Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: А84-1526/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N А84-1526/2019
Резолютивная часть решения объявлена "26" июня 2019 года
Полный текст решения изготовлен "03" июля 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Шикаренко О.П., представитель по доверенности от 15.03.2019;
от государственного органа - Моисеенкова О.И., представитель по доверенности от 15.05.2019 N 02-13/06988;
третье лицо явку представителя не обеспечило, о причине не явки суд не оповестило, о месте и времени судебного заседания уведомлялось надлежащим образом.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная" (г.Москва, ОГРН 5167746259291, ИНН 7709978106) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1147746402033, ИНН 7707831370), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД, о признании незаконным действий административный органов,
УСТАНОВИЛ:
03.04.2019 общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя, согласно которому (с учетом уточненных требований) просит суд: признать незаконными действия Инспекции, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационной записи N2199204048350 от 22.02.2019 об исключении ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, и обязать Инспекцию исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о прекращении деятельности ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД.
Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель является единоличным исполнительным органом ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД, которое фактически не прекратило свою деятельность.
Определением суда от 29.04.2019 заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 16.05.2019 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в последний раз на 26.06.2019.
В судебное заседание 26.06.2019 явились представители сторон. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известил, ходатайств процессуального характера не подал, отзыва на заявление не представил, в связи с чем, судебное разбирательство в соответствии со статьями 123, 136 и 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя третьего лица и реакции последнего на заявленные требования. Представители участников процесса против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося третьего лица не возражали.
Представитель заявителя в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении и дополнениях к нему.
Представитель государственного органа, в свою очередь, высказала возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление, в удовлетворении требований общества просит отказать полностью. Указал, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ соблюдена, общество не осуществляет фактическую деятельность и по месту регистрации отсутствует.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО "Управляющая компания "Южная" не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 10.11.2014 Инспекцией ФНС в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены в ЕГРЮЛ сведения о ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" (ОГРН 1149204032911, ИНН 9203004600).
20.01.2017 осуществлена государственная регистрация изменений в сведениях о ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД", содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно об управляющей организации - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная".
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная" в соответствии с условиями п.п. 1.2., 2.1.4., 3.2.5. Договора управления от 20.01.2017 г. N 20-1/17 (с последующими дополнениями) является единоличным исполнительным органом управления ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД (ОГРН - 114920403291 1), на оплатной основе осуществляет руководство текущей деятельностью Общества и представляет его интересы во взаимоотношениях с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и управления, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД.
22.10.2018 Инспекцией ФНС в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) принято решение N584 о предстоящем исключении ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" из ЕГРЮЛ (далее - Решение о предстоящем исключении).
Основанием для принятия указанного решения послужил установленный государственным органом факта недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.
Запись со сведениями о Решении о предстоящем исключении была внесена в ЕГРЮЛ 24.10.2018 за ГРН 2189204148912.
Кроме того, Решение о предстоящем исключении было опубликовано Инспекцией ФНС в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 2 N42 (707) от 24.10.2018/14835.
22.02.2019 Инспекцией ФНС внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2199204048350, содержащая сведения о прекращении деятельности ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД", в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Полагая, что действия Инспекции ФНС, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записей от 22.02.2019 за ГРН 2199204048350 являются незаконными, ООО "Управляющая компания "Южная", как управляющая организация ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД", обратилась в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом N129-ФЗ и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Форма справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и форма справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов утверждены Приказом Минфина РФ от 28.02.2006 N 32н (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2006 N 7632).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (пункт 3 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ).
Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2006 N 8001) сведения об исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".
Пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ предусмотрено право любого лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Если же в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N129-ФЗ).
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом (местом нахождения) ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" является адрес: 299001, г. Севастополь, ул. Дзержинского, д. 53; полномочия единоличного исполнительного органа общества осуществляет управляющая организация ООО "Управляющая компания "Южная".
29.05.2017 Инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД".
В материалах дела содержится договор аренды нежилого помещения от 01.01.2015 N12, заключенный между ООО "Югсевморсервис" (Арендодатель) и ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" (Арендатор), согласно которому арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное платное пользование нежилое помещение площадью 4,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Дзержинского, д.53. Срок действия указанного договора аренды согласно дополнительного соглашения N1 от 25.12.2015 определен сторонами до 29.12.2016.
Согласно Протокола осмотра объекта недвижимости N37 от14.03.2017, составленного должностным лицом отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России N1 по г. Севастополю, специалистом 1 разряда Ткачевой Е.А., ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" по указанному адресу отсутствует.
Судом установлено, что ООО "Югсевморсервис" зарегистрировано 16.03.1999 в качестве юридического лица Нахимовской районной государственной администрацией в городе Севастополе, 11.11.2014 сведения об Обществе, как о юридическом лице, зарегистрированном на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
28.02.2015 Правительством Севастополя принято постановление N 118-пп "О некоторых вопросах национализации имущества". Согласно указанному постановлению в целях восстановления социальной справедливости, обеспечения безопасности, бесперебойного функционирования предприятий, имеющих важное стратегическое значение для города Севастополя, защиты трудовых прав работников данных предприятий, а также надлежащего использования и развития объектов городской инфраструктуры, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" и от 24.04.2014 N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", решением Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 "О статусе города-героя Севастополя", Федеральным законом от 05.05.2014 года N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 N 506-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.14.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", Правительство Севастополя постановило установить, что государственной собственностью города федерального значения Севастополя являются движимое и недвижимое имущество, имущественные права и нематериальные активы предприятий, расположенных на территории города Севастополя, в том числе ООО "Югсевморсервис".
Таким образом, имущество указанного лица, находящееся на территории Севастополя, фактически выбыло из его владения, что не оспаривалось участниками судебного разбирательства.
Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства пояснил, что юридическое лицо по адресу 299001, г. Севастополь, ул. Дзержинского, д. 53 находится периодически, однако доказательств действующего договора аренды указанного помещения либо доступа к помещению с учетом наличия пропускного режима на объект не представил. Также заявителем не представлено доказательств наличия оплаты арендной платы бывшему либо нынешнему собственнику помещения арендной платы.
С учетом указанного, суд соглашается с доводами налогового органа о не нахождении заявителя по юридическому адресу и выводами о том, что сведения в государственном реестре юридических лиц в отношении ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" недостоверны в части адреса юридического лица.
Следует отметить, что на заявитель ни третье лицо не воспользовались возможностью изменения юридического адреса и внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
Как уже указывалось, 29.05.2017 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в части адреса места нахождения третьего лица.
Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен ст. 21.1 и ст. 22 Закона N 129- ФЗ.
Согласно пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Поскольку в отношении ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" в ЕГРЮЛ более шести месяцев содержались недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя было принято решение от 22.10.2018 N 584 о предстоящем исключении ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" из ЕГРЮЛ (далее - Решение от 22.10.2018 N 584).
Фактически, доводы заявителя сводятся к оспариванию оснований для принятия указанного решения, которое само по себе является ненормативным правовым актом, подлежащим оспариванию в порядке главы 24 АПК РФ. Исключение юридического лица является лишь результатом формальной реализации последующей процедуры. В то же время, указанное решение заявителем в установленном порядке не обжаловано.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Право на судебную защиту является одним из основополагающих прав человека и гражданина. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе требовать в судебном порядке восстановления своих нарушенных прав и законных интересов от лиц, допустивших такие нарушения, установленными законом способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Таким образом, каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.
В то же время, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Таким образом, несмотря на то, что обращающееся в суд лицо свободно в выборе способа защиты, тем не менее, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. Кроме того, обеспечение восстановления нарушенного права является необходимым условием применения того или иного способа защиты.
Кроме того, по смыслу части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд призван обеспечивать равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 статьи 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.
Объем процессуальных прав лиц, участвующих в деле, определяется нормами статей 40-51 АПК РФ и зависит от статуса такого лица.
Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Аналогичная правовая позиция содержится, в частности, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2016 N 310-КГ15-19044 по делу N А83-1071/2015, от 25.02.2016 N 310-КГ15-19878, определении Арбитражного суда Центрального округа от 01.12.2012 по делу N А64-6491/2014 и ряде других.
Обратившись в суд с заявлением об оспаривании действий налогового органа по исключению сведений из ЕГРЮЛ, заявитель фактически ссылается на основание для признания недействительным Решения от 22.10.2018 N 584, при этом указанное решение не оспаривая.
При этом заявитель был осведомлен об указанном решении. Так, 07.02.2019 в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя поступили возражения ООО "УК "Южная", являющимся исполнительным органом Общества, относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД".
Однако, поскольку указанные возражения не соответствовали требованиям ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, а именно: не были мотивированы и поступили в Инспекцию по истечении трехмесячного срока с даты публикации решения о предстоящем исключении, то у регистрирующего органа отсутствовали основания для прекращения процедуры исключения юридического лица ООО "Фирма "ОЛТРИ" ЛТД" из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение о предстоящем исключении опубликовано на официальном сайте журнала "Вестник государственной регистрации" http://www.vestnik-gosreg.ru - часть 2 N42 (707) от 24.10.2018/14835. Публикация содержит все предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения, а именно: наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; ОГРН юридического лица и дата его присвоения; ИНН юридического лица; номер и дата решения о предстоящем исключении.
Также помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении ООО Фирма "Олтри" ЛТД из ЕГРЮЛ опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Согласно графику на 2018 год, размещенном на официальном сайте журнала "Вестник государственной регистрации", выход данного печатного издания осуществляется один раз в неделю - по средам: 10.01.2018, 17.01.2018, 24.01.2018 и так далее.
Решение о предстоящем исключении принято органом регистрации 22.10.2018 (пятница), направлено в редакцию органа печати и опубликовало в ближайшем номере журнала "Вестник государственной регистрации" N42 (707) от 24.10.2018/14835, то есть в течение двух рабочих дней.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.
В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что положения пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом не были нарушены.
Кроме того, как следует из материалов дела, правовые последствия для заявителя в виде исключения налоговым органом юридического лица из ЕГРЮЛ обусловлены не принятием Инспекцией ФНС Решения о государственной регистрации от 22.02.2019 N584П, которым принято решение о прекращении регистрации ООО "Фирма ОЛТРИ" ЛТД" и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.
При этом, согласно материалов дела, 16.04.2019 заявитель обратился в Инспекцию с заявлением о выдаче копии такого решения, однако, в установленном порядке указанное решение не обжаловал.
В то же время оспариваемые действия Инспекции о внесении сведений в ЕГРЮЛ носят организационный характер и заключаются в осуществлении технический процедур по реализации принятого в пределах своей компетенции Решения о государственной регистрации от 22.02.2019 N584П.
Таким образом, формализованная процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как следствие принятия решения о предстоящем исключении, налоговым органом в рассматриваемом случае соблюдена.
Доводы Заявителя о том, что ООО "Фирма ОЛТРИ" ЛТД" является действующим хозяйствующим субъектом, в течение последних 12 календарных месяцев, предшествовавших моменту принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении предприятия из ЕГРЮЛ, в установленном порядке предоставляло в налоговый орган документы налоговой отчётности, - правового значения не имеют, поскольку ООО "Фирма ОЛТРИ" ЛТД" исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а не по признакам недействующего юридического лица в порядке пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, (непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам).
Ссылка Заявителя на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018 по делу N301-КГ 18-8795 в подтверждение своих доводов не может быть принята во внимание, поскольку предметом спора по указанному делу являлось исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по иным основаниям.
Суд полагает необходимым отметить, что именно бездействие ООО "УК "Южная", как единоличного исполнительного органа третьего лица, выразившееся в непредставлении достоверных сведений относительно адреса (места нахождения) юридического лица, стало следствием исключения ООО "Фирма ОЛТРИ" ЛТД" из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, в связи с установлением судом соблюдения Инспекцией ФНС процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и избранием заявителем неправильного способа защиты, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная".
Поскольку судом не установлено оснований для признания незаконными и отмены действий налогового органа, требование об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем возложения на Инспекцию ФНС обязанности по внесению в ЕГРЮЛ записей о признании недействительными ранее внесенной в ЕГРЮЛ государственной записи от 22.02.2019 за ГРН 2199204048350, также не подлежит удовлетворению.
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная".
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южная" отказать.
На решение суда в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения, может быть подана жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья
А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
