Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 октября 2018 года №А84-1286/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N А84-1286/2018
Резолютивная часть решения объявлена "18" октября 2018 года
Полный текст решения изготовлен "25" октября 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Некрасова Т.А., доверенность от 24.04.2018, Щербакова С.И., директор;
от ответчика (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - Каюмова Н.Н., доверенность от 26.12.2017.
от ответчикаУправления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя) - не явился;
рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании наличия реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости
УСТАНОВИЛ:
24.04.2018 в Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - истец, ООО "Вектор") к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (далее -ответчики, ДИЗО, Севреестр) о признании сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250 кадастровой ошибкой и обязании Севреестра установить границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, с характерными условными координатами места положения границ, сохранив указанный земельный участок в измененных границах согласно приложенному межевому плану от 25.02.2018.
Исковые требования мотивированы тем, что накладка земельного участка по ул. Ленина, 8, г. Севастополь, на получение которого в аренду для обслуживания находящегося на нем объекта недвижимости с кадастровым номером 91:03:001006:422 претендует заявитель, установив граница земельного участка в соответствии с координатами места положения границ (согласно межевого плана, представленного заявителем), на земельный участок с кадастровым номером 91:03:001008:250, который ранее был поставлен на кадастровый учет - является препятствием для согласования Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истцу межевого плана земельного участка в точках координат границ, на которых расположен объект недвижимости, находящийся в частной собственности истца, поскольку площадь изменения уточняемого земельного участка увеличена на 71 кв.м., что составляет 20% от исходной. Преимущественное право истца на земельный участок в уточненных границах обусловлено расположением непосредственно в пределах этих границ здания кафе "Искринка", находящегося в собственности истца, при этом контур здания выходит за пределы существующего земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250.
Определением суда от 03.05.2018 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), 17.05.2018 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось.
Определением суда от 04.06.2018 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения судом экспертного заключения.
Проведение судебной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Про.Эксперт" в лице обособленного подразделения в Республике Крым. Срок окончания экспертизы определен 15.07.2018.
Определением суда от 26.07.2018 по ходатайству ООО "Про.Эксперт" срок проведения экспертизы продлен до 03.08.2018.
Судом в протокольной форме в судебном заседании 10.09.2018 возобновлено производство по делу.
В ходе судебного разбирательства, истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дважды были уточнены заявленные требования, согласно которым в окончательной редакции просительная часть заявления изложена следующей редакции:
1. Признать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, реестровой ошибкой, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя - исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка N 2, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, с кадастровым номером 91:03:001008:250.
2. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя исправить реестровую ошибку в указании границ земельного участка N2, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, с кадастровым номером 91:03:001008:250, установив границы данного земельного участка в соответствии со следующими координатами:
N
точки
Координаты, м
X
У
I
4933511,30
4381470,78
2
4933512,96
4381485,83
3
4933507,94
4381486,28
4
4933507,45
4381486,39
5
4933507,50
4381487,66
6
4933505,38
4381487,85
7
4933505,19
4381487,45
8
4933500,10
4381488,16
9
4933499,68
4381486,39
10
4933489,67
4381487,21
11
4933486,69
4381458,00
12
4933493,31
4381457,55
13
4933494,28
4381466,30
14
4933492,52
4381468,47
15
4933491,83
4381468,70
16
4933492,31
4381473,89
17
4933508,71
4381472,24
18
4933508,58
4381471,09
1
4933511,30
4381470,78
Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 28.05.2018 в суд представлены письменные пояснения, согласно которым полагает отказ в согласовании межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, N7223/05-05-7/18 от 05.03.2018, обоснованным, поскольку причиной отказа явилось то, что контур уточняемого земельного участка изменен относительно границ, установленных до вступления в силу ФКЗ от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и площадь участка увеличилась на 71 кв.м., что составляет 20% от исходной. Кроме того, полагает, что требования заявителя не соответствуют компетенции Департамента, в виду чего полагает, что не может быть заинтересованным лицом по настоящему делу.
Севреестр отзыв на заявление не представил, подал ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
В итоговое судебное заседание 18.10.2018 явились представители истца и Департамента.
Представитель истца поддержала уточненные заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители Севреестра и Департамента в ходе судебного разбирательства против удовлетворения заявленных требований возражали, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Вектор" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя.
Как следует из материалов дела, ООО "Вектор" является собственником здания кафе, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, в 2-х этажах, площадью 520,6 кв.м., кадастровый номер 91:03:001006:422. Строительство объекта недвижимости - здания кафе, принадлежащего ООО "Вектор", было завершено в 1997 году, что подтверждается Актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, никаких реконструкций впоследствии не было.
Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком выдан в 1998 году. Кадастровые работы в отношении данного земельного участка, выполненные до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014, но после осуществления строительства, выполнены с ошибкой, часть земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, не вошла в контуры данного участка.
В 2018 году ООО "Вектор" обратилось в ООО "Севастопольское предприятие землеустройства и кадастра" для производства кадастровых работ по межеванию земельного участка.
В процессе проведения работ по межеванию земельного участка было определено, что при межевании, проведенном ранее, была допущена реестровая ошибка: граница земельного участка пересекает границу наземного контура здания, по данной причине согласование межевого плана невозможно. Так, согласно заключению кадастрового инженера Антоненко Т.А., составленного в рамках кадастровых работ по подготовке межевого плана от 25.02.2018, установлено следующее: "Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2. Исправление реестровой ошибки, в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 91:03:001008:250 проводится на основании договора на производство работ N08/02 от 15.02.2018, с целью дальнейшего заключения договора аренды земельного участка собственником здания. Кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250 выполнены на основе выписки из ЕГРН о земельном участке N 99/2018/80993035 от 15.02.2018 и выписки на здание, которое расположено на земельном участке N 99/2018/80993032 от 15.02.2018. Правоустанавливающий документ - Государственный акт на право постоянного пользования землей содержит графическое изображение границы земельного участка. Контрольные измерения по выносу координат характерных точек границы земельного участка показали, что граница земельного участка пересекает границу наземного контура здания. Сведения о местоположении границы здания содержатся в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН год окончания строительства здания - 1997. Государственный акт на право постоянного пользования землей выдан в 1998 году. Следовательно, можно сделать вывод, что при изготовлении государственного акта, здание уже имелось на земельном участке и кадастровые работы в отношении данного земельного участка, выполненные до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014, были выполнены с ошибкой. Таким образом, стоящее более 15 лет на земельном участке здание своими границами подтверждает границу земельного участка, закрепленную на местности 15 и более лет. В связи с изменением местоположения границы, конфигурации и площади земельного участка составлен Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250. Обозначенные в государственном акте смежники земельного участка изменились. На данный момент смежные земельные участки стоят на кадастровом учете, сведения об их местоположении содержатся в ЕГРН и согласования не требуется. От точки н10 до точки н11 - земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:2229, от точки н11 до точки н1 - земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:2059. От точки н1 до точки н10 - земли государственной или муниципальной собственности, согласования не требуется.
После проведения работ по межеванию, ООО "Вектор" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о согласовании межевого плана земельного участка по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N 2, кадастровый номер 91:03:001008:250, для дальнейшего оформления договора аренды на испрашиваемый земельный участок.
30.03.2018 года на указанное заявление о согласовании межевого плана земельного участка получен отказ N7223/05-05-7/18 от 05.03.2018 в согласовании месторасположения границ земельного участка, в связи с тем, что изменен контур уточняемого земельного участка, увеличена данная площадь на 71 кв.м., что составляет 20% от исходной.
Полагая, что наличие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250 нарушает права и законные интересы истца, ООО "Вектор" обратился в суд с настоящими требованиями.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
ООО "Вектор" заявлено требование (с учетом уточнения) о признании реестровой ошибки и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в установленном порядке с установлением границ земельного участка в границах, соответствующих контуру здания.
Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости на момент возникновения спорных правоотношений (постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:2), регулировалось статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), которая различала два вида ошибок: техническую ошибку и кадастровую ошибку.
В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ),. Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
С учетом указанного, с 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона N218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно части 4 статьи 28 Закона N218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В соответствии с частью 7 статьи 61 Закона N218-ФЗ, споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно материалам дела, ООО "Вектор" является собственником здания кафе, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, имеющего 2 этажа, площадью 520,6 кв.м. (кафе "Искринка"), право зарегистрировано на основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 31.08.2016. При этом нежилые здания: склад, лит. "Б" и лит. "А", бар "Голубая лагуна" поставлены Севреестром на кадастровый учет (кадастровый номер 91:03:001006:422), собственником указанного имущества указано ООО "Вектор".
Право собственности заявителя обусловлено наличием следующих обстоятельств. Строительство объекта недвижимости - здания кафе по ул. Ленина, 8 в г. Севастополе по заказу ЗАО "Ресторан Севастополь" было завершено в 1997 году, что подтверждается Актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 19.02.1997, реконструкция объекта в дальнейшем не производилась. 30.09.2009 собственником имущества ЗАО "Ресторан Севастополь" согласно договора купли-продажи здание кафе по ул.Ленина, 8 в г. Севастополе продано Щербакову О.В. Последним 19.10.2011 указанное имущество (здание кафе) внесено в уставной капитал ООО "Венера ЛТД", которое привело свои учредительные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и 27.11.2015 зарегистрировало право собственности на здание кафе. 30.08.2016 при выходе ООО "Вектор" из состава учредителей ООО "Венера ЛТД", получило долю уставного капитала в натуре в виде здания кафе. 31.08.2016 составлен акт приема-передачи имущества, а 05.05.2017 Севреестром зарегистрирован переход права собственности на имущество (здание кафе), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН.
Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8.
В соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей серия II-КМ N002704 от 13.01.1998, выданным ЗАО "Ресторан Севастополь" площадь земельного участка N2 с кадастровым номером 91:03:001008:250, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, составляет 348 кв.м.
Земельным участком признается часть земной поверхности имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В данном случае воспроизведение в государственном реестре ошибки оказалось следствием ошибки, допущенной при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, принадлежащего городу Севастополю на праве собственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются выводами землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.
Так, в рамках рассмотрения указанного спора судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:
1."Возможно ли установить характерные условные координаты местоположения границ и координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, кадастровый номер 91:03:001008:250 с учетом границ наземного контура здания кафе, расположенного по адресу: 299011, г.Севастополь, ул. Ленина, 8, кадастровый номер 91:03:001006:422, расположенного на данном земельном участке, и если возможно, то каковы они?".
2."Были ли допущены ошибки при осуществлении межевания земельного участка, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, кадастровый номер 91:03:001008:250, и если допущены, то какие именно, и не являются ли причинами наложений (пересечений) технические ошибки органа кадастрового учета при переводе систем учета границ земельных участков из одной системы в другую?".
3."Имеются ли признаки наложения (смещения) земельного участка, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, по отношению к иным смежным участкам?".
В соответствии с заключением экспертов (эксперты Антоненко Т.А., Древетняк А.А.) от 15.07.2018 N159 (л.д. 22-68 том 3), выполненным ООО "Про.Эксперт", установлено следующее.
По результатам проведениях замеров площадь земельного участка, занимаемого нежилым зданием кафе, составляет 419,0 кв.м., что на 71 кв.м. (419,0 - 348,0) больше площади земельного участка N2 (кадастровый номер 91:03:001008:250) согласно правоустанавливающих документов.
При осуществлении межевания земельного участка, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, кадастровый номер 91:03:001008:250, были допущены реестровые ошибки.
При совмещении координат фактических границ здания кафе и координат земельного участка (кадастровый номер 91:03:001008:250) в соответствии с Государственным актом имеет место пересечение границ, то есть, фактически здание выходит за юридические границы земельного участка (согласно пояснениям эксперта Антоненко Т.А. в судебном заседании - границы согласно Государственному акту на землю) и накладывается на земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. На дату проведения осмотра факт пересечения (наложения) фактических границ земельного участка (границ наземного контура здания), расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, на границы смежных земельных участков 91:03:001006:2059 и 91:03:001006:2229, отсутствует. Установлен факт наложения юридических границ земельного участка на смежные земельные участки: кадастровый номер 91:03:001006:2059 (от т. 2(12) до т. 5(16)), кадастровый номер 91:03:001006:2229 (от т. 14(10) до т. 1(11)), а также на границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (от т. 6 (17) до т. 7 (3)).
В соответствии с выводами экспертов, содержащихся в заключении N159 судебной экспертизы, установлены характерные условные координаты местоположения границ и координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, кадастровый номер 91:03:001008:250 с учетом границ наземного контура здания - кафе, расположенного по адресу: 299011, г.Севастополь, ул. Ленина, 8, кадастровый номер 91:03:001006:422, расположенного на данном земельном участке.
Каталог координат поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, кадастровый номер 91:03:001008:250 с учетом границ наземного контура здания - кафе, расположенного по адресу: 299011, г.Севастополь, ул. Ленина, 8, кадастровый номер 91:03:001006:422
N
точки
Координаты
X
У
1
4933511,30
4381470,78
2
4933512,96
4381485,83
3
4933507,94
4381486,28
4
4933507,45
4381486,39
5
4933507,50
4381487,66
6
4933505,38
4381487,85
7
4933505,19
4381487,45
8
4933500,10
4381488,16
9
4933499,68
4381486,39
10
4933489,67
4381487,21
11
4933486,69
4381458,00
12
4933493,31
4381457,55
13
4933494,28
4381466,30
14
4933492,52
4381468,47
15
4933491,83
4381468,70
16
4933492,31
4381473,89
17
4933508,71
4381472,24
18
4933508,58
4381471,09
1
4933511,30
4381470,78
При этом, как указали эксперты, устранение наложения возможно за счет используемой территории земельных участков с кадастровыми номерами 91:03:001006:2059 и 91:03:001006:2229. Фактическая используемая территория земельного участка, занимаемого нежилым зданием кафе, составляет 419,0 кв.м., что на 71 кв.м. (419,0 - 348,0) больше площади земельного участка N2 (кадастровый номер 91:03:001008:250) согласно правоустанавливающих документов.
Указанное заключение экспертов судом принято при отсутствии возражений участников судебного разбирательства относительно его содержания. При этом выводы экспертизы были подтверждены экспертом Антоненко Т.А. в судебном заседании 27.09.2018.
Таким образом, в результате проведенной экспертизы установлено нахождение части здания кафе, принадлежащего заявителю на праве собственности на земельных участках, смежных с земельным участком N2 (кадастровый номер 91:03:001008:250).
Судом установлено, что право собственности заявителя на здание кафе, расположенное по ул.Ленина, 8 в г. Севастополе участниками судебного разбирательства не оспаривается, территориальный спор между правообладателями смежных земельных участков (в том числе у заявителя с городом федерального значения Севастополем в лице ДИЗО) отсутствует. Смежным землепользователем в данном споре является ООО "Вектор" (сам заявитель) как арендатор земельного участка по адресу: г. Севастополь, ул.Ленина,8, кадастровый номер 91:03:001006:2059 на основании договора аренды земельного участка от 24.05.2017. Указанные земельный участок передан истцу для оказания услуг общественного питания, соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Указанный участок, как и участок с кадастровым номером 91:03:001006:2029 являются собственностью города федерального значения Севастополя.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки, из которых образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом N218-ФЗ. Ограничения, предусмотренные п.4 и 6 ст. 11.4 на рассматриваемый случай не распространяются.
Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
При этом следует учесть, что формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.
Согласно п.3 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
С 01.03.2015 особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ).
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации первоначальная государственная регистрация права федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, осуществленная в порядке разграничения государственной собственности на земельные участки, не препятствует последующей приватизации или приобретению права аренды на них гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений, находящихся на этих участках, в порядке и на условиях, которые установлены законом, а также приобретению неделимого земельного участка в общую долевую собственность. (постановление Президиума ВАС РФ от 15.12.2009 N 11276/09 по делу N А40-49619/07-12-289, приведенная позиция сформирована в период действия ст. 36 ЗК РФ, однако актуальна и сейчас, поскольку правовое регулирование ситуации не изменилось).
Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268,пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Из совокупного анализа вышеприведенных норм Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение прав на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.
Аналогичное правовое регулирование прав на земельный участок собственником расположенного на нем объекта недвижимости было установлено и законодательством Украины. Согласно ст. 377 Гражданского кодекса Украины, к лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом (кроме многоквартирного), здание или сооружение, переходит право собственности, право пользования на земельный участок, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения в объеме и на условиях, установленных для предыдущего землевладельца (землепользователя). Размер и кадастровый номер земельного участка, право на который переходит в связи с переходом права собственности на жилой дом, здание или сооружение, являются существенными условиями договора, предусматривающего приобретение права собственности на эти объекты (кроме многоквартирных домов и о объектов государственной собственности, подлежащих продаже путем приватизации).
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N4275/11, заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе - заключение землеустроительной экспертизы, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия кадастровой ошибки (в настоящее время - реестровая ошибка) в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, используемого обществом как земельный участок на котором находится его объект недвижимости.
Таким образом, указанная реестровая ошибка препятствуют внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, расположенного по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, участок N2, площадью 348 кв.м. тем самым нарушая права собственника недвижимого имущества, находящего на нем- ООО "Вектор", которые имеет преимущественное право на аренду указанного земельного участка, учитывая то, что фактически здание, находящееся в собственности заявителя, выходит за границы земельного участка и накладывается на земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Устраняя нарушения прав истца как собственника объекта недвижимости, и удовлетворяя требования истца в части устранения реестровой ошибки, суд предотвращает в будущем реальную угрозу нарушения этого права, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Ответчиками не представлено иных доказательств, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250 являются верными. Кроме того, представителем Севреестра и иных участников судебного разбирательства фактически не оспаривалось наличие реестровой ошибки при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (разделе реестра в части государственного кадастра недвижимости) о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250. В этой связи, заявленные требования о признании наличия реестровой ошибки подлежат удовлетворению.
С целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 91:03:001008:250 и внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив границы данного земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении экспертов N159 от 15.07.2018.
Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
При разрешении данного спора суд руководствовался сложившейся судебной практикой, в частности, доводами, изложенными Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 27.10.2017 по делу NА83-295/2016.
Нарушений прав и законных интересов иных лиц, помимо привлеченных к участию в деле, судом не установлено.
При рассмотрении спора по существу суд в силу главы 9 АПК РФ разрешает вопрос о судебных расходах.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При этом, в силу ч. 4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
В настоящем деле истцом по платежному поручению N 57 от 20.04.2018 уплачена государственная пошлина в сумме 12000,00 рублей
Кроме того, истцом на депозитный счет суда платежным поручением N73 от 28.05.2018 внесены 32500,00 рублей авансового платежа за проведение судебной экспертизы.
Представитель истца как в заявлении от 31.05.2018, так и в итоговом судебном заседании ходатайствовал о возложении всех судебных расходов по данному делу на заявителя ООО "Вектор". Представители ответчиков против возложения судебных расходов на заявителя не возражали.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что предмет спора в силу его специфики не обусловлен совершением Севреестром и ДИЗО незаконных действий, бездействия, принятием незаконных решений, суд считает возможным отнести причитающиеся к взысканию в пользу ООО "Вектор" судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца - ООО "Вектор".
Денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Кодекса. Денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.
Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм.
Согласно счету N162/18-СВ ООО "Про.Эксперт" стоимость землеустроительной судебной экспертизы составила 32500,00 рублей. Стоимость проведения экспертизы сторонами не оспаривается. Экспертное заключение судом исследовано, принято, в связи с чем, денежные средства для оплаты экспертизы подлежат перечислению на расчетный счет ООО "Про.Эксперт" с депозитного счета Арбитражного суда города Севастополя. Окончательная стоимость землеустроительной судебной экспертизы соответствует предварительно указанной ООО "Про.Эксперт".
Таким образом, с учетом соглашения сторон о распределении судебных расходов по делуN А84-1286/2018, суд считает возможным отнести причитающиеся к взысканию в пользу ООО "Вектор" судебные расходы по данному делу на истца - ООО "Вектор".
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Уточненные требования общества с ограниченной ответственностью "Вектор" удовлетворить.
2. Признать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:250, реестровой ошибкой, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя - исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка N 2, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 8, с кадастровым номером 91:03:001008:250.
3. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя исправить реестровую ошибку в указании границ земельного участка N2, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ленина, 8, с кадастровым номером 91:03:001008:250, установив границы данного земельного участка в соответствии со следующими координатами:
N
точки
Координаты, м
X
У
I
4933511,30
4381470,78
2
4933512,96
4381485,83
3
4933507,94
4381486,28
4
4933507,45
4381486,39
5
4933507,50
4381487,66
6
4933505,38
4381487,85
7
4933505,19
4381487,45
8
4933500,10
4381488,16
9
4933499,68
4381486,39
Ю
4933489,67
4381487,21
И
4933486,69
4381458,00
12
4933493,31
4381457,55
13
4933494,28
4381466,30
14
4933492,52
4381468,47
15
4933491,83
4381468,70
16
4933492,31
4381473,89
17
4933508,71
4381472,24
18
4933508,58
4381471,09
1
4933511,30
4381470,78
4. Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда города Севастополя обществу с ограниченной ответственностью "Про.Эксперт" денежные средства в размере 32500,00 (тридцать две тысячи пятьсот) рублей, внесённые обществом с ограниченной ответственностью "Вектор" по платёжному поручению N 73 от 28.05.2018 за проведение судебной землеустроительной экспертизы, заключения N 159 от 15.07.2018.
На решение суда в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения, может быть подана жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка