Дата принятия: 21 июня 2018г.
Номер документа: А84-1447/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2018 года Дело N А84-1447/2018
Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2018 года
Полный текст решения составлен 21 июня 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фармсервис" (далее - ООО "Фармсервис", общество; 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Одесская, д. 41) к Департаменту здравоохранения города Севастополя (далее - Департамент; 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2) о взыскании задолженности,
при участии представителей в предварительном судебном заседании:
от истца - Семенова З.А., доверенность от 09.01.2018 Nб/н;
от ответчика - Иванов А.К., доверенность от 14.11.2017 N18;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Фармсервис" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском к Департаменту здравоохранения города Севастополя о взыскании суммы задолженности по государственным контрактам N531873 от 02.11.2016, N0239 от 25.12.2017, N0240 от 25.12.2017 в размере 2 913,448,33 рулей, неустойку за просрочку исполнения обязательств по оплате поставленного товара в размере 85 399,82 рублей.
Представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, с учетом представленных доказательств и высказанной правовой позиции.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на заявление.
Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.
02.11.2016 между Департаментом здравоохранения города Севастополя и ООО "Фармсервис" по результатам аукциона в электронной форме N0174200001916002923 был заключен государственный контракт N 531873 на поставку лекарственного препарата Амантадин, согласно которому государственный заказчик поручает, а поставщик обязуется поставить в ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" (получатель) по адресу: г. Севастополь, пр. Октябьской Революции, д.33, лекарственный препарат Амантадин, именуемый в дальнейшем товар, с целью социального обеспечения граждан. Оплату за поставленный товар осуществляет государственный заказ на условиях настоящего контракта.
Пунктами 2.1, 2.2 контракта установлено, что его цена составляет 384 972,30 руб., включая НДС 34 997,48 руб. транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы и другие обязательные платежи. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случае, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством.
Согласно пункта 2.6 контракта, оплата за поставленный товар осуществляется государственным заказчиком безналичным путем, на расчетный счет поставщика, в течение 30 дней с даты представления документов о поставке товара государственному заказчику.
В соответствии с пунктом 12.1 контракт вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует до 31.12.2016.
05.06.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение N1 к государственному контракту N531873 от 02.11.2016 на поставку лекарственного препарата Амантадин.
25.12.2017 между Департаментом здравоохранения города Севастополя и ООО "Фармсервис" по результатам электронного аукциона был заключен государственный контракт N 0239 идентификационный код закупки N172920400269092040100100072710000323 на поставку лекарственного препарата Салметерол+Флутиказон, согласно которому государственный заказчик поручает, а поставщик обязуется поставить в ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" (получатель) по адресу: г. Севастополь, пр. Октябьской Революции, д.33, лекарственный препарат Салметерол+Флутиказон, именуемый в дальнейшем товар, с целью социального обеспечения граждан. Оплату за поставленный товар осуществляет государственный заказ на условиях настоящего контракта.
Пунктами 2.2, 2.3 контракта установлено, что его цена составляет 1 021 062,26 руб., включая НДС 92 823,84 руб. Цена контракта включает в себя стоимость товара, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик долен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3.2.1 контракта установлено, что государственный заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный поставщиком товар в соответствии с условиями контракта.
Оплата по контакту осуществляется безналичным путем в течение 30 дней, а в случае если поставщик является субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией - 15 рабочих дней, после подписания государственным заказчикам и поставщиком акта об исполнении обязательств по контракту с даты представления документов о поставке товара государственному заказчику (пункт 7.2 контракта).
В соответствии с пунктом 10.1 контракт вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует до 31.12.2017.
25.12.2017 между Департаментом здравоохранения города Севастополя и ООО "Фармсервис" по результатам электронного аукциона был заключен государственный контракт N 0240 идентификационный код закупки N172920400269092040100100072730000323 на поставку лекарственного препарата Иммуноглобулин человека нормальный, согласно которому государственный заказчик поручает, а поставщик обязуется поставить в ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" (получатель) по адресу: г. Севастополь, пр. Октябьской Революции, д.33, лекарственный препарат Иммуноглобулин человека нормальный, именуемый в дальнейшем товар, с целью социального обеспечения граждан. Оплату за поставленный товар осуществляет государственный заказ на условиях настоящего контракта.
Пунктами 2.2, 2.3 контракта установлено, что его цена составляет 1 724 727,28 руб., включая НДС 156 793,39 руб. Цена контракта включает в себя стоимость товара, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик долен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3.2.1 контракта установлено, что государственный заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный поставщиком товар в соответствии с условиями контракта.
Оплата по контакту осуществляется безналичным путем в течение 30 дней, а в случае если поставщик является субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией - 15 рабочих дней, после подписания государственным заказчикам и поставщиком акта об исполнении обязательств по контракту с даты представления документов о поставке товара государственному заказчику (пункт 7.2 контракта).
В соответствии с пунктом 10.1 контракт вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует до 31.12.2017.
Судом установлено, что во исполнение своих обязательств по Контракту N531873 от 02.11.2016 истец поставил Амантадин на сумму 167 658,79 руб. ответчику, что подтверждается актом приема-передачи N 38462 от 24.11.2016, а также товарной накладной N 38462от 24.11.2016 г., и не оспаривается ответчиком.
Также, во исполнение своих обязательств по Контракту N0239 от 25.12.2017 истец поставил Салметерол+Флутиказон на сумму 1 021 062,26 руб. ответчику, что подтверждается актом приема-передачи от 28.12.2017, а также товарной накладной N 30958 от 26.12.2017 г., и не оспаривается ответчиком.
Во исполнение своих обязательств по Контракту N0240 от 25.12.2017 истец поставил Иммуноглобулин человека нормальный на сумму 1 724 727,28 руб. ответчику, что подтверждается актом приема-передачи от 28.12.2017, а также товарной накладной N 30939 от 26.12.2017 г., и не оспаривается ответчиком.
Ответчик свои обязательства по оплате поставленных товаров не исполнил, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность перед истцом на общую сумму в размере 2 913 448,33 рублей.
Истец обратился к ответчику с претензиями от 27.02.2017 N538 и от 23.04.2018 N873, в которых изложил требования о необходимости погашения задолженности по спорным государственным контрактам в размере 2 913 448,33 рублей.
Обстоятельства оставления ответчиком указанных претензий без удовлетворения и стали причиной обращения истца с данным иском в суд.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.
Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), государственного образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Как установлено судом, между истцом и ответчиком возникли правоотношения, урегилированные государственными контрактами N531873 от 02.11.2016, N0239 от 25.12.2017 и N0240 от 25.12.2017, в связи с чем стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей. В частности, у ответчика как Заказчика возникла обязанность в соответствии с разделами 1 и 2 Контракта принять и оплатить поставленный и принятый товар в порядке, предусмотренном Контрактом.
Как установлено судом, истец осуществил поставку лекарственных средств согласно актов приема-передачи от 23.12.2016, 28.12.2017 на общую сумму 2 913 448,33 рублей, а поэтому у ответчика в соответствии с условиями контракта, возникла обязанность по оплате стоимости товара истцу в размере 2 913 448,33 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).
По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).
Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд принимает во внимание и положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N12505/11).
В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Суд констатирует, что доказательства исполнения обязательства по оплате товара, поставленного согласно актов приема-передачи товара от 23.12.2016, 28.12.2017, имеющиеся в материалах дела, ответчиком не предоставлены.
Относительно довода ответчика, о том, что задолженность в размере 167 658,79 рублей по контракту N531873 от 02.11.2016 превышает сумму, установленную государственным контрактом, суд указывает, что дополнительным соглашением N1 к государственному контракту N531873 от 02.11.2016 на поставку лекарственного препарата Амантадин пункт 2.1 контракта изложен в новой редакции: "Цена настоящего контракта составляет 450 226,41 руб., включая НДС (10%) 40 929,67 руб., транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы и другие обязательные платежи". Таким образом, указанный довод является несостоятельным.
Кроме того, суд указывает, что согласно условиям государственных контрактов государственный заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный поставщиком товар в соответствии с условиями контракта.
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что своими действиями ответчик нарушил взятые на себя обязательства и права истца, а поэтому исковые ООО "Фармсервис" в части взыскания с Департамента здравоохранения города Севастополя задолженности по государственному контракту N531873 от 02.11.2016 в размере 167 658,79 рублей, по государственному контракту N0239 от 25.12.2017 в размере 1 021 062,26 рублей и по государственному контракту N0240 от 25.12.2017 в размере 1 724 727,28 рублей подлежат удовлетворению.
Кроме основного долга истцом заявлены требования о взыскании пени за просрочку платежа по государственному контракту N531873 от 02.11.2016 в размере 19 043,24 рублей, по государственному контракту N0239 от 25.12.2017 в размере 24 675,67 рублей, по государственному контракту N0240 от 25.12.2017 в размере 41 680,91 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как способ обеспечения исполнения обязательства неустойка должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.
В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пеня, в силу пункта 7 указанной статьи, начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Пунктом 7.5 контракта N 531873 от 02.11.2016 определено, что в случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Исходя из пункта 7.6 контракта N 531873 от 02.11.2016, пеня начисляется за каждый просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы.
По смыслу действующего законодательства, закрепляющего механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения государственным заказчиком своих обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.
В этой связи при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Суд выяснил, что по состоянию на дату вынесения решения суда соответствующая ставка установлена в размере 7,25%.
Таким образом, с департамента за нарушение обязательств по оплате поставленного истцом товара подлежит взысканию 85 399 руб. 82 коп. неустойки.
В силу требований статьи 110 АПК РФ расходы ООО "Фармсервис" по оплате государственной пошлины в размере 37 948 рублей подлежат возложению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Фармсервис" удовлетворить.
Взыскать с Департамента здравоохранения города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фармсервис" сумму задолженности в размере 2913448,33 рубля (два миллиона девятьсот тринадцать тысяч четыреста сорок восемь рублей 33 коп.), неустойку в размере 85399,82 рубля (восемьдесят пять тысяч триста девяносто девять рублей 82 коп.), а также взыскать судебные расходы по делу в размере 37948,00 рублей (тридцать семь тысяч девятьсот сорок восемь рублей 00 коп.).
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
