Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: А84-1394/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N А84-1394/2019
Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2019.
Решение в полном объёме составлено 02.07.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ошкиной А.В., по делу
по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115)
к индивидуальному предпринимателю Глушковой Лилии Александровне (г. Севастополь, ОГРНИП 314920436705821, ИНН 920450018703)
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Правительства Севастополя,
Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" (Севастополь, ОГРН 11492041039181, ИНН 9201012877
о взыскании задолженности и обязании освободить помещения,
при участии представителей:
от истца: Гладышева Ю.Е. - представитель по доверенности;
от ответчика: Глушкова Л.А. - паспорт;
от третьего лица (Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет"): Саютина Ю.Ю. - представитель по доверенности.
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Глушковой Лилии Александровне (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору аренды N 1400 от 06.03.2013 в сумме 189 444,58 руб., а также об обязании освободить занимаемые помещения, и передать их по акту приема-передачи истцу в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.
Определением от 03.04.2019, ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ.
Определением от 20.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив подготовку дела к судебному разбирательству.
В судебное заседание третье лицо (Правительство Севастополя) явку уполномоченных представителей не обеспечило, до его начала представило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителей третьего лица, а также письменные пояснения по делу, согласно которым третье лицо поддержало исковые требования.
Третье лицо (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Севастопольский государственный университет") представило письменные пояснения по сути спора, указав на то, что Глушкова Л.А. освободила арендуемые помещения до закрепления имущества за Университетом на праве оперативного управления, требование о расторжении договора в ее адрес не направлялось.
25.06.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.
В судебном заседании 25.06.2019 представители сторон и третьего лица дали пояснения по делу, ответили на вопросы суда.
Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил об истечении срока исковой давности по заявленным ДИЗО требованиям относительно взыскания задолженности.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
06.03.2013 между Региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в АРК и г. Севастополе (арендодатель) и физическим лицом-предпринимателем Глушковой Л.А. был заключен договор аренды N1400 индивидуально определенного (недвижимого) имущества, относящегося к государственной собственности, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование объект недвижимого имущества: нежилые помещения (лит. II-13), общей площадью 78,2 кв.м в цокольном этаже столовой по адресу: г. Севастополь, ул. Репина 3 (имущество), стоящее на балансе Киевской государственной академии водного транспорта им. Гетмана Петра Конашевича-Сагайдачного "Севастопольский морской колледж" (балансодержатель), стоимость объекта недвижимости определена согласно отчету об оценке на 30.09.2012 в размере 206800 грн.
Арендная плата определяется на основании Методики расчета, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.95 N 786 или по результатам конкурса на право аренды государственного имущества и составляет без НДС за базовый месяц расчета аренды - январь 2013 - 691,40 гривен.
Арендная плата за первый месяц аренды - февраль 2013 года определяется путем корректировки арендной платы за базовый месяц январь 2013 года на индексы инфляции за февраль 2013 года.
Согласно п. 3.7 Договора арендная плата, перечисленная несвоевременно или не в полном объеме, подлежит индексации и взимается в бюджет и Балансодержателю в определенном пунктом 3.6 соотношении в соответствии с действующим законодательством Украины с учетом пени в размере двойной учетной ставки НБУ на дату начисления пени от суммы задолженности за каждый день просрочки, включая день оплаты.
Начисление пени за несвоевременную или не в полном объеме перечисленную арендную плату прекращается через один год со дня, когда арендная плата должна быть уплачена.
В случае если задолженность по арендной плате составляет в среднем не менее чем три месяца, Арендатор также уплачивает штраф в размере 10% от суммы задолженности в соотношении, определенном в п.3.6, настоящего Договора (п. 3.8 Договора).
Согласно п. 10.1 Договор заключен сроком на 2 года 364 дня и действует с 06 марта 2013 до 04 марта 2016 включительно.
Действие договора прекращается в случаях, в том числе, истечения срока, на который он был заключен.
Имущество было передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 06.03.2013.
18.03.2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, ратифицированный 21.03.2014.
Пунктами 2, 3 решения Севастопольского городского Совета от 17.03. 2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" установлено, что со дня вступления в силу настоящего решения на территории города Севастополя не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.
Пунктом 1 статьи 9 Договора от 18.03.2014, а также статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Следовательно, именно с указанной даты - 18.03.2014, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь действует законодательство Российской Федерации.
Законом от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС) устанавливаются особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 46-ЗС, права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя.
В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" (далее- Закон N 56-ЗС) государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные ГК РФ.
Статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" (далее- Закон N 56-ЗС) предусмотрено, что от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
Указанным органом на территории города Севастополя является Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, осуществляющий деятельность на основании Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.15 N 521-ПП (с изменениями и дополнениями).
29.03.2016 в адрес арендатора Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направлено письмо с указанием на прекращение действия договора аренды от 06.03.2013 N1400 на нежилые помещения по адресу: г. Севастополь, ул. Репина 3, в связи с чем, арендодатель предложил передать арендованное имущество в срок, установленный договором.
На основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.10.2015 N828-РП, недвижимое имущество, расположенное по ул. Репина, 3 в г. Севастополе было передано в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Севастопольский государственный университет".
На основании Акта приема-передачи от 09.11.2015 Университет принял имущество в оперативное управление.
03.09.2018 в адрес арендатора Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя была направлено требование о возврате объекта аренды в связи с нарушением существенных условий договора - нарушением обязательств по уплате арендной платы за период с 01.01.2015 по 15.08.2018 в размере 189 444,58 руб, из которых арендная плата 18 856 руб, неустойка 163 776,40 руб, пеня - 1 057 руб, штраф 1 885,60 руб, проценты - 3 869,58 руб. Требование о возвращении объекта аренды и оплате задолженности арендодатель предложить исполнить в 30-дневный срок.
Ответчик в отзыве на исковое заявление указала на то, что в августе 2015 года добровольно освободила помещение и с августа 2015 деятельности в спорном помещении не вела, арендные платежи оплатила вплоть до августа 2015 года.
Также ответчик заявил об истечении срока исковой давности по заявленным ДИЗО требованиям относительно взыскания задолженности.
В соответствии с представленными доказательствами по делу судом было установлено, что распоряжением Правительства Севастополя N65-РП от 18.02.2015 спорный объект, в составе государственного имущества образовательных учреждений, на базе которых создано ФГАОУВО "Севастопольский государственный университет", передан последнему в безвозмездное пользование.
Между городом федерального значения Севастополем, от имени которого действовало Главное управление имущественных и земельных отношений и Университетом 24.02.2015 заключен договор безвозмездного пользования имуществом N 7-15БП (далее - договор БП).
При заключении договора безвозмездного пользования Университет был предупрежден об отсутствии прав третьих лиц на передаваемое имущество (п.1.4 договора БП).
Согласно п 3.2.13 договора БП Университет обязан не осуществлять действия, влекущие обременение, предоставленных Университету имущественных прав, в том числе не передавать имущество третьим лицам.
Кроме того, пунктом 3.2.3 договора БП предусмотрено, что Университет обязан оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги соответствующим поставщикам услуг.
Принимая во внимание все обстоятельства, а также отсутствие договорных отношений между Университетом и ИП Глушковой Л.А. в адрес ИП Глушковой были направлены:
письмо - уведомление от 22.07.2015 N 4069/05 о необходимости произвести оплату за потребленный объем коммунальных и эксплуатационных услуг;
письмо - уведомление от 22.07.2015 N4070/05 о прекращении предоставления коммунальных услуг и необходимости освободить арендуемые помещения и вывозе оборудования в срок до 01.08.2015;
повторное письмо - уведомление от 08.09.2015 N 4670/05 о необходимости освободить занимаемые помещения в срок до 01.10.2015.
На основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.10.2015 N828-РП недвижимое имущество, расположенное по адресу ул. Репина, 3, передано из собственности города Севастополя в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за Университетом (свидетельство о государственной регистрации от 24.12.2015).
Согласно сведениям, представленным третьим лицом - ФГАОУВО "Севастопольский государственный университет", ИП Глушкова Л.А. освободила арендуемые помещения до закрепления спорного объекта (в составе государственного имущества) Университету на праве оперативного управления, требование о расторжении договора аренды в ее адрес не направлялось.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Правоотношения сторон в период до 18.03.2014 регулировались действовавшими в тот период Гражданским кодексом Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины, (далее - ХК Украины), однако после 18.03.2014 правоотношения, связанные с прекращением действия договора аренды в связи с истечением срока, возобновлением договора, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации как возникающие в условиях действия законодательства Российской Федерации и введения в действие на территории города федерального значения Севастополя, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В силу положений статьи 328 ГК РФ, арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды (постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 N 13689/12 по делу N А67-3141/2011).
Следовательно, с момента, когда арендатор утратил возможность владеть и пользоваться арендованным имуществом, факт сохранения между сторонами договорных отношений не является основанием для возникновения у арендодателя права требовать внесения арендных платежей.
На основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.10.2015 N828-РП недвижимое имущество, расположенное по адресу ул. Репина, 3, передано из собственности города Севастополя в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за ФГАОУВО "Севастопольский государственный университет" (свидетельство о государственной регистрации от 24.12.2015).
Следовательно, основания для начисления Департаментом по имущественным и земельным отношениям с 23.12.2015 платы за пользование арендованным имуществом является необоснованным.
Материалы дела содержат сведения ФГАОУВО "Севастопольский государственный университет" о том, что ИП Глушкова Л.А. освободила арендуемые помещения до закрепления спорного объекта на праве оперативного управления за Университетом.
Истец не представил суду доказательств того, что ответчик пользовался помещениями в период с 24.12.2015 по 15.08.2018.
При этом, между городом федерального значения Севастополем, от имени которого действовало Главное управление имущественных и земельных отношений и Университетом 24.02.2015 заключен договор безвозмездного пользования имуществом N 7-15БП, на основании которого в безвозмездное пользование Университета было передано спорное арендованное имущество с целью обеспечения его деятельности.
Доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов (части 1 и 4 статьи 65 АПК).
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в отсутствие доказательств фактического пользования ответчиком спорным имуществом, исковые требования об обязании передать спорное имущество не подлежит удовлетворению.
Учитывая отсутствие оснований для начисления Департаментом по имущественным и земельным отношениям с 23.12.2015 платы за пользование арендованным имуществом, судом рассматриваются требования о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.01.2015 по 23.12.2015.
Ответчиком в материалы дела представлены доказательства оплаты арендной платы за период до августа 2015 года.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29 сентября 2015 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Таким образом, с учетом даты предъявления в суд исковых требований - 27.03.2019, срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.01.2015 по 23.12.2015 истек.
Ответчик заявил об истечении исковой давности по требованиям истца.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Согласно ст.198 ГК РФ соки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований по делу.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
