Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: А84-1755/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N А84-1755/2019
Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2019.
Решение в полном объёме составлено 03.09.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем Ошкиной А.В., рассмотрев дело
по иску Государственного автономного учреждения Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды" (г. Севастополь, ОГРН 1149204025850, ИНН 9204012730)
к государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Севастополя "Детский сад N 123" (г. Севастополь, ОГРН 1149204049125, ИНН 9201016399)
о взыскании 40 000 рублей
при участии представителей:
от истца - Кабанская В.П., доверенность;
от ответчика - Агапова И.С., доверенность.
установил:
Государственное автономное учреждение Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Севастополя "Детский сад N 123" о взыскании 40 000 рублей.
Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ.
Определением от 17.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела N А84-1755/19 по общим правилам искового производства.
В ходе рассмотрения спора ответчик представил отзыв на иск, просил в иске отказать в полном объеме.
В судебном заседании 27.08.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.
Представитель истца в судебном заседании огласил суть исковых требований по делу, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика огласил возражения на иск, просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.
31.05.2016 между Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр сметного нормирования и ценообразования в строительстве" (наименование которого изменилось на Государственное автономное учреждение Севастополя "Научно исследовательский п проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды", исполнитель) с одной стороны и Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Севастополя "Детский сад N 123" (заказчик) был заключен договор N 139-ПСД от 31 мая 2016 г., согласно которому исполнитель на основании письменного Заявления Заказчика принимает на себя обязательства выполнить работу/оказать услугу по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта; "Капитальный ремонт кровли Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя "Детский сад N 123" (работа).
Результаты проверки сметной документации оформляются в виде Заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта, (далее - заключение).
Сметная документация представляется Заказчиком на бумажном носителе и в электронном виде.
Заказчик принимает и оплачивает работу Исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.5).
Согласно п. 2.3 Договора заказчик обязался, в том числе, по запросу Исполнителя предоставлять техническую документацию в случае наличия таковой в распоряжении Заказчика, в течение 2 (двух) дней с момента получения такого запроса; принять заключение вне зависимости от его выводов (положительных или отрицательных) и подписать акт сдачи-приемки выполненных работ; оплатить стоимость проведения проверки Исполнителем на основании актов выполненных работ.
В соответствии с п. 3.1 Договора срок проверки сметной документации составляет 30 рабочих дней с момента подписания договора. В случае внесения изменений в сметную документацию, несвоевременного предоставления технической документации по запросу Исполнителя для проведения проверки, сроки выполнения работ сдвигаются пропорционально времени задержки предоставления этих данных.
Срок начала работ начинается с момента заключения договора, предоставления документации для проведения проверки в полном объеме (п. 3.2 Договора). В процессе проведения проверки сторонами могут быть уточнены сроки и стоимость проведения проверки.
Стоимость работ составляет 20 000 руб (п. 4.1 Договора).
Стоимость работы включает в себя все расходы Исполнителя, связанные с выполнением обязательств но настоящему договору, уплату налогов, сборов, пошлин и иных платежей, которые являются обязательными в силу закона.
Заказчик производит оплату в размере указанном в пункте 4.1 настоящего договора в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения уведомления об окончании выполнения работы, указанной в пункте 1.1 настоящего договора (телефонограмма, электронное сообщение, письменное пли устное уведомление), предоставления счёта на оплату и подписания акта выполненных работ за счёт средств бюджета города Севастополя.
Если Заказчик отказывается подписать Акт, то он обязан представить Исполнителю обоснованный письменных отказ в течение трех календарных дней со дня получения Акта и выполнения работ Исполнителем.
В случае если обоснованный отказ не представлен Заказчиком Исполнителю в установленные сроки, считается что Акт подписан Заказчиком и работы выполнены Исполнителем в полном объеме без каких-либо претензий к качеству. Обоснованный отказ должен содержать замечания, не выходящие за пределы обязательств, предусмотренных договором (п. 4.5 Договора).
В случае выдачи отрицательного заключения по проверке сметной документации на предмет достоверности сметной стоимости Заказчик предоставляет материалы на повторную проверку после их доработки по замечаниям и рекомендациям, изложенным в отрицательном заключении, в срок не более 10 рабочих дней. Проведение повторной проверки сметной документации осуществляется в порядке, предусмотренной для первичной проверки сметной документации.
В случае не предоставления Заказчиком, в сроки установленные и.4.6 настоящего договора доработанной сметной документации после получения отрицательного заключения, услуга подлежит оплате в размере 30% от стоимости договора.
Согласно п. 5.2 Договора в случае нарушения сроков исполнения обязательства по настоящему договору стороны вправе потребовать уплату неустойки {штрафа, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня. следующего после дня истечения, установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, Размер пени устанавливается настоящим договором в размере 3% от суммы договора.
В качестве подтверждения исполнения условий договора истец представил акт об оказании услуг N О0ГУ-ООО135 от 17.06.2016, подписанный уполномоченными представителями Заказчика и Исполнителя без возражений по факту, качеству и стоимости выполненных работ.
