Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: А84-1305/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N А84-1305/2018
Резолютивная часть определения оглашена 14 июня 2018 года
Полный текст определения изготовлен 20 июня 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Кобец В.И.,
при участии представителей:
истца - Водолазкина В.А., по доверенности от 23.04.2018, личность удостоверена паспортом;
ответчика - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2; ОГРН 1159204012549, ИНН 9204550954) к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-Строительная компания "Вектор" (324030, Свердловская область, Белоярский район, п. Рассоха, проезд Николаевский, д.2, почтовый адрес: 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д.49, оф.411, ОГРН 1156683000165, ИНН 6683007955) об исполнении обязательств в натуре и взыскании штрафа,
установил:
Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-Строительная компания "Вектор" (далее - ответчик, ООО "ИСК "Вектор") об исполнении обязательств, предусмотренных п.п.7.2 п.7 Государственного контракта N85 от 06.12.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений судебных участков мировых судей по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д.10, - в натуре, а именно: передать истцу исполнительные документы (акты скрытых работ, паспорта и сертификаты на оборудование), о взыскании штрафа в связи неисполнением обязательств, предусмотренного п.п.10.7 п. 10 Государственного контракта, в размере 184 038,60 рублей.
Определением от 04.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 30.05.2018 суд назначил дело к судебному разбирательству в суде первой инстанции.
Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание 13.06.2018 не обеспечил, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.
Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Поскольку ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, он в силу статьи 9 АПК РФ несет риск связанных с этим неблагоприятных последствий.
В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.
Представитель истца в судебном заседании 13.06.2018 просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
Управлением обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (государственный заказчик) и ООО "ИСК "Вектор" (подрядчик) 06.12.2016 подписан государственный контракт N85 (далее - Контракт), согласно которому подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту помещений судебных участков мировых судей по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д.10 (далее - работы) и сдать результат работ государственному заказчику, а государственный заказчик обязался принять работы и оплатить их.
В пункте 1.2 Контракта оговорено, что результат работ должен отвечать требованиям проектно-сметной документации.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Контракта его цена является твердой, определяется на весь срок исполнения, за исключением случаев, установленных контрактом, и составляет 7 541 536,80 руб., НДС - 1 150 403,92 руб.
14.12.2016 сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к государственному контракту N85 от 06.12.2016, в соответствии с которым увеличена цена Контракта на сумму 753 887,84 руб. (пункт 1 Дополнительного соглашения), цена Контракта составила 8 295 424,64 руб. (пункт 2 Дополнительного соглашения).
Оплата производится в российских рублях в безналичном порядке путем перечисления Государственным заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет подрядчика (пункты 2.5.1, 2.5.2 Контракта).
Согласно пункту 2.5.4 Контракта расчет осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (по форме КС-2) и предоставления подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ, на основании выставленного подрядчиком счета.
Подрядчик обязался, в том числе, выполнить работы в установленные Контрактом сроки, а также в соответствии с условиями Контракта, передать государственному заказчику результаты по акту о приемке выполненных работ.
Государственный заказчик обязался оплатить услуги в порядке, предусмотренном Контрактом.
Исходя из пункта 5.1 Контракта, работы выполняются втечение 25 дней с момента заключения Контракта.
По окончании выполнения работ, для проведения приемки фактически выполненных работ, подрядчик должен в течение 2 рабочих дней известить заказчика о готовности к сдаче выполненных работ. Сдача результатов выполненных работ подрядчиком и их принятие государственным заказчиком оформляется актом о приемке выполненных работ (пункт 7.2 Контракта), подписанным соответствующими лицами (пункт 7.1 Контракта).
В соответствии с пунктом 7.2 Контракта одновременно с актом о приемке выполненных работ подрядчик предоставляет государственному заказчику исполнительную документацию (акты скрытых работ, паспорта и сертификаты на материалы и оборудование).
Передача результата выполненных работ осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты получения заказчиком извещения подрядчика о готовности к приемке выполненных работ, включая проведение экспертизы результатов выполненных работ (пункт 7.3 Контракта).
Приемка результатов работы осуществляется в присутствии представителей обеих сторон в месте нахождения государственного заказчика в течение трех дней со дня получения государственным заказчиком от подрядчика сопроводительного письма (уведомления) о готовности работы к сдаче и документации согласно пункту 6.3 Контракта.
Для проверки представленного подрядчиком результата выполненной работы, предусмотренной контрактом, в течение пяти рабочих дней со дня передачи подрядчиком заказчику для подписания актов выполненных работ (форма КС-2) и представления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) проводится экспертиза выполненных подрядчиком работ (пункт 7.4 Контракта).
Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) подписывается после устранения подрядчиком всех выявленных при приемке недостатков (пункт 7.6 Контракта).
Работы считаются выполненными с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и представления подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
В свою очередь, государственный заказчик обязан оплатить результаты работ в соответствии с условиями Контракта (пункт 3.2.3).
В случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения государственным заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после для истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы (пункты 10.2, 10.3 Контракта).
Кроме того, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 184 038,60 руб. (пункт 10.7 Контракта).
В силу пункта 15.1 Контракта он вступил в силу с момента его заключения и действовал до 31.12.2016.
Из материалов дела следует, что 20.12.2016 стороны Контракта подписали акты о приемке выполненных работ, исходя из которого, работы выполнены подрядчиком в полном объеме и соответствуют условиям Контракта, а государственный заказчик принял работы. Общая стоимость выполненных работ составила 8 295 424,64 руб. Претензий по объему, качеству и иным показателям стороны друг к другу не имеют.
Однако, в связи с тем, что ответчик в предусмотренные Контрактом сроки подрядчик не исполнил свои обязательства по передаче исполнительной документации, заказчик направил претензии, полученные заказчиком, вх.N1063/36-10-12/17 от 04.10.2017 и N1136/36-01-12/17, с требованием о передаче исполнительной документации.
Оставление ответчиком указанных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения Управления обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению полностью, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Из содержания пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу свободы договора и в соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Как уже указывалось ранее, пунктом 7.2 Контракта были определены обязательства подрядчика в отношении исполнительной документации, ведущейся на объекте при выполнении им работ, предусмотренных договором.
В соответствии со статьей 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре. Требование о ведении исполнительной документации лицом, осуществляющим строительство, предусмотрено императивными нормами права.
Кроме того, в силу пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Согласно пункту 6.2 Контракта использованные подрядчиком материалы и оборудование при исполнении Контракта должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество и правила эксплуатации.
Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 утверждены Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).
Пунктом 6 раздела II обязательных для исполнения Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утв. Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128, в числе перечня исполнительной документации, подлежащей составлению лицом, осуществляющим строительство, и хранящейся у заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки, предусмотрены иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Кроме того, в состав исполнительной документации также включаются следующие материалы: а) исполнительные геодезические схемы; б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженернотехнического обеспечения; в) акты испытания и опробования технических устройств; г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Таким образом, истец вправе требовать передачи исполнительной документации, оформление которой входит в предмет Контракта.
Доказательств того, что подрядчик исполнил обязательство по передаче исполнительной документации в соответствии с данным требованием Контракта, последним в материалы дела не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
Учитывая то обстоятельство, что исполнительная документация необходима истцу для предъявления ее контролирующим органам при проведении проверок на предмет освоения бюджетных средств, потраченных на выполнение Контракта, и доказательств того, что подрядчик исполнил обязательство по передаче исполнительной документации в соответствии с требованиями Контракта, последним в материалы дела не представлено, в силу приведенных правовых норм, условий государственного контракта и установленных судом обстоятельств, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по Контракту передать истцу необходимую исполнительную документацию, последним заявлено требование о взыскании штрафа в размере 184 038,60 руб..
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В силу пунктов 10.2, 10.3 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, подрядчик вправе требовать уплаты неустойки (штрафа, пени). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 184 038,60 руб. (пункт 10.7 Контракта).
Как указано выше, материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Контракту в части передачи истцу необходимой исполнительной документации, в связи с чем, требование истца о взыскании штрафа заявлено правомерно.
В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, исковые требования о взыскании штрафа за просрочку обязательств по государственному контракту подлежат удовлетворению в полном размере - 184 038,60 руб.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить полностью.
2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-Строительная компания "Вектор" (324030, Свердловская область, Белоярский район, п. Рассоха, проезд Николаевский, д.2, почтовый адрес: 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д.49, оф.411, ОГРН 1156683000165, ИНН 6683007955) исполнить в натуре обязательства, предусмотренные подпунктом 7.2 пункта 7 Государственного контракта N85 от 06.12.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений судебных участков мировых судей по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 10, - передать государственному заказчику Управлению обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2; ОГРН 1159204012549, ИНН 9204550954) исполнительные документы: акты скрытых работ, паспорта и сертификаты на материалы и оборудование.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-Строительная компания "Вектор" (324030, Свердловская область, Белоярский район, п. Рассоха, проезд Николаевский, д.2, почтовый адрес: 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д.49, оф.411, ОГРН 1156683000165, ИНН 6683007955) в пользу Управления обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2; ОГРН 1159204012549, ИНН 9204550954) штраф в размере 184 038,60 руб. (сто восемьдесят четыре тысячи тридцать восемь рублей 60 копеек).
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-Строительная компания "Вектор" (324030, Свердловская область, Белоярский район, п. Рассоха, проезд Николаевский, д.2, почтовый адрес: 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д.49, оф.411, ОГРН 1156683000165, ИНН 6683007955) в доход федерального бюджета 12 521,00 рублей (двенадцать тысяч пятьсот двадцать один рубль) государственной пошлины.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
