Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: А84-1435/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N А84-1435/2019
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства"
к обществу с ограниченной ответственностью "АК-Проект"
о взыскании неустойки по государственному контракту от 25.12.2017 N50-ПИР/2017,
при участии в судебном заседании:
от истца - Братцева Т.И.,
от ответчика - Жарков А.Я.,
установил:
28.03.2019 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства" (Учреждение, Истец) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (Общество, Ответчик) неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту N50-ПИР/2017 от 25.12.2017 в сумме 985 230,75 руб. (требование уточнено и принято судом к рассмотрению).
Ответчик с иском не согласился, указывая в отзыве на просрочку исполнения Истцом встречных обязательств по контракту, а также заявил о снижении размера неустойки до 15 720,45 руб. по правилам ст. 333 ГК РФ.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требования.
Из материалов дела следует, что 25.12.2017 между Истцом как Государственным Заказчиком и Ответчиком как Исполнителем был заключен государственный контракт N50-ПИР/2017, в соответствии с условиями которого Исполнитель принял обязательство в установленный контрактом срок оказать услуги по разработке проектно-сметной документации по объекту "Строительство пожарного депо в с. Терновка на 2 пожарных выезда", в том числе оказать услуги по проведению инженерных изысканий и разработке технической документации стадий "Проектная документация" и "Рабочая документация". Государственный Заказчик принял обязательство принять и оплатить результаты услуг.
Согласно п.1.4 контракта результатом работ является разработанная техническая документация: проектная документация, согласованная с со всеми заинтересованными сторонники организациями, с положительными заключениями г8осударственной экспертизы, результаты инженерных изысканий с положительными заключениями государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости, рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающие по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов РФ, а также региональным нормам градостроительства и проектирования.
Исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с заданием на проектирование, условиями в сроки, определенные графиком.
В соответствии с утвержденным графиком работы должны быть выполнены в следующие сроки:
инженерные изыскания - 25.12.2017 - 20.02.2018;
проектная документация - 01.01.2018 - 10.03.2018;
государственная экспертиза - 10.03.2018 - 10.05.2018;
рабочая документация - 10.05.2018 - 31.05.2018;
конечный срок выполнения работ - 31.05.2018.
На основании дополнительного соглашения N3 от 14.02.2018 выполнение работ было приостановлено с 14.02.2018, работы были возобновлены в соответствии с дополнительным соглашением N4 от 18.06.2018 с 07.06.2018. С учетом периода приостановки в количестве 113 дней работы должны быть завершены в следующие сроки:
инженерные изыскания - 13.06.2018;
проектная документация - 30.06.2018;
государственная экспертиза - 30.08.2018;
рабочая документация - 20.09.2018.
Дополнительным соглашением N7 от 08.11.2018 стороны согласовали график исполнения обязательств до 31.12.2018.
По накладным N1 от 19.12.2018 и N2 от 12.12.2018 Исполнитель представил материалы инженерных изысканий, материалы проектной документации, которые приняты Заказчиком на основании промежуточного акта N2 от 27.12.2018 на сумму 4 242 862,85 руб..
22.07.2019 получено положительное заключение NПИР-1-003-07-19 по результатам проверки определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ.
01.08.2019 получено положительное заключение N91-1-0337-19 по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
Обязательство Исполнителя по разработке рабочей документации не исполнено.
Согласно п. 7 ст. 34 Закона N44-ФЗ неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В силу п.9.10 контракта в случае просрочки исполнения обязательств по контракта Исполнитель уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем. Цена контракта составляет 8 889 300 руб..
Как указывает Истец, просрочка исполнения обязательств по контракту составила период с 14.06.2018 (13.06.2018 окончательный срок сдачи стадии "Инженерные изыскания) по 01.10.2019 в сумме 985 230,75 руб..
Между тем, суд полагает приведенный расчет неустойки ошибочным, поскольку он не учитывает стоимость исполненных на 27.12.2018 работ, принятых Государственным Заказчиком по промежуточному акту N2 от 27.12.2018 на сумму 4 242 862,85 руб..
По мнению суда, в период с 14.06.2018 по 27.12.2018 расчет неустойки должен производиться исходя из цены контракта 8 889 300 руб., а с 28.12.2018 по 01.10.2019 - с учетом фактически исполненного (8 889 300 - 4 242 862,85 =4 646 437,15 ).
Неустойка в период с 14.06.2018 по 27.12.2018 на сумму 8 889 300 руб. составляет 408 611,49 руб., с 28.12.2018 по 01.10.2019 на сумму 4 646 437,15 руб. - 301 398,89 руб., а всего 710 010,38 руб.. Поскольку имеет место просрочка Ответчиком обязательства, с него подлежит взысканию указанная сумма неустойки.
Доводы Ответчика о том, что своевременное исполнение контракта было невозможно ввиду того, что Государственный Заказчик не передал исходные данные, а именно кадастровый номер участка, документы на земельный участок, типовые данные на оборудование или характеристики проектируемых объектов судом исследованы и отклонены по следующим основаниям:
Обязанность по сбору исходных данных и получению технических условий возложена контрактом на Исполнителя (пункты 2.2,3.3.2,.3.3.3, 3.3.9 контракта). При этом, в цену контракта включена стоимость затрат Исполнителя по сбору исходных данных. Все имеющиеся у Государственного Заказчика информация и документы были размещены в открытом доступе при проведении указанной закупки, Ответчик был ознакомлен с условиями контракта, техническим заданием, имеющимися документами и принял решение участвовать в такое закупке.
По мнению суда, в данном случае Подрядчик обязан руководствоваться требованиями ст. 719 ГК РФ, согласно которой Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
Вместе с тем, Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки. Принимая во внимание функцию неустойки как меры ответственности, к обязанностям суда с учетом положений статьи 333 ГК РФ относится установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. В связи с этим при выявлении несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, получения кредитором необоснованной выгоды, отсутствия негативных последствий нарушения обязательства, незначительности нарушений, устранения контрагентом выявленных недостатков неустойка может быть снижена в соответствии со статьей 333 ГК РФ по заявлению должника.
На основании Постановления Пленума ВАС РФ N7 от 24.03.2016, уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Применяя указанные правила к сложившимся правоотношениям сторон, судом не усмотрена явная несоразмерность допущенной Ответчиком просрочки исполнения обязательств наступившим последствиям, с учетом того, что рабочая документация так и не разработана им, Истец не получил желаемый результат.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АК-Проект" в пользу Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства" неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 25.12.2017 N50-ПИР/2017 в сумме 710 010,38 руб..
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АК-Проект" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 17 200 руб..
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