В связи с неисполнением ответчиком условий договора в части оплаты выполненных работ, истец (исполнитель) направил в адрес заказчика претензию от 14.12.2018 N 293/121-01-01-12/18, указав, что у Заказчика перед Исполнителем возникла задолженность в размере 20 000 рублей за неуплату работ, и пени в размере 546 000 руб. Общая сумма задолженности составила 566 000 руб. Исполнитель просил оплатить в течение 5 дней с даты получения претензии погасить задолженность и уплатить пени, предусмотренные Договором.
Неисполнение ответчиком требований истца стало причиной обращения в суд с соответствующими требованиями.
В отзыве на иск ответчик указал, что Договор на проверку сметной документации N 139-ПСД от 31.05.2016 "О выполнении работ по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта: "Капитальный ремонт кровли государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя "Детский сад N 123" сторонами не исполнен и фактически был расторгнут.
По указанному договору заключение не составлялось, не вручалось Заказчику, счёт на оплату не выставлялся. Достоверность сметной стоимости строительно-монтажных работ в рамках исполнения контракта по капитальному ремонту кровли детского сада определялась только один раз по другому договору N221-ПСД от 29.06.2016 г.
Ответчик пояснил, что между сторонами был подписан договор N139- ПСД от 31.05.2016 г., однако, стороны в нем ошибочно указали неверную дату его заключения.
При этом, сторонами было принято решение о прекращении действия договора N 139-ПСД от 31.05.2016 г. и о подписании нового экземпляра договора с правильной датой.
Новому договору были присвоены номер и дата: N221-ПСД от 29.06.2016. Подписанный неверной датой договор было принято решение расторгнуть по заявлению заведующей детским садом. Заявление было зарегистрировано за вх. N 543 от 24.06.2016, после чего в адрес детского сада была передана распечатка с программы, в которой указывалось, что договор N 139-ПСД от 31.05.2016 расторгнут.
Договор N221-ПСД от 29.06.2016 г. был исполнен и оплачен в полном объеме.
Ответчик указал, что работы ГБУ города Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды" были выполнены в рамках договора N 221-ПСД от 29.06.2016 на проверку сметной документации. По указанному договору было выдано положительное заключение от 19.07.2018 года. Стоимость оказанных услуг составила 20 000 рублей и была оплачена в полном объеме в надлежащие сроки, претензий по исполнению данного договора не поступало.
Акт об оказании услуг NО0ГУ-000135 от 17.06.2016 был подписан ответчиком ошибочно, указанный акт содержал неверный номер и дату, позднее стороны подписали новый акт за номером 00ГУ-000195 от 20.07.2016.
Исходя из изложенного, ответчик указал, что требования истца о взыскании задолженности и пени по расторгнутому договору, исполнения по которому не производилось, не основаны на нормах права и приведут к его неосновательному обогащению.
Судом также установлено, что 29.06.2016 ГБУ "Севастопольский центр сметного нормировании и ценообразования в строительстве" (Исполнитель) и Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Севастополя "Детский сад N 123", (Заказчик) заключили договор N221-ПСД на проверку сметной документации, согласно условиям которого, Исполнитель на основании письменного Заявления Заказчика принимает на себя обязательства выполнить работу/оказать услугу по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта: "Капитальный ремонт кровли Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя "Детский сад N 123", (далее работа).
Проверка сметной документации проводится на основании постановления Правительства Севастополя от 23.06.2016 N 614-ПІ1 (с изменениями и дополнениями) "О порядке определения и проверки сметной стоимости проектно-изыскательных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, проектная документация которых не подлежит обязательной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации" и Регламентом о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета или бюджета города Севастополя на предмет соответствия сметным нормативам, действующим на момент разработки сметных расчетов.
Результаты проверки сметной документации оформляются в виде Заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта.
Сметная документация представляется Заказчиком на бумажном носителе и в электронном виде.
Заказчик принимает и оплачивает работу Исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно п. 4.1 Договора Стоимость работ по настоящему договору составляет 20 000 руб, в том числе НДС (18%) 3 050,85 руб.
Заказчик производит оплату в размере указанном в пункте 4.1 настоящего договора в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения уведомления об окончании выполнения работы указанной в пункте 1.1 настоящего договора (телефонограмма, электронное сообщение, письменное или устное уведомление), предоставления счёта на оплату и подписания акта выполненных работ - за счёт средств бюджета города Севастополя.
Согласно п.6.1, договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору.
Договор исполнен исполнителем в полном объеме, что подтверждается Актом N 00ГУ-000188 от 20.06.2016 об оказании услуг на сумму 20 000 руб.
В качестве подтверждения оплаты по договору N 221-ПСД от 29.06.2016 ответчик ссылается на заявку на кассовый расход.
В материалы дела представлено положительное заключение от 19.06.2016, выполненное ГБУ "Севастопольский центр сметного нормирования и ценообразования в строительстве" на объект "Капитальный ремонт кровли Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя Детский сад N 123", по адресу: г.Севастополь, ул. Корчагина Павла, 44", заказчик - Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Севастополя "Детский сад N123", на основании заявления от 29.06.2016 N123-06-16.
24.12.2018 ответчик направил истцу отзыв на претензию от 20.12.2018, где указал на несогласие с предъявленными требованиями об оплате задолженности и пени по договору N 139-ПСД от 31.05.2016 относительно оплаты услуги по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.
Ответчик в отзыве на претензию обозначил, что указанный договор N 139-ПСД от 31.05.2016 сторонами не исполнен и фактически был расторгнут, по данному договору заключение не составлялось и не вручалось Заказчику, счёт на оплату не выставлялся. Достоверность сметной стоимости строительно-монтажных работ в рамках исполнения контракта по капитальному ремонту кровли детского сада определялась только один раз но договору N221-ПСД от 29.06.2016 г.
В связи с тем, что договор и акт выполненных работ ошибочно были подписаны неверной датой, с целью не внесения изменения в договор и программу, бывшим директором Государственного автономного учреждения города Севастополя "Научно- исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды" было принято решение подписать договор с новой датой, а договор N 139-ПСД от 31.05.2016 расторгнуть. Заявление о расторжении договора было зарегистрировано за вх. N 543 от 24.06.2016 г
Все работы Государственного автономного учреждения города Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды" были выполнены по договору N221-ПСД от 29.06.2016 г. на проверку сметной документации. По указанному договору было выдано положительное заключение от 19.07.2018 года. Стоимость оказанных услуг составила 20000 рублей.
С целью урегулирования возникшей ситуации ГБДОУ города Севастополя "Детский сад N 123" направило в адрес истца экземпляр соглашения о расторжении договора N 139-1ІСД от 31.05.2016 с предложением его согласования.
Учитывая изложенное, ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием у него обязательств по договору N 139-ПСД от 31.05.2016, который не был исполнен сторонами.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Установленные судом фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что между сторонами по делу было фактически согласовано и подписано два договора, предметом которых является проверка сметной документации капитального ремонта кровли ГБДОУ г. Севастополя "Детский сад N123" N139 от 31.05.2016 и N221-ПСД от 29.06.2016.
В качестве результата выполненной работы истцом представлено положительное заключение N2-1-0495-16 по результатам оценки соответствия сметной документации сметным нормативам, заданию на проектирование, утверждённое 19.07.2016, заверенное печатью истца.
Представленное истцом в материалы дела отрицательное заключение по результатам проверки проектно-сметной документации не содержит подписей уполномоченный лиц, а также оттиска печати истца, свидетельствующих об утверждении заключения.
Таким образом, материалы дела содержат лишь один результат выполненных работ в отношении спорного объекта, утвержденный и согласованный надлежащим образом.
Оплата по договору N 221-ПСД от 29.06.2016 года произведена ответчиком согласно выставленному счету N ООГУ-000195 от 20.07.2016.
В материалы дела представлена заявка на кассовый расход от 04.08.2016, подтверждающая платеж в размере 20 000 руб за услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов (проверка определения сметной стоимости капремонта) акт NООГУ-000188 от 20.07.2016, счет ООГУ-00195 от 20.07.16, договор от 29.06.2016 N221 - ПСД является документов, подтверждающим оплату по договору N 221-ПСД от 29.06.2016 года.
В материалы дела представлено обращение ответчика к истцу с просьбой о расторжении договора N139-ПСД от 31.05.2016, которое было получено истцом 24.06.2026 (вх. 543).
Согласно положений ст. 414 ГК РФ, обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.
Согласно указанной норме необходимым элементом новации является воля сторон на полное прекращение обязательства и возникновение другого обязательства с иным предметом или способом исполнения.
Представленными доказательствами по делу подтверждается, что имело место заключение нового договора вместо предыдущего, отношения по которому прекратились с заключением нового договора.
Подтверждением прекращения договора N139-ПСД от 31.05.2016 является представленный в материалы дела выраженный в заявлении отказ ответчика (заказчика) от договора, полученный истцом.
Таким образом, на основании ст. 414 ГК РФ и ввиду заключения сторонами договора N 221-ПСД от 29.06.2016 действие первоначального Договора N139 от 31.05.2016 и обязательства Сторон по нему следует считать прекращенными.
Доказательств, свидетельствующих о том, что договор N139-ПСД от 31.05.2016 был исполнен истцом, а также того, что при заключении договора N 221-ПСД от 29.06.2016 у сторон сложились какие-либо разногласия и неопределенности в отношении предмета договора, истцом не представлено.
С учетом установленных обстоятельств дела, содержания переписки сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности и пени по договору N139-ПСД от 31.05.2016, в связи с отсутствием надлежащих доказательств факта выполнения работ по указанному договору.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
