Решение Арбитражного суда города Севастополя от 18 июля 2018 года №А84-1282/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N А84-1282/2018
Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2018 года
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.,
при участии представителей:
истца - Тельновой Е.П., по доверенности от 26.12.2017 N1386, личность удостоверена служебным удостоверением,
ответчика - Савоськина Д.М., личность удостоверена паспортом;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299001, г. Севастополь, ул. Советская, 9, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к индивидуальному предпринимателю Савоськину Дмитрию Михайловичу (ОГРНИП 315920400011223, ИНН 920155491616) об обязании освободить имущество,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Савоськину Дмитрию Михайловичу (далее - ответчик, ИП Савоськин Д.М.) об обязании освободить имущество - встроенные нежилые помещения цокольного этажа, общей площадью 608,80 кв.м., с двумя крыльцами, жилого пятиэтажного здания, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Юмашева, 24, и передаче указанного имущества по акту приема-передачи в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
Исковые требования обоснованы тем, что договор аренды N123-12 от 24.05.2012 прекратил действие 20.05.2015, а ответчик уклонился от заключения нового договора аренды в порядке, предусмотренном Положением о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в силу чего утратил право на аренду.
Определением от 26.04.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 23.05.2018 суд завершил подготовку к судебному разбирательству, назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании.
Представитель истца в судебном заседании 11.07.2018 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, предоставил в материалы дела доказательства внесения арендной платы по договору N123-12 от 24.05.2012, считает указанный договор аренды действующим, пояснил, что новый договор аренды не заключен по причине несогласия с ценой аренды.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
24.05.2012 между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) и предпринимателем Савоськиным Д.М. (арендатор) подписан договор аренды недвижимого имущества N123-12 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду имущество - встроенные нежилые помещения цокольного этажа, общей площадью 608,80 кв.м., с двумя крыльцами, жилого пятиэтажного здания, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Юмашева, 24.
В соответствии с пунктом 1.2 Договора объект аренды подлежит использованию под магазин непродовольственных товаров, офис, оказание бытовых услуг населению.
Пунктом 2.3 Договора определено, что прием-передача объекта в аренду осуществляется комиссией, состоящей из представителей арендодателя, арендатора и балансодержателя.
Вступление арендатора в пользование имуществом наступает одновременно с подписанием акта приема-передачи объекта аренды (пункт 2.5 Договора).
В соответствии с пунктом 2.6 Договора при прекращении договора объект аренды должен быть возвращен арендодателю.
Пунктом 2.7 Договора определено, что объект аренды должен быть возвращен в состоянии, в котором он был получен, с учетом нормального износа. Прием-передача объекта аренды после прекращения действия договора осуществляется комиссией, состоящей из представителей арендодателя, арендатора и балансодержателя. Передача имущества арендатором и прием его арендодателем оформляется актом приема-передачи объекта аренды, который подписывается представителями сторон и балансодержателем. Объект аренды считается возвращенным арендодателю с момента подписания сторонами акта приема-передачи объекта аренды.
Как следует из пункта 4.4.14 Договора, стороны договорились, что арендатор обязан возвратить (освободить) объект аренды при прекращении действия договора в надлежащем состоянии в течение 30 календарных с даты прекращения договора.
Согласно пункту 3.2 Договора арендная плата составляет 9143,45 грн. за месяц аренды и ежемесячно перечисляется арендатором арендодателю не позднее 20 числа текущего месяца. Размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции, соответствующий предыдущему месяцу (пункт 3.3 Договора).
В соответствии с пунктом 7.1 Договора в редакции протокола от 01.03.2013 согласования изменений к Договору он действует с момента его подписания и до 20.05.2015.
Из материалов дела следует, что имущество передано по акту приема-передачи от 24.05.2012.
Судом установлено, что ответчик Савоськин Дмитрий Михайлович приобрел статус индивидуального предпринимателя Российской Федерации 23.01.2015, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись 315920400011223.
16.02.2015 Главное управление имущественных и земельных отношений (правопредшественник Департамента) и ответчик подписали дополнительное соглашение к Договору, согласно которому урегулировали вопросы стоимости аренды, порядка и сроков внесения арендной платы.
31.03.2015 ответчиком подано заявление в Главное управление имущественных и земельных отношений с просьбой заключить новый договор аренды на объект аренды без проведения конкурса или аукциона на право аренды сроком на 3 года.
09.06.2015 Главное управление имущественных и земельных отношений направило ответчику письмо от 09.06.2015 N02-02/3377, содержащее уведомление о прекращении действия Договора 20.05.2015 в связи с окончанием срока, на который он был заключен, и предложением передать (вернуть) арендованное имущество по акту приема-передачи.
30.06.2015 Государственным казенным учреждением города Севастополя "Фонд государственного имущества" составлен акт по результатам проверки использования государственного имущества и выполнения обязательств по Договору, согласно которому срок действия Договора истек, имущество продолжает использоваться арендатором, объект аренды используется по целевому назначению, находится в удовлетворительном состоянии, задолженность по арендной плате отсутствует.
02.07.2015 ответчик обратился в Департамент имущественных и земельных отношений с требованием отозвать письмо от 09.06.2015 N02-02/3377 и в кратчайшие сроки заключить новый договор аренды.
Рассмотрев указанное обращение, Главное управление имущественных и земельных отношений письмом от 02.07.2015 N02-02/3753 сообщило ответчику о порядке перезаключения договора аренды.
24.01.2017 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сопроводительным письмом от 17.01.2017 N05-Исх./483/2017 направил ответчику для подписания 4 экземпляра проекта договора аренды N85-16 с приложениями.
28.02.2018 Департамент направил ответчику требование от 21.01.2018 NАИ-23/18 о возврате имущества по акту приема-передачи в течение тридцати календарных дней со дня направления требования, обоснованное тем, что ответчик не воспользовался преимущественным правом на перезаключение договора аренды и признан стороной уклонившейся от заключения договора.
Поскольку указанное требование не было удовлетворено ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Договор был заключен сторонами 24.05.2012, то есть, в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N6-ФКЗ (далее - Закон N6- ФКЗ) Республика Крым и город Севастополь считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, то есть, с 18.03.2014.
В соответствии со статьей 23 Закона N6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС) определено, что данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
Из части 1 статьи 2 Закона N46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности: право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя.
В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N883-ПП (далее - Положение N883-ПП), Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Таким образом, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является правопреемником арендодателя по Договору.
Пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) определено, что по договору найма (аренды) арендодатель передает или обязуется передать арендатору имущество в пользование за плату на определенный срок.
В соответствии со статьей 530 ГК Украины, если в обязательстве установлен срок его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.
Аналогичные правила содержатся и в статьях 314, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 763 ГК Украины определено, что договор найма заключается на срок, установленный договором.
Согласно пункту 2 статьи 18 Закона города Севастополя от 30.12.2014 N104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя" договоры аренды государственного имущества, находящегося в собственности города Севастополя, заключенные до 21 марта 2014 года, подлежат перезаключению с субъектом хозяйствования (после приведения уставных документов данным субъектом в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и регистрации в органах Федеральной налоговой службы) без предъявления дополнительных требований и сохраняют свое действие до окончания срока, на который они были заключены, кроме случаев изменения условий договора по соглашению сторон.
В соответствии с пунктом 4 Закона города Севастополя от 30.12.2014 N104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя" с 1 января 2015 года по договорам, заключенным до 21 марта 2014 года, определяется базовая арендная плата, соответствующая арендной плате за февраль 2014 года, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным Банком Российской Федерации на 1 января 2015 года. Указанная базовая арендная плата подлежит корректировке с учетом размера индекса потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.
Судом установлено, что в соответствии с пунктом 7.1 Договора в редакции протокола от 01.03.2013 согласования изменений к Договору он действует с момента его подписания и до 20.05.2015.
В Договоре (пункт 7.2) стороны установили, что в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий Договора в течение одного месяца после окончания срока действия Договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены Договором.
Как усматривается из материалов дела, 09.06.2015 Главное управление имущественных и земельных отношений письмом от 09.06.2015 N02-02/3377 заявило о прекращении действия Договора 20.05.2015 в связи с окончанием срока, на который он был заключен, и предложением передать (вернуть) арендованное имущество по акту приема-передачи.
Вместе с тем, статьей 13 Закона города Севастополя от 30.12.2014 N104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя" предусмотрено, что по истечении срока договора аренды государственного имущества, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору, имеет право на заключение договора аренды того же государственного имущества на новый срок без проведения конкурса или аукциона на право аренды государственного имущества. Новый срок аренды не может быть менее чем три года, если меньший срок не заявлен арендатором.
Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о намерении заключить договор аренды государственного имущества на новый срок не позднее чем за месяц до окончания срока договора аренды государственного имущества. В случае невыполнения арендатором указанного требования арендатор утрачивает преимущественное право на заключение договора на новый срок.
Согласно пункту 7 Постановления Правительства Севастополя от 26.06.2015 N564-ПП "Об утверждении Правил определения размера арендной платы за аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя, порядка, условий и сроков ее внесения и распределения" в случае заключения договора без проведения торгов размер арендной платы по договору устанавливается в размере, определенном отчетом об оценке арендной платы за пользование объектом аренды, выполненным оценщиком, на дату оценки и скорректированном на дату заключения договора в соответствии с индексом потребительских цен, установленных Федеральной службой государственной статистики.
Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N500-ПП "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя" установлено, что в случае принятия решения о заключении договора аренды без проведения торгов Уполномоченный орган направляет арендатору проект договора аренды в трех экземплярах (корреспонденцией с описью вложений и уведомлением о вручении) или выдается заявителю нарочно в течение 10 рабочих дней с даты утверждения оценки Уполномоченным органом отчета об оценке рыночной стоимости объекта аренды и арендной платы за пользование имуществом. Проект договора аренды (в трех экземплярах) должен быть подписан арендатором и передан арендодателю в течение 5 календарных дней после дня получения проекта договора аренды. В случае если проект договора аренды не будет передан потенциальным арендатором арендодателю в указанные сроки, а равно как не будет получен потенциальным арендатором в течение 15 календарных дней с даты направления такого проекта, такой арендатор признается уклонившимся от заключения договора аренды и утрачивает право на аренду (пункт 10.2).
Из материалов дела следует, что ответчик уведомил арендодателя о намерении заключить договор аренды государственного имущества на новый срок ранее, чем за месяц до окончания срока договора аренды государственного имущества (31.03.2015), однако направленный ему проект нового договора аренды им не подписан и не возвращен арендодателю в установленный срок, то есть, ответчик уклонился от заключения договора аренды, в силу чего утратил право на аренду. Спор относительно заключения договора аренды арендатор не инициировал.
Доводы ответчика о несогласии с определенной арендодателем ценой аренды судом отклонены в силу статуса объекта аренды и нормативного регулирования стоимости аренды.
В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина согласно части 3 статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета и составляет 6 000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить полностью.
2. Обязать индивидуального предпринимателя Савоськина Дмитрия Михайловича (ОГРНИП 315920400011223, ИНН 920155491616) освободить встроенные нежилые помещения цокольного этажа, общей площадью 608,80 кв.м., с двумя крыльцами, жилого пятиэтажного здания, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Юмашева, 24, и передать их Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299001, г. Севастополь, ул. Советская, 9, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) по акту приема-передачи в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Савоськина Дмитрия Михайловича (ОГРНИП 315920400011223, ИНН 920155491616) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка