Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 сентября 2018 года №А84-1591/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2018 года Дело N А84-1591/2018
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемовой М.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" ОГРН 1027739070556, г. Москва, ул. Покровка, дом 37
к Национальному союзу художников Украины (идентификационный код юридического лица 00015912), Украина, Киев 04053, ул. Артема 1-5,
при участии в качестве третьих лиц Севастопольского РО ВТСОО "Союз художников России", Правительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ООО "Художественно-производственный комбинат"
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
при участии в судебном заседании:
от истца - Тулякова Е.В.,
от ответчика - Хахалина В.В.,
от Севастопольского РО ВТСОО "Союз художников России" - Рубан Ю.А.,
от ООО "Художественно-производственный комбинат" - Минин В.И.,
установил:
21.05.2018 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилась Всероссийская Творческая Общественная Организация "Союз художников России" (истец) с исковым заявлением к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Национальному союзу художников Украины (ответчик), в котором просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика следующее имущество:
нежилое здание общей площадью 1597,5 кв.м. с кадастровым номером 91:03:001006:1293, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Володарского, дом 21;
нежилое двухэтажное здание общей площадью 164,3 кв.м. с кадастровым номером 91:02:002006:909, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Репина, дом 21;
нежилое здание (гараж) общей площадью 44,1 кв.м. с кадастровым номером 91:02:002006:955, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Репина, дом 21;
нежилое здание (гараж) общей площадью 974 кв.м. с кадастровым номером 91:02:002006:954, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Репина, дом 21.
В обоснование иска указано на то, что истребуемое имущество являлось собственностью Союза художников СССР. В соответствии с постановлением VIII съезда Союза Художников СССР от 22.04.1992 последний был ликвидирован.
На основании п. 2 данного Постановления Союз Художников России, Союз Художников Украины являются правопреемниками Союза Художников СССР с правами собственности на его имущество по территориальному принципу распределения. Государство Украина национализировало имущество общественной организации Союза Художников СССР, что подтверждается актами о принадлежности имущества Севастопольский художественно-производственных мастерских Художественного фонда СССР от 22.04.1999 и 24.06.2003, утверждёнными Фондом государственного имущества Украины, а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.12.2017 по делу NА83-689/2016, которым установлено, что право собственности Национального Союза Художников Украины приобретено в связи с ликвидацией Союза Художников СССР. Переданное спорное имущество зарегистрировано на праве собственности за ответчиком, что подтверждается свидетельствами NП-690 от 27.06.2003, NП-689 от 27.06.2003, выданными Фондом государственного имущества Украины.
Между тем, на момент ликвидации Союза Художников СССР действовал Закон СССР N1708-1 от 09.10.1990, в соответствии с которым имущество общественного объединения, ликвидированного по решению съезда конференции или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные уставом. Соответственно, после ликвидации Союза Художников СССР имущество должно быть передано общественному объединению исключительно для целевого использования.
В соответствии с п.1,7 Постановления Государственного Совета Крыма N1745-6/14 от 17.03.2014 "О независимости Крыма" Республика Крым провозглашена независимым суверенным государством, в котором город Севастополь имеет особый статус. В случае отсутствия соответствующих подразделений общественных организаций Украины на момент такого провозглашения недвижимое имущество является государственной собственностью Республики Крым. Соответственно, поскольку Севастополь имеет особый статус в Республике Крым, данное Постановление распространяется и на город Севастополь. Однако, поскольку город Севастополь не принял никаких нормативных актов, регулирующих особенности правового положения объектов недвижимости профсоюзных и иных общественных организаций Украины на своей территории, это нарушает права истца как правопреемника бывшего Союза Художников СССР в связи с вхождением Республики Крым и города Севастополя в состав РФ. В настоящее время фактическим собственником спорного имущества является Севастопольское региональное отделение ВТОО "Союз Художников России", которое несет бремя содержания и эксплуатации имущества. Ответчик же, владея спорным имуществом, фактически нарушает ст. 21 ФЗ РФ "Об иностранных инвестициях" как юридическое лицо без аккредитации на территории РФ, а также права бывших членов Национального Союза Художников Украины, которые в настоящее время являются гражданами РФ и членами Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России".
Определением суда от 25.07.2018 Севастопольское отделение Всероссийской Творческой Общественной Организации "Союз художников России" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца. При этом, суд отказал в его ходатайстве о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца.
Определением суда от 15.08.2018 судом принят отказ истца от исковых требований к Правительству Севастополя и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с прекращением производства по их рассмотрению, данные лица привлечены судом к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика.
Определением суда от 27.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика привлечено ООО "Художественно-производственный комбинат".
Ответчик с иском не согласен, указывая, что истец не доказал наличие вещных прав на истребуемое имущество. Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Правительство Севастополя и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя полагают, что истребуемое имущество является государственной собственностью, поэтому не может быть истребовано истцом и не может находиться у ответчика на законных основаниях.
Севастопольское отделение Всероссийской Творческой Общественной Организации "Союз художников России" полагает, что виндицируемое имущество является его собственностью.
ООО "Художественно-производственный комбинат" возражает против удовлетворения иска, полагая, что спорное имущество находится у ответчика на законном основании.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 32, 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Таким образом, по делу об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющееся в натуре здание (его часть), а также незаконность владения этим зданием (частью) конкретным лицом (лицами).
В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
26 апреля 1954 года Верховный Совет СССР Законом "О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР" утвердил включение Крымской области в перечень административных единиц Украинской ССР (ст. 23).
В Конституции УССР 1978 года указывалось, что Севастополь является одним из двух (наряду с Киевом) городов республиканского подчинения УССР (ст. 77). 28 июня 1996 года была принята новая Конституция Украины, которой Севастополь был отнесён к категории городов, имеющих специальный статус, наряду с Киевом (ст. 133).
Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, подписанный в 1997 году, предусматривал признание Россией существующих государственных границ Украины, равно как и подписанный в 2003 году договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе.
20 марта 2014 года Государственной Думой Российской Федерации, а 21 марта 2014 года Советом Федерации одобрен Федеральный конституционный закон N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Федеральным Конституционным Законом от 21 марта 2014 года N36-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов.
Таким образом, с 26.04.1956 до 16.03.2014 правоотношения возникновения права собственности на недвижимое имущество на территории города Севастополя регулировались законодательством Украинской ССР и Украины.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса УССР 1963 года гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и Украинской ССР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и содержания гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно этому гражданские права и обязанности возникают: из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но таких, которые ему не противоречат; из административных актов, в том числе для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования; в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания произведений науки, литературы и искусства; вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сохранения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований; вследствие иных действий граждан и организаций; вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско- правовых последствий.
Статьями 97, 98 Гражданского кодекса УССР 1963 года было предусмотрено, что профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, принадлежащим им на праве собственности, согласно их уставам (положениям). Право распоряжения имуществом, являющимся собственностью профсоюзных и иных общественных организаций, принадлежит исключительно профсоюзным и другим общественным организациям. Собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Согласно пунктам 4. 7 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966, подлежали регистрации все дома и домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежали местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным учреждениям, предприятиям и организациям, а также те дома и домовладения, которые принадлежали гражданам на праве личной собственности.
Инструкция о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, утвержденная приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины 09.06.98 N121, предусматривала, что государственной регистрации в бюро технической инвентаризации подлежат объекты недвижимости, расположенные на всей территории Украины (в населенных пунктах, военных городках, воинских частях, аэропортах, речных и морских портах, заповедниках, заказниках, на дорогах, полигонах и т.п.). Государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляют коммунальные предприятия - бюро технической инвентаризации. Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества в бюро технической инвентаризации является обязательной для собственников, независимо от формы собственности. Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании правоустанавливающих документов за счет средств владельцев недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат только те объекты недвижимости, строительство которых закончено и которые приняты в эксплуатацию в установленном порядке независимо от форм их собственности и при наличии материалов технической инвентаризации, подготовленных тем бюро технической инвентаризации, которое проводит государственную регистрацию права собственности на эти объекты.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.07.1992 N1058 "О передаче недвижимого имущества творческим союзам" предусмотрено, что Фонду государственного имущества в течение 1998 года по представлению творческих союзов Украины передать в их собственность недвижимое имущество творческих союзов бывшего Союза ССР, которое по состоянию на 24 августа 1991 года согласно правоустанавливающим документам находилось в ведении творческих союза бывшего Союза ССР или во владении или пользовании соответствующих республиканских или территориальных структур, согласно приложению.
Правоустанавливающим документам, по которым определяется принадлежность недвижимого имущества творческим союзам бывшего Союза ССР, следовало считать их уставы и положения, уставы и положения творческих союзов Украины, предприятий, учреждений и организаций этих союзов, акты приемки-передачи объектов, договоры купли-продажи, а в случае необходимости распределительные балансы, материалы технической инвентаризации и т. п., оформленные в установленном порядке.
Согласно Приложению, предприятия, учреждения и организации Союза художников СССР, здания, сооружения, нежилые помещения в которых передаются в собственность Национального союза художников Украины, включают, в том числе, Севастопольские художественно-производственные мастерские Художественного фонда УССР, Автономная Республика Крым, г. Севастополь, улица Володарского, 21 и Репина, 21 (коллективное предприятие "Объединение творческих мастерских" Крымской организации Национального союза художников Украины, г. Севастополь, улицы Володарского, 21. и Репина, 21).
Из инвентарного дела на объект недвижимости по ул. Володарского, 21 в г. Севастополе усматривается, что Севастопольская организация Союз художников Крыма Союза художников Украины обратилась в БТИ г. Севастополя с заявлением о регистрации строений на праве собственности по указанному адресу, представив Акт приема передачи от 30.04.1991 Севастопольского ХПК о передаче с баланса Художественного фонда УССР на баланс Севастопольской областной организации союза художников Украины активов и пассивов баланса, в том числе основных средств, на основании чего Севастопольским бюро технической инвентаризации 21.01.1995 выдано Регистрационное удостоверение о том, что домовладение N21 по ул. Володарского зарегистрировано за Севастопольской организацией союз художников Крыма на праве коллективной собственности.
Указанное регистрационное удостоверение погашено 01.11.2003 в связи с регистрацией ГКП БТИ и ГРОНИ права собственности на указанное имущества за Национальным Союзом Художников Украины на основании Свидетельства П- 690 о праве собственности, выданного 27.06.2003 Фондом государственного имущества Украины (дата государственной регистрации 01.11.2003, реестровый N1409).
Согласно указанному Свидетельству на право собственности на Севастопольские художественные мастерские художественного фонда УССР (коллективное предприятие "Объединение творческих мастерских" Крымской организации Национального союза художников Украины) указанное имущество принадлежит Национальному союзу художников Украины.
Из инвентарного дела на объект недвижимости по ул. Репина, 21 в г. Севастополе усматривается, что Севастопольская организация Союз художников Крыма Союза художников Украины обратилась в БТИ г. Севастополя с заявлением о регистрации строений на праве собственности по указанному адресу, представив Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта от 30.09.1988, акт приема передачи от 30.04.1991 Севастопольского ХПК о передаче с баланса Художественного фонда УССР на баланс Севастопольской областной организации союза художников Украины активов и пассивов баланса, на основании чего Севастопольским бюро технической инвентаризации 30.07.1994 выдано Регистрационное удостоверение о том, что домовладение N21 по ул. Репина зарегистрировано за Севастопольской организацией союз художников Крыма на праве коллективной собственности (зарегистрировано в реестровой книге за N1384).
Указанное регистрационное удостоверение погашено 01.11.2003 в связи с регистрацией ГКП БТИ и ГРОНИ права собственности на указанное имущества за Национальным Союзом Художников Украины на основании свидетельства П- 689 о праве собственности, выданного 27.06.2003 Фондом государственного имущества Украины на основании соответствующих правовых актов (дата государственной регистрации 01.11.2003, реестровый N1384).
Согласно указанному Свидетельству на право собственности на Севастопольские художественно-производственные мастерские Художественного фонда УССР (коллективное предприятие "Объединение творческих мастерских" Крымской организации Национального союза художников Украины) указанное имущество принадлежит Национальному союзу художников Украины.
При этом, в связи с передачей Краснознаменному Черноморскому Флоту здания художественного фонда по ул. Советской, 1а по распоряжению Исполнительного комитета Севастопольского городского совета депутатов трудящихся N15 от 12.01.1972, строительство здания художественного фонда по адресу: г. Севастополя, ул. Репина, 21, осуществлялось за счет собственных средств Художественного фонда УССР, которым 13.11.1985 издан приказ N528 о принятии на баланс Севастопольских художественных производственных мастерских, введенный в эксплуатацию Управлением УЧФ.
Художественным фондом СССР средства для указанных целей по номенклатуре Госснаба СССР не выделялись, о чем свидетельствует письмо Художественного фонда СССР N6/44 от 06.01.1981.
По обоим объектам передача с баланса Художественного фонда УССР на балансы областных, городских и региональных организаций Союза художников Украины соответствующих основных средств производилась на основании приказа Союза художников Украины N10 от 05.08.91.
Согласно Положению "О художественных фондах Союзных республик", утвержденному Секретариатом Правления Союза художников СССР от 21.04.1958, художественные фонды союзных республик являются республиканскими организациями Художественного фонда СССР (п. 1). Художественные фонды союзных республик пользуются правами юридических лиц и могут совершать все дозволенные законом операции, соответствующие их задачам (п. 5).
Художественный фонд УССР создан 20.03.1958. На основании протокола заседания правления Художественного фонда УССР N7 от 26.04.1965 Севастопольские художественно-производственные мастерские реорганизованы в Крымский художественный комбинат ХФ УССР и подчинены ему.
Согласно приказу Художественного фонда УССР N168 от 19.12.1963 Севастопольские художественно-производственные мастерские подчинены Крымскому областному отделению ХФ УССР.
Согласно ст. 21 Закона Украины "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах" от 07.10.1997 N 554/97-ВР источником формирования имущества и средств творческих союзов является, в том числе имущество бывших общесоюзных творческих союзов Союза ССР, к которому относятся расположенные на территории Украины здания, сооружения, материально-технические средства, которые по состоянию на 24 августа 1991 года находились в ведении творческих союзов бывшего Союза ССР или во владении или пользовании соответствующих республиканских или территориальных структур. Статьей 9 указанного закона установлено, что все украинские творческие союзы, которые действовали как юридические лица до 24 августа 1991 года, являются правопреемниками имущества соответствующих творческих союзов бывшего Союза ССР.
Согласно Порядку передачи недвижимого имущества в собственность творческим союзам, утвержденным совместным приказом Министерства экономики Украины, Фонда государственного имущества Украины и Министерства юстиции Украины от 18.08.98 N110/1639/45/5 данный порядок разработан на выполнение постановления Кабинета Министров Украины от 10 июля 1998 года N1058 "О передаче недвижимого имущества творческим союзам", согласно Закона Украины "О профессиональных творческих работников и творческие союзы". Объектами передачи является расположенное на территории Украины недвижимое имущество (здания и сооружения, входящие в состав целостных имущественных комплексов предприятий, учреждений и организаций или их структурных подразделений или отдельные индивидуально определенные здания, сооружения, нежилые помещения) общесоюзных творческих союзов бывшего Союза ССР, определенное в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 10 июля 1998 года N1058.
Нежилые помещения могут быть объектами передачи после выделения на основании разделительного баланса в отдельную учетную единицу - инвентарный объект. Оформление и передача прав собственности творческим союзам Украины на недвижимое имущество общесоюзных творческих союзов бывшего Союза ССР осуществляется в следующем порядке: представление творческим союзом в Фонд государственного имущества Украины правоустанавливающих и, в случае необходимости, других документов, которые подтверждают пребывание заявленных объектов в ведении соответствующей общесоюзной творческого союза; предварительное рассмотрение работниками Фонда государственного имущества Украины соответствия перечня предоставленных документов требованиям пункта 4 настоящего Порядка и передача их на рассмотрение комиссии; рассмотрение комиссией, которая создается Фондом государственного имущества Украины и творческим союзом, предоставленных документов; представление творческим союзом, по требованию комиссии, дополнительных подтверждающих документов; составления комиссией акта о принадлежности указанных объектов соответствующей творческому союзу Украины; выдача Фондом государственного имущества Украины Свидетельства о собственности и оформления акта приема-передачи.
Согласно приказу Фонда государственного имущества Украины N077 от 24.06.2003 на основании Закона Украины "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах", постановлений Кабинета Министров Украины "О передаче недвижимого имущества творческим союзам" от 10.07.1998 N1058, "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Украины от 10.07.1998" от 27.09.2000 N 1474, приказа Фонда государственного имущества Украины от 24.06.2003 N1077 и в соответствии с Порядком передачи недвижимого имущества в собственность творческим союзам, утвержденным совместным приказом Министерства экономики Украины, Фонда государственного имущества Украины и Министерства юстиции Украины от 18.08.98 N110/1639/45/5, утверждены выводы комиссии по передаче недвижимого имущества в собственность Национального союза художников Украины относительно определения принадлежности Севастопольских художественно- производственных мастерских Художественного фонда УССР (Коллективное предприятие "Объединение творческих мастерских" Крымской организации Национального союза художников Украины), которые размещаются по адресам: г. Севастополь, ул. Володарского, 21 и Репина 21.
Кроме того, Решением Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города - героя Севастополя", принятым на основании Декларации о независимости Республики Крым, принятой на внеочередном пленарном заседании Верховного Совета Автономной Республики Крым 11 марта 2014 года и внеочередном пленарном заседании Севастопольского городского Совета 11 марта 2014 года провозглашено, волеизъявление поддержать принятие Верховной Радой Автономной Республики Крым решения о провозглашении Крыма независимым суверенным государством - Республики Крым, в которой город-герой Севастополь имеет особый статус. Установлено, что со дня вступления в силу настоящего решения на территории города Севастополя не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года. Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории города Севастополя до принятия соответствующих нормативных актов города Севастополя. Деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории города Севастополя, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными городом Севастополем. Город-герой Севастополь в лице Севастопольского городского Совета обращается к Российской Федерации с предложением о принятий города-героя Севастополя в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации со статусом города федерального значения.
Поскольку город Севастополь является отдельным субъектом, утверждение истца о том, что на спорные правоотношения распространяются положения Постановления Государственного Совета Крыма от 17.03.2014 N1745- 6/14 "О независимости Крыма", является ошибочным и основано на неверном толковании указного нормативного акта.
Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов установлено, что с даты его подписания (18.03.2014) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1); со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора, статья 2 Закона N6-ФКЗ).
Статьей 12 Закона N6-ФКЗ установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Статьей 12.1 Закона N6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно пункту 2 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 N202 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года документы, в том числе заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права относительно которого подлежат государственной регистрации, или вещное право на недвижимое имущество, или дубликат договора, или его архивная копия (в том числе договора аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества).
В данном случае суд полагает, что ответчик в установленном порядке приобрел вещное право собственности на объекты недвижимого имущества, истребуемые истцом, который, в свою очередь, не доказал свои права на спорное имущество. Поэтому суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Кроме того, ответчиком было заявлено о применении исковой давности к спорным правоотношениям.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
По правилам ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцу было достоверно известно о выбытии из собственности Союза художников СССР недвижимого имущества, расположенного па территории Украины, в связи с утверждением 22.12.1992 ликвидационного разделительного баланса, а также о принятии уполномоченными государственными органами Украины решений о передаче указанного имущества в собственность ТС "ПСХУ". Также истец связывает свое право на истребование недвижимого имущества в свою пользу с принятием Постановления Государственного Совета Крыма от 17.03.2014 N1745-6/14 "О независимости Крыма" и Закона Республики Крым N38 - ЗРК от 31.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", однако с иском он обратился в суд 21.05.2018, за пределами сроков исковой давности.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка