Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: А84-1699/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N А84-1699/2018
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
Рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
к обществу с ограниченной ответственностью "Земельно-Кадастровые Ресурсы" г. Севастополь
о взыскании неустойки в сумме 49 140 руб.,
средствами,
установил:
28.05.2018 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратился Департамент по имущественным и земельным отношениям (истец) с исковым заявлением о взыскании с ООО "Земельно-кадастровые Ресурсы" (ответчик) неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту N8-ГК17 от 10.04.2017 в сумме 49 140 руб..
Ответчик с иском не согласен, представил отзыв, в котором указал на нарушение срока исполнения обязательств из-за длительности согласования схемы расположения земельного участка истцом, на которое он повлиять не мог.
Резолютивной частью решения от 27.07.2018, вынесенной судом в порядке упрощенного производства, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 47 502 руб..
01.08.2018 ответчик представил ходатайство о составлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.
Из материалов дела следует, что 10.04.2017 между истцом как Государственным заказчиком и ответчиком как Исполнителем был заключен государственный контракт N8-ГК17 по выполнению кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет семи земельных участков в г. Севастополе в соответствии с техническим заданием. По п.2.3. контракта его общая стоимость составила 91 000 руб..
На основании п.4.1. контракта данные услуги должны быть оказаны Исполнителем в течение 90 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 09.07.2017.
Из акта сдачи-приемки оказанных услуг от 02.04.2018 усматривается, что работы фактически выполнены 06.03.2018, что также отражено в заключении экспертизы, проведенной 26.03.2018 силами заказчика. За период с 10.07.2017 по 06.03.2018 просрочка составляет 240 календарных дней.
В соответствии с п.6.5., 6.6. контракта, в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств Государственный Заказчик направляет ему требование об уплате неустойки, которая рассчитывается за каждый день просрочки и устанавливается в размере не менее одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты пени, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных.
Истец произвел расчет неустойки по формуле, определенной контрактом, и установил, что за период просрочки 240 дней, учитывая стоимость контракта, она составляет 49 140 руб., которые и просит взыскать с ответчика.
По правилу п.7.1. контракта стороны освобождаются от ответственности за невыполнение или неполное выполнение обязательств в случае, если такое явилось следствием непреодолимой силы. При этом, руководствуясь п.7.2. контракта, сторона, для которой создалась невозможность исполнения своих обязательств, обязана в течение 3 дней известить другую сторону об этом. Несвоевременное уведомление лишает ее права ссылаться на них в будущем.
Из представленных ответчиком доказательств следует, что в установленный контрактом срок ответчик совершил только одно действие - 31.05.2017 запросил у истца доверенность для подачи документов на государственный кадастровый учет. При этом, исходя из представленной переписки, сам же ответчик указывает, что получил ее еще 17.04.2017.
Все дальнейшие мероприятия по кадастровым работам и постановке на кадастровый учет проводилась ответчиком за пределами установленного срока.
Так, 13.07.2017 ответчик представил истцу заявление об утверждении схем расположения семи земельных участков на кадастровом плане территории.
В связи с наложением границ образуемого земельного участка на другой 24.11.2017 ответчик просил истца согласовать новую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Севастополь, ул. Торговая, в районе дома N8 площадью 75 кв.м..
Кадастровые выписки на земельные участки получены ответчиком 30.08.2017, 28.09.2017, 29.12.2017, 19.01.2018, 26.01.2018, 14.02.2018, 29.01.2018.
По мнению ответчика, имело место несвоевременное исполнение встречных обязательств Государственным заказчиком по согласованию схем расположения земельных участков, поэтому данный период необходимо исключить из общего периода просрочки, поскольку она допущена по вине истца.
В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Заключенный между сторонами по делу договор квалифицирован судом в качестве договора подряда, взаимоотношения по которому регламентируются положениями главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно положениями п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных.
В силу пункта 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
Согласно пункту 2 ст. 404 ГК РФ правила указанной статьи применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.
Между тем, суд полагает, что приведенные ответчиком основания для освобождения его от ответственности за просрочку исполнения своих обязательств не могут быть признаны обоснованными.
Ответчик, в силу добровольно принятых на себя обязательств по контракту, должен был выполнить работы в предусмотренный контрактом срок, в том числе, с учетом сбора исходных данных и получения необходимых согласований.
Между тем, в период с 10.04 по 09.07.2017 ответчик не представил истцу результат его работ, фактическое исполнение мероприятий началось после истечения срока выполнения работ. Такое поведение стороны нельзя признать разумным и добросовестным. Объективных причин, препятствующих проведению работ в срок, судом не выявлено. То обстоятельство, что истец долго согласовывал ответчику схемы расположений земельных участков, не свидетельствует о том, что, если бы ответчик приступил к исполнению контракта своевременно, то просрочка во его вине отсутствовала. В данном случае ответчик без уважительных причин способствовал нарушению сроков, что не может являться основанием для освобождения его от гражданско-правовой ответственности.
Кроме того, ответчиком заявлено о снижении начисленной неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.
Согласно п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе, утвержденного Президиумом ВС РФ от 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.
В данном случае суд полагает правомерным принять во внимание ставку на день вынесения решения, что максимальным образом обеспечит защиту права кредитора и покроет его инфляционные и иные потери.
Сумма неустойки составляет 91 000х7,25%х240х0,03=47 502 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Земельно-Кадастровые Ресурсы" (299028, г. Севастополь, ул. Шелкунова, дом 1, ИНН 9204005170, ОГРН 1149204009790, дата регистрации 22.07.2014) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, дом 9, ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, дата регистрации 02.06.2014) неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по государственному контракту N8-ГК 17 от 10.04.2017 в сумме 47 502 руб..
В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.
Согласно п. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.
В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
