Дата принятия: 20 сентября 2019г.
Номер документа: А84-1430/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2019 года Дело N А84-1430/2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архиповой С.Н.,
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО "Крымморгидрострой" (ОГРН 115904003716)
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
о понуждении заключения договора аренды земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от истца - Камарин В.В.,
от ответчика - Остапенко В.А.,
установил:
28.03.2019 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось АО "Крымморгидрострой" (истец) с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ответчик, Департамент) об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14, на срок 48 лет 11 месяцев, ставка годовой арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка - 159 656 111,91 руб., разрешенное использование земельного участка: "для обслуживания зданий и сооружений промбазы" (требование уточнено истцом и принято судом к рассмотрению).
Исковые требования мотивированы несогласием с применением Департаментом ставки арендой платы 2,4% от нормативной цены участка 177 336 720,35 руб., поскольку это противоречит ч. 2 ст. 3 ФЗ N137-ФЗ от 25.10.2001.
Ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагая, что правомерно применил ставку арендной платы 2,4% от нормативной цены участка 177 336 720,35 руб.. Ставка арендной платы определена в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя N219-ПП от 08.04.2019, а именно пунктом 6 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, исходя из вида разрешенного использования земельного участка "производственная деятельность".
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Из материалов дела следует, что истцу на праве постоянного пользования, оформленного Государственным актом II-КМ N005807, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона города Севастополя N46-ЗС от 25.07.2014, до 1 января 2023 года юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.
Во исполнение указанного требования истец обратился в Департамент с предложением о заключении договора аренды указанного земельного участка.
При заключении договора аренды между сторонами возникли следующие разногласия: истец полагает, что ставка годовой арендной платы должна составлять 2% от кадастровой стоимости земельного участка; ответчик считает, что ставка годовой арендной платы должна составлять 2,4% от нормативной стоимости земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ N137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В то же время, исходя из п. 2.1 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя N219-ПП от 08.04.2019, При переоформлении права постоянного, временного пользования земельными участками на право аренды ставки арендной платы устанавливаются согласно приложению к настоящему Порядку.
Исходя из вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании истца, "производственная деятельность" (размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом) ставка арендной платы, по мнению Департамента, составляет 2,4%.
Соответственно, нормативно-правовой акт города федерального значения Севастополя ухудшает экономическое состояние землепользователей по сравнению с нормативно-правовым актом Российской Федерации.
В абз. 5 Постановления Правительства РФ N582 от 16.07.2009 закреплен принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абзац четвертый пункта 2 статьи 3 Закона N137-ФЗ).
В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 22 от 26.06.2015, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, отмечено, что поскольку содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.
Следовательно, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Закона N137-ФЗ, в силу которой размер арендной платы в отношении спорного земельного участка должен составлять 2% от кадастровой стоимости участка в год.
Поэтому суд полагает, что разногласия относительно размера ставки арендной платы подлежат урегулированию в редакции, предложенной истцом.
В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного Порядка для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное положение соответствует ч. 2 ст. 3 ФЗ N137-ФЗ, в силу которой расчет арендной платы производится от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно информации, представленной Севреестром, кадастровая стоимость земельного участка составляет 159 656 111,91 руб., соответственно, расчет арендной платы должен производиться от данной стоимости.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить с АО "Крымморгидрострой" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14, на срок 48 лет 11 месяцев, ставка годовой арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка - 159 656 111,91 руб., разрешенное использование земельного участка: "для обслуживания зданий и сооружений промбазы".
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу АО "Крымморгидрострой" расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб..
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
