.4) оплата за потребленную электроэнергию за расчетный период производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Судом установлено, что задолженность по оплате потребленной электроэнергии ответчика за указанный период составила 346829,99 рублей и на дату вынесения судом решения не оплачена. Факт передачи истцом электроэнергии и принятия ее ответчиком подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
В силу пункта 6.1 Договора сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, несет ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством РФ.
Согласно п. 6.4 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору виновная сторона уплачивает потерпевшей стороне неустойку (пеню) в порядке, установленном ст. 395 ГК РФ.
Пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлен размер пени, подлежащий оплате управляющими организациями, приобретающими электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 6.7 договора, Исполнитель, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивает Гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.
Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Согласно статье 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно информации ЦБ РФ, размер ставки рефинансирования составляет 7, 25%.
Исходя из суммы задолженности электроэнергии, признанной обоснованной, частичных оплат за соответствующие периоды (исходя из таблицы начислений задолженности, представленной ответчиком по делу), ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,25 %), судом произведен расчет пени за спорный период, который составил 66 065,19 рублей. Судом неустойка рассчитана за периоды до 31.07.2017.
Ответчик заявил об уменьшении размера неустойки до минимального размера.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
В силу пунктами 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.
В данном случае ответчик не представил доказательств несоразмерности размера неустойки и суммы основного долга. Также не представлены доказательства исключительности обстоятельств применительно к ООО "УК"СевРЭП".
На основании изложенного, пеня подлежит взысканию с ответчика размере, установленном судом.
Исходя из частичного удовлетворения исковых требований, с ООО "УК "СевРЭП" подлежит взысканию сумма госпошлины - пропорционально размера удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" (ОГРН 1149204006170) в пользу Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице филиала Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в г. Севастополь (299040, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44) задолженность по договору энергоснабжения N 387274126 за период с ноября 2015 года по 31.12.2015 в сумме 346 829,99 рублей, неустойку за просрочку выполнения обязательства в сумме 66 065,19 рублей, а также неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, расчитанной за период с 01.08.2017 по день фактического исполнения обязательства по оплате стоимости потреблённой электроэнергии в сумме 346 829,99 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" (ОГРН 1149204006170) в пользу Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице филиала Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в г. Севастополь (299040, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44) расходы по оплате госпошлины в сумме 4 611 рублей.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Арбитражный суд города Севастополя

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать