Определение Арбитражного суда города Севастополя от 03 июля 2019 года №А84-1326/2019

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 июля 2019 года Дело N А84-1326/2019
Резолютивная часть определения объявлена 28 июня 2019 года
Определение изготовлено в полном объеме 03 июля 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Кравченко В.Е., при ведении протокола помощником судьи Стрюковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Панферова Алексея Николаевича к отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконными постановления,
с участием в деле в качестве:
заинтересованных лиц - Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю (ИНН 7702835620, ОГРН 1147746361410, г. Севастополь), судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Бабаева А.П.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц - общества с ограниченно ответственностью "Фортуна-Крым" (ИНН 9201017145, ОГРН 1149204051985, г. Севастополь), Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (г. Севастополь, ИНН 9204002997, ОГРН 1149204005598),
при участии в судебном заседании:
заявителя Панферова А.Н., личность удостоверена на основании паспорта,
от заявителя (Панферов А.Н.) - Литвинова Д.В. - представителя по доверенности N92/10-н/92-20191-548 от 07.05.2019;
от третьего лица (ООО "Фортуна-Крым") - Авдеева А.И., представителя по доверенности N2/19Ю от 22.04.2019;
иные лица, участвующие в деле - не явились,
установил:
в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится заявление Панферова Алексея Николаевича (далее - заявитель) о признании незаконными постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Бабаева А.П. N 16838/18/92016-ИП от 19.09.2018; постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества судебного пристава-исполнителя Бабаева А.П. N 16838/18/92016-ИП от 08.08.2018 и отмене в части наложения запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка N 109/27, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 91:04:001025:95, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Горпищенко, принадлежащего на праве собственности заявителю.
Определением суда от 17.04.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Управление федеральной службы судебных приставов по Севастополю, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Бабаев А.П., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц - Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна-Крым".
Определением суда от 17.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Судебное разбирательство дважды откладывалось.
При рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции установлено следующее.
На основании исполнительного листа N 014963816 от 09.07.2018, выданного Арбитражным судом города Севастополя, по делу N А84-1831/2018, о запрете Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя осуществлять регистрационные действия (в том числе постановку на кадастровый учет и регистрацию права) в отношении земельных участков, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером 91:04:001022:11 (ранее присвоенный кадастровый номер 8536900000:01:025:0030), границы которого определены межевым планом от 22.03.2018, судебного приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Бабаевым А.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 16838/18/92016-ИП от 18.07.2018.
08.08.2018 в рамках исполнительного производства N16838/18/92016-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Бабаевым А.П. вынесено постановление N 92016/18/74204 о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельных участков, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером 91:04:001022:11 (ранее присвоенный кадастровый номер 8536900000:01:025:0030), границы которого определены межевым планом от 22.03.2018. Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя поручено с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества (в том числе постановку на кадастровый учет и регистрацию права).
Постановлением N 92016/18/74204 от 19.09.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Бабаев А.П. внес изменения в ранее вынесенное постановление от 08.08.2018, в части кадастрового номера земельного участка (N 91:04:001025:11 вместо 91:04:001022:11).
20.09.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (далее - Севреестр) зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением Севреестра N 19/916.
Не согласившись с вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя, Панферов А.Н. обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконными вынесенных постановлений, в части наложения запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка N 109/27, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 91:04:001025:95, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Горпищенко, принадлежащего на праве собственности заявителю. Также заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановлений.
В силу статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Частями 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
Согласно заявлению о вынесенном постановлении о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 08.08.2018 и постановлении от 19.09.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 08.08.2018, Панферов А.Н. узнал 15 марта 2019 года, после получения ответа на адвокатский запрос из отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю. В Арбитражный суд города Севастополя Панферов А.Н. обратился с заявлением 22 марта 2019 г.
Вместе с тем, к заявлению Панферова А.Н. приложена выписка из ЕГРП от 06.02.2019, в которой имеется указание на оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 08.08.2018 и от 19.08.2018, что свидетельствует о том, что заявитель узнал о наличии оспариваемых постановлений уже в феврале 2019 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок. Право установления этих причин и их оценка принадлежат суду.
С учетом того, что копии оспариваемых постановлений получены только через адвокатский запрос 15.03.2019, суд признает уважительной причину пропуска заявителем срока на оспаривание постановлений судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, срок на обжалование постановлений подлежит восстановлению.
В ходе судебного разбирательства в судебном заседании 28 июня 2019 года, заявитель Панферов А.Н. и его представитель Литвинов Д.В. заявили ходатайство об отказе от заявления в полном объеме и прекращении производства по делу в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Отказ от заявленных требований заявитель дополнительно мотивировал в письменном заявлении от 28.06.2019, указав на то, что во время судебного разбирательства стало очевидным, что его права были нарушены не действиями судебных приставов, а неверным исполнением постановлений судебного пристава должником по исполнительному производству (Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя) по делу NА84-1831/2018, по которому 27 июня 2019 года постановлено судебное решение.
Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного процесса, суд пришел к выводу о том, что ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
По правилам части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит законам и иным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц.
В отсутствие перечисленных обстоятельств суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В силу изложенного, поскольку отказ Панферова Алексея Николаевича к отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконными постановлений требований заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает отказ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 41, 117, 150-151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением удовлетворить. Срок восстановить.
Принять отказ Панферова Алексея Николаевича от заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Бабаева А.П. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление N16838/18/9016-ИП от 19.09.2018 и о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества N16838/18/92016-ИП от 08.08.2018.
Прекратить производство по делу NА84-1326/2019.
Разъяснить, что согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья
В.Е. Кравченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка