Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: А84-1619/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N А84-1619/2018
Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2018 года
Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Татаренко Н.С.,
при участии представителей:
истца - Хилютич И.А., по доверенности N001-ю от 01.01.2018;
ответчика - Малахова В.И., по доверенности от 05.04.2018 N 2/2018/ЮР;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Севжилсервис" (299057, г. Севастополь? ул. Адмирала Фадеева, д.21Д, помещение XVIII-2; ОГРН 1159204019468, ИНН 9201509027) к государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-2" (299006, г. Севастополь, ул. Тараса Шевченко, д.11; ОГРН 1159204004508, ИНН 9201504188) об обязании передать техническую и иную документацию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Севжилсервис" (далее - истец, ООО "Севжилсервис") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском к государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-2" (далее - ответчик, ГУПС "УК Гагаринского района-2") об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Октябрьской Революции, д.22/13 (далее - многоквартирный дом, МКД), - и ключи от технологических помещений МКД.
Определением от 29.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 25.06.2018 суд назначил дело к судебному разбирательству.
В судебном заседании 08.08.2018 представитель истца поддержал ранее поданное заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит:
1) Обязать государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-2" передать, а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать, обществу с ограниченной ответственностью "Севжилсервис" в течение трёх дней с момента вступления в законную силу решения суда по акту приема-передачи документы, связанные с управлением многоквартирного дома N22/13 по проспекту Октябрьской революции города Севастополя согласно перечню:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирным) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества);
- акты проверок готовности к отопительному периоды и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку согласно статье 49 АПК РФ изменение исковых требований является правом истца и не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принял к рассмотрению заявление истца об изменении предмета иска.
В судебном заседании 08.08.2018 представитель истца настаивал на удовлетворении иска с учетом заявления об уточнении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на иск, пояснил, что ответчик исполнил свою обязанность по передаче технической и иной необходимой для управления домом документации истцу, в подтверждение чего представил копию акта приема-передачи технической документации от 28.04.2018. Дополнительно пояснил, что спорный МКД был принят в обслуживание на основании Распоряжения губернатора города Севастополя N89-РП от 26.02.2015 "Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории горда Севастополя" и иная документация, кроме переданной по акту от 28.04.2018, в его распоряжение не передавалась.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме N22/13 по проспекту Октябрьской Революции города Севастополя (далее - МКД) от 10.12.2017 (далее - протокол от 10.12.2017) в МКД состоялось общее собрание собственников помещений дома в форме очно-заочного голосования в период с 20.11.2017 по 10.12.2017, в котором приняли участие собственники помещений дома, обладающие 62,37% голосов (3688,32 кв. м.) от общего числа голосов собственников помещений дома (5913,5 кв. м.), то есть при наличии кворума.
В соответствии с протоколом от 10.12.2017 собственниками приняты решения:
- по четвертому вопросу повестки (61,31% голосов - за, 1,06% голосов - против, 0% голосов - воздержались): в одностороннем порядке расторгнуть договор управления с ГУПС ""УК Гагаринского района-2";
- по пятому вопросу повестки (61,31% голосов - за, 1,06% голосов - против, 0% голосов - воздержались): выбрать в качестве управляющей организации для управления МКД ООО "Севжилсервис".
На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД (протокол от 10.12.2017) 01.02.2018 между ООО "Севжилсервис" (управляющая организация) и собственниками помещений в МКД (со стороны собственников договор подписан Александром Дмитриевичем Кусакиным) подписан договор управления многоквартирным домом N ПОР-22/13 (далее - Договор), в соответствии с пунктом 3.1.1 которого управляющая организация ООО "Севжилсервис" приступает к управлению МКД с 01.01.2018, Договор заключен сроком на один год.
02.04.2018 истец направил в адрес ответчика уведомление о принятом собственниками помещений МКД решении о расторжении договора управления с ГУПС ""УК Гагаринского района-2" и заключении с 01.02.2018 аналогичного договора управления с другой управляющей организацией ООО "Севжилсервис", с просьбой передать ООО "Севжилсервис" ключи от технических помещений и техническую и иную необходимую для управления МКД документацию. К уведомлению приложены копии протокола от 10.12.2017 и уведомления Госжилнадзора г. Севастополя.
28.04.2018 по акту приема-передачи технической документации МКД ГУПС "УК "Гагаринского района-2" передало, а ООО "Севжилсервис" приняло: технический паспорт объекта с 1-36 кв., технический паспорт с 31-96, кв., ключ от электрощитовой.
Поскольку ответчиком по заявлению истца испрашиваемая документация не была передана в полном объеме, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Договор управления многоквартирным домом заключается: на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет; в случаях, указанных в частях 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ, на срок не менее чем один год, но не более чем три года; в случае, указанном в части 14 статьи 161 ЖК РФ, на срок не более чем три месяца (части 1, 4, 5 статьи 162 ЖК РФ).
Из содержания части 8 статьи 162 ЖК РФ следует, что договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Пунктами 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Следовательно, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.
Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).
Протокол от 10.12.2017, отражающий результаты проведенного в период с 20.11.2017 по 10.12.2017 голосования по вопросам, в том числе о расторжении действующего договора управления и заключении договора управления с иной управляющей организацией, свидетельствует о том, что собственниками помещений приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ГУПС в одностороннем порядке "УК "Гагаринского района-2" и заключении договора управления с иной управляющей организацией ООО "Севжилсервис" с 01.01.2018 сроком на один год.
В материалах дела отсутствуют сведения об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в МКД, оформленных протоколом от 10.12.2017, кем-либо из собственников. Ничтожность решений в соответствии со статьей 181.5 ГК РФ не подтверждена.
01.02.2018 собственники помещений в МКД и ООО "Севжилсервис" (управляющая организация) подписали договор управления многоквартирным домом N ПОР-22/13, в соответствии с пунктом 9.1 которого Договор вступает в силу с 01.01.2018 и заключен сроком на один год. При этом полномочия по управлению многоквартирным домом, предусмотренные договором, передаются собственниками и приобретаются управляющей организацией с момента вступления в силу договора (пункт 2.2 договора).
В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Материалами дела подтверждается, что договор управления от 01.02.2018 NПОР-22/13 с ООО "Севжилсервис" фактически исполняется сторонами с апреля 2018 года. Собственники МКД осуществляют прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за потребляемые коммунальные услуги, также подтверждаются материалами дела, в том числе представленным протоколом общего собрания собственников МКД от 10.12.2017 (восьмой вопрос повестки дня).
Суду не представлены доказательства расторжения договора управления от 01.02.2018 NПОР-22/13, прекращения указанных договорных отношений. Договор управления не признан незаключенным, недействительным в установленном законом порядке.
Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 Правил N 491 поименованы иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы (открытый перечень), в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу во владение ГУПС "УК Гагаринского района-2" истребуемой в рамках настоящего дела технической документации на многоквартирный дом.
В силу статьи 65 АПК РФ на истце лежит обязанность доказывания факта передачи ГУПС "УК "Гагаринского рафона-2" истребуемой у него документации, а не на ответчике. В соответствии с актом от 28.04.2018 ответчик передал истцу всю имеющуюся у него техническую документацию и ключи от электрощитовой. Данный акт подписан сторонами без замечаний. Указанные обстоятельства признаны истцом.
Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2016 N303-ЭС16-3028,постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.12.2015 NФОЗ-5456/2015 по делу NА51-35762/2014.
В связи с данными обстоятельствами суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
Относительно распределения судебных расходов, суд отмечает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
