Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: А84-1231/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N А84-1231/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 г.
В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2019 г.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Юрьевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента сельского хозяйства города Севастополя (ИНН 9204009223, ОГРН 1149204018226, г. Севастополь) о привлечении индивидуального предпринимателя Кривцовой Кристины Сергеевны (ИНН 910603831630, ОГРНИП 315920400084870, г. Севастополь) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представителя Дулесовой А.А. (доверенность от 11.02.2019 N 68, постоянная), представителя Подольного Д.А. (доверенность от 26.07.2018 N 36, постоянная);
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Кривцовой К.С. (паспорт), представителя Кривцова А.П. (по ч. 4 ст. 61 АПК РФ, паспорт).
Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - заявитель, Департамент, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кривцовой Кристины Сергеевны (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Кривцова, предприниматель) по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Кривцова Кристина Сергеевна письменный отзыв в материалы дела не предоставила, в ходе судебного разбирательства предприниматель пояснила, что не допускала нарушений действующего законодательства, реализация лекарственных препаратов не осуществлялась, наличие ценников на препаратах не свидетельствует о предложении данных препаратов к продаже, лекарственные препараты предназначались для приюта животных.
Сторонами не заявлено ходатайств о предоставлении дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела в открытом судебном заседании, судом установлены следующие обстоятельства.
Административным органом 06.03.2019 на основании распоряжения о проведении проверки от 01.03.2019 N 09, с целью проверки информации, изложенной в обращении гражданина вх. N 132/01-23-03-14/02/19 от 13.02.2019 в отношении индивидуального предпринимателя Кривцовой Кристины Сергеевны была проведена внеплановая выездная проверки.
В ходе проведения проверки в зоомагазине "Zookom", расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 2 были выявлены нарушения обязательных требований: в торговом зале зоомагазина на стеллажах и торговых витринах при входе в торговый зал слева за кассой среди полок с зоотоварами находились лекарственные препараты для ветеринарного применения предназначенные для дальнейшей реализации без соответствующего разрешения (лицензии).
На хранении и реализации находились следующие лекарственные препараты:
производитель ООО НПО "Апи-Сан", Московская область:
1. Дана шампунь для собак флакон 145 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-3612 N ПВР-3-5.1/00852, серия 07630818, годен до 09.2020, цена за одну упаковку отсутствует в количестве 1 флакона;
2. Дана шампунь для котят и щенков флакон 135 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-3612 N ПВР-3-5.1/00852, серия 0780918, годен до 10.2020, цена за один флакон опт 130 руб. 00 коп. розница 160 руб. 00 коп. в количестве 1 флакон;
3. Дана шампунь для кошек и собак флакон 150 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-3612 N ПВР-3-5.1/00852, серия 07690818, годен до 09.2019, цена за один флакон опт 130 руб. 00 коп. розница 160 руб. 00 коп. в количестве 1 флакон;
4. Дана шампунь для кошек флакон 140 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-3612 N ПВР-3-5.1/00852, серия 07800918, годен до 10.2019, цена за один флакон отсутствует в количестве 1 флакон;
5. Шампунь противомикробный с хлоргексидином 4%, флакон 150 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-13.15-2956 N ПВР-3-13.15/03251, серия 87361018, годен до 11.2021, цена за один флакон опт 330 руб. 00 коп. розница 400 руб. 00 коп. в количестве 1 флакон;
6. Гепатовет для кошек флакон 25 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-6.16-3217 N ПВР-3-3.0/02646, серия 39340618, годен до 07.2020, цена за одну упаковку опт 290 руб. 00 коп. розница 350 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
7. Гепатовет для собак флакон 50 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-6.16-3217 N ПВР-3-3.0/02646, серия 39490718, годен до 08.2020, цена за одну упаковку опт 390 руб. 00 коп. розница 480 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
8. Декта форте для кошек и собак флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-3.15-2651 N ПВР-3-3.15/03144, серия 83111018, годен до 11.2020, цена за одну упаковку опт 110 руб. 00 коп. розница 130 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
9. Стоп зуд суспензия для собак флакон 15 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-13.13-2877 N ПВР-3-1.8/02093, серия 08120718, годен до 08.2020, цена за одну упаковку опт 280 руб. 00 коп. розница 340 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
10. Стоп цистит для кошек упаковка 15 таблеток, номер регистрационного удостоверения 77-3-10.14-2323 N ПВР-3-8.9/02451, серия 33110818, годен до 09.2021, цена за одну упаковку опт 220 руб. 00 коп. розница 270 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
11. Стоп цистит для собак упаковка 20 таблеток, номер регистрационного удостоверения 77-3-10.14-2323 N ПВР-3-8.9/02451, серия 33100818, годен до 09.2021, цена за одну упаковку опт 300 руб. 00 коп. розница 370 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
12. Фунгин форте флакон 30 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-1.15-2500 N ПВР-3-1.15/02109, серия 78110818, годен до 09.2020, цена за одну упаковку опт 320 руб. 00 коп. розница 390 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
13. Фунгин форте флакон 12 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-1.15-2500 N ПВР-3-1.15/02109, серия 78181018, годен до 11.2020, цена за одну упаковку опт 160 руб. 00 коп. розница 200 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
14. Стоп зуд спрей флакон 30 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-13.13-3941 N ПВР-3-1.8/02094, серия 09120818, годен до 09.2020, цена за одну упаковку опт 330 руб. 00 коп. розница 410 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
15. Стоп зуд суспензия флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-13.13-2877 N ПВР-3-1.8/02093, серия 08161018, годен до 11.2020, цена за одну упаковку опт 250 руб. 00 коп. розница 310 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
16. Стоп стресс таблетки 5 упаковка 20 таблеток, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0726 N ПВР-3-4.6/01690, серия 02080718, годен до 08.2020, цена за одну упаковку опт 260 руб. 00 коп. розница 320 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
17. Стоп стресс таблетки 2 упаковка 15 таблеток, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0726 N ПВР-3-4.6/01690, серия 02070718, годен до 08.2020, цена за одну упаковку опт 150 руб. 00 коп. розница 160 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
18. Стоп стресс капли для кошек флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0727 N ПВР-3-4.6/01689, серия 44090618, годен до 07.2020, цена за одну упаковку опт 150 руб. 00 коп. розница 180 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
19. Стоп стресс капли для собак флакон 15 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0727 N ПВР-3-4.6/01689, серия 44110818, годен до 09.2020, цена за одну упаковку опт 180 руб. 00 коп. розница 220 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
20. Дента-2 флакон 5 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.13-2283 N ПВР-3-3.0/00381, серия 24130818, годен до 09.2020, цена за одну упаковку опт 120 руб. 00 коп. розница 150 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
21. Офтальмосан флакон 15 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-8.15-2808 N ПВР-3-3.0/02537, серия 34011018, годен до 11.2020, цена за одну упаковку опт 150 руб. 00 коп. розница 190 руб.00 коп. в количестве 1 упаковки;
22. Таблетки "Гельмимакс-4" для взрослых кошек и котят, номер регистрационного удостоверения 77-3-12.15-2885 N ПВР-3-12.15/03230, серия 84060818, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 410 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
23. Таблетки "Гельмимакс-4", номер регистрационного удостоверения 77-3-12.15-2885 N ПВР-3-12.15/03230, серия 84050818, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 410 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
24. Таблетки "Гельмимакс-10" для щенков и взрослых собак средних пород, номер регистрационного удостоверения 77-3-12.15-2885 N ПВР- 3-12.15/03230, серия 84040818, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 430 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
25. Таблетки "Гельмимакс-20" для щенков и взрослых собак крупных пород, номер регистрационного удостоверения 77-3-12.15-2885 N ПВР-3-12.15/03230, серия 84030518, годен до 06.2021, цена за одну упаковку 470 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки 2 таблетки;
26. Суспензия "Дирофен" для взрослых кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-0658 N ПВР-3-4.6/01692, серия 03090718, годен до 08.2020, цена за одну упаковку 190 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
27. Мазь "Раносан", N регистрационного удостоверения 77-3-5.14-2016 N ПВР-3-4.3/01329, серия 21170918, годен до 10.2020, цена за одну упаковку 150 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
28. Таблетки "Стоп Интим" для котов, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.15-2765 N ПВР-3-6.0/02579, серия 38130917, годен до 10.2019, цена за одну упаковку 140 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
29. Капли "Стоп Интим" для кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0812 N ПВР-3-4.6/01691, серия 45151018, годен до 11.2020, цена за одну упаковку 170 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
30. Таблетки "Стоп Интим" для кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.15-2765 N ПВР-3-6.0/02579, серия 38020818, годен до 09.2020, цена за одну упаковку 130 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
31. Капли "Стоп Интим" для котов, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0812 N ПВР-3-4.6/01691, серия 45050318, годен до 04.2020, цена за одну упаковку 180 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
32. Таблетки "Празицид" для кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-3626 N ПВР-3-5.1/00850, серия 48150718, годен до 08.2021, цена за одну упаковку 240 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
33. Таблетки "Празицид" для собак, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-3626 N ПВР-3-5.1/00850, серия 48030216, годен до 03.2021, цена за одну упаковку 140 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
34. Таблетки "Лучший друг Гельмистоп", номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-2754 N ПВР-3-5.1/00849, серия 49030518, годен до 06.2021, цена за одну упаковку 180 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель ООО "АВЗ С-П", Московская область:
35. Уролекс капли урологические флакон 20 мл в упаковке, номер регистрационного удостоверения 77-3-6.16-3215 N ПВР-3-3.0/02650, серия 121118, годен до 05.20, цена за одну упаковку опт 160 руб. 00 коп. розница 200 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
36. Элита лечебный зоошампунь для собак и кошек флакон 60 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.12-0892 N ПВР-3-7.6/01805, серия 021118, годен до 05.20, цена за одну упаковку опт 220 руб. 00 коп. розница 270 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
37. АСД-2Ф флакон 100 мл в упаковке, номер регистрационного удостоверения 77-3-10.17-3834 N ПВР-3-1.1/00937, серия 101018, годен до 10.21, цена опт 240 руб. 00 коп. розница 290 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
38. АСД-ЗФ флакон 100 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-10.17-3835 N ПВР-3-6.8/02300, серия 081018, годен до 10.21, цена за одну упаковку опт 80 руб. 00 коп. розница 100 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
39. Амит форте флакон 20 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-29.13-1715 N ПВР-3-5.8/02197, серия 060918, годен до 09.20, цена за одну упаковку опт 190 руб. 00 коп. розница 230 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
40. Барс форте капли ушные флакон 20 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3681 N ПВР-3-6.8/02233, серия 061018, годен до 10.20, цена за одну упаковку опт 180 руб. 00 коп. розница 210 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
41. Ирис капли глазные для собак и кошек флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-11.16-3429 N ПВР-3-3.5/01527, серия 050818, годен до 08.21, цена за одну упаковку опт 150 руб. 00 коп. розница 190 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
42. Барс капли глазные для собак, кошек и кроликов флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3680 N ПВР-2- 1.5/01454, серия 040618, годен до 06.20, цена за одну упаковку опт 160 руб. 00 коп. розница 190 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
43. Бриллиантовые глаза капли глазные флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-10.17-3825 N ПВР-3-7.6/01804, серия 161018, годен до 10.20, цена за одну упаковку опт 190 руб. 00 коп. розница 230 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
44. Ципровет капли глазные для собак и кошек флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-3.17-3683 N ПВР-3-3.6/01655, серия 181018, годен до 10.21, цена за одну упаковку опт 180 руб. 00 коп. розница 220 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
45. Барс капли ушные для собак и кошек флакон 20 мл, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.0-3713 N ПВР-2-1.9/00110, серия 160818, годен до 08.20, цена за одну упаковку опт 130 руб. 00 коп. розница 160 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
46. Спрей инсектоакарицидный для собак "Барс форте", номер регистрационного удостоверения 77-3-38.12-3618 N ПВР-3-7.7/02042, серия 030518, годен до 05.2020, цена за одну упаковку 400 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
47. "ЭКС-5" жидкий для кошек и собак, номер регистрационного удостоверения 77-3-4.12-3732 N ПВР-3-4.0/00460, серия 111018, годен до 10.2020, цена за одну упаковку 180 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
48. "ЭКС-7,5" жидкий для кошек и собак, номер регистрационного удостоверения 77-3-4.12-3732 N ПВР-3-4.0/00460, серия 040918, годен до 09.2020, цена за одну упаковку 220 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
49. "Диронет" таблетки, номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-3914 N ПВР-3-3.6/01651, серия 060616, годен до 06.2020, цена за одну упаковку 160 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
50. "Диронет 200" таблетки, номер регистрационного удостоверения РК-ВП-4-3637-18, серия 010918, годен до 09.2020, цена за одну упаковку 400 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
51. "Диронет 200" таблетки для собак мелких пород и щенков, номер регистрационного удостоверения РК-ВП-4-3637-18, серия 010918, годен до 09.2020, цена за одну упаковку 250 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки 10 таблеток;
52. "Диронет 1000" таблетки для крупных пород собак, номер регистрационного удостоверения РК-ВП-4-3637-18, серия 010918, годен до 09.2020, цена за одну упаковку 600 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки 6 таблеток;
53. Таблетки "ЭКС-5Т" для кошек и собак, номер регистрационного удостоверения 77-3-4.12-3731 N ПВР-3-4.5/01551, серия 010416, годен до 04.2021, цена за одну упаковку 120 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
54. Капли "Диронет Спот-Он" для взрослых кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-14.16-3500 N ПВР -3-3.7/01973, серия 061018, годен до 04.2020, цена за одну упаковку 450 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
55. Капли "Диронет Спот-Он" для котят, номер регистрационного удостоверения 77-3-14.16-3500 N ПВР -3-3.7/01973, серия 021117, годен до 05.2019, цена за одну упаковку 450 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
56. Таблетки "Азинокс" для собак и кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.0-0143 N ПВР-2-1.2/00898, серия 090918, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 240 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
57. Таблетки "Азинокс плюс" для собак, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.0-0141 N ПВР-2-4.3/01340, серия 14102018, годен до 10.2021, цена за одну упаковку 300 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
58. Таблетки "Четыре с хвостиком", номер регистрационного удостоверения 77-3-29.13-3730 N ПВР-3-29.13/02965, серия 030918, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 60 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки 10 таблеток;
59. Таблетки "Альбен С" для собак и кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.0-3592 N ПВР-2-0.2/01030, серия 070618, годен до 06.2021, цена за одну упаковку 120 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель ФКП "Армавирская биофабрика", Краснодарский край:
60. АСД фракция 2 флакон 100 мл, номер регистрационного удостоверения 02-3-31.12-2370 N ПВР-3-1.2/00910, серия 63, дата производства 09.2018 срок годности 4 года, цена за одну упаковку опт 230 руб. 00 коп. розница 280 руб. 00 коп. в количестве 1 флакона;
производитель ЗАО "НПФ "Экопром", Московская область:
61. Чистотел зоошампунь от блох для кошек и собак флакон 180 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-16.12-4003 N ПВР-3- 2.1/00728, серия 314121018, годен до 10.2021, цена за одну упаковку опт 110 руб. 00 коп. розница 140 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
62. Чистотел максимум шампунь от блох для щенков и котят флакон 180 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-4.14-3688 N ПВР- 3-4.14/03035, серия С615440818, годен до 08.2021, цена за одну упаковку опт 130 руб. 00 коп. розница 160 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
63. Чистотел максимум шампунь от блох для кошек флакон 180 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-4.14-3688 N ПВР-3- 4.14/03035, серия С614171217, годен до 12.2020, цена за одну упаковку опт 120 руб. 00 коп. розница 140 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
64. Чистотел максимум шампунь от блох для собак флакон 250 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-4.14-3688 N ПВР-3- 4.14/03035, серия С616480918, годен до 09.2021, цена за одну упаковку опт 140 руб. 00 коп. розница 170 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
65. "Инспектор ошейник" для средних собак, номер регистрационного удостоверения 276-3-6.15-3798 N ПВИ-3-6.15/04611, серия 1209130518, годен до 05.2021, цена за одну упаковку 490 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
66. Ошейник противопаразитарный "Инспектор" для крупных собак, номер регистрационного удостоверения 276-3-6.15-2736 N ПВИ-3- 6.15/04611, серия 1210090117, годен до 01.2020, цена за одну упаковку 550 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
67. Капли "Секс Контроль" для котов, номер регистрационного удостоверения 276-3-21.13-3797 N ПВР-3-3.8/02127, серия К106490418, годен до 04.2021, цена за одну упаковку 160 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
68. Капли "Секс Контроль" для сук и кобелей, номер регистрационного удостоверения 276-3- 21.13-3797 N ПВР-3-3.8/02127, серия К112470418, годен до 04.2021, цена за одну упаковку 190 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
69. Капли "Секс Контроль" для кошек, номер регистрационного удостоверения 276-3-21.13-3797 N ПВР-3-3.8/02127, серия К105551118, годен до 11.2021, цена за одну упаковку 160 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
70. Ошейник "Инсектал" для средних и крупных собак, номер регистрационного удостоверения 32-3-3.17-3790 N ПВР-3-3.17/03310, серия 110100518, годен до 05.2021, цена за одну упаковку 190 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
71. Ошейник "Инсектал" для кошек и мелких собак, номер регистрационного удостоверения 32-3-3.17-3790 N ПВР-3-3.17/03318, серия 109181018, годен до 10.2021, цена за одну упаковку 170 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
72. Спрей "Инспектор" для кошек и собак, номер регистрационного удостоверения 276-3-6.15-3785 N ПВИ-3-6.15/04612, серия 1211120718, годен до 07.2021, цена за одну упаковку 570 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
73. Таблетки "Секс Контроль" для кошек, номер регистрационного удостоверения 32-3-4.12-3787 N ПВР-3-5.6/01740, серия КТ01231218, годен до 12.2021, цена за одну упаковку 100 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
74. Таблетки "Секс Контроль К" для котов, номер регистрационного удостоверения 32-3-4.12-3787 N ПВР-3-5.6/01740, серия КТ02150418, годен до 04.2021, цена за одну упаковку 100 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель ООО "ВЕДА", Московская область:
75. Шампунь инсектицидный Лапушка флакон 220 мл, номер регистрационного удостоверения 32-3-29.13-1720 N ПВР-3-4.9/00205, серия 040818, годен до 08.19, цена за одну упаковку опт 85 руб. 00 коп. розница 110 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
76. Настой "Котэрвин" для кошек, номер регистрационного удостоверения 32-3-30.12-1134 N ПВР-3-4.9/00122, серия 1041118, годен до 12.19, цена за одну упаковку 210 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
77. Таблетки "Цитостат" для кошек и собак, номер регистрационного удостоверения 32-3-6.13-1325 N ПВР-3-3.1/00721, серия 111018, годен до 11.19, цена за одну упаковку 130 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
78. Настой "Кот Баюн" для собак и кошек, номер регистрационного удостоверения 32-3-38.12-1227 N ПВР-3-2.9/00714, серия 451018, годен до 11.19, цена за одну упаковку 210 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель ООО "НПО "Медитер", Санкт-Петербург:
79. Анандин плюс капли ушные флакон 5 мл, номер регистрационного удостоверения 78-3-7.12-0685 N ПВР-3-2.0/00337, серия 1018, годен до 10.20, цена за одну упаковку опт 70 руб. 00 коп. розница 90 руб. 00 коп. в количестве 3 упаковок;
80. Анандин капли глазные и интраназальные флакон 5 мл, номер регистрационного удостоверения 78-3-7.12-0688 N ПВР-3-2.0/00339, серия 1018, годен до 10.2020, цена за одну упаковку опт 70 руб. 00 коп. розница 90 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
производитель АО "ТОП-ВЕТ", Санкт-Петербург:
81. Отоферонол ушные капли для собак и кошек флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 78-3-6.13-1395 N ПВР-3-2.2/00958, серия 17, годен до 09.2019, цена за одну упаковку опт 75 руб. 00 коп. розница 90 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковок;
82. Полисептин капли ушные флакон 10 мл, номер регистрационного удостоверения 78-3-12.12-0908 N ПВР-3-5.0/00534, серия 17, годен до 09.2019, цена за одну упаковку опт 95 руб. 00 коп. розница 120 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель ЗАО "Агробиопром", Московская область:
83. Дезацид глазные капли для животных флакон 10 мл, регистрационный номер РК-ВП-4-3557-18, серия 180601, произведен 06.2018, годен до 06.2020, цена за одну упаковку отсутствует в количестве 1 упаковки;
84. Суспензия "Фенпраз" для кошек и котят, регистрационный номер РК-ВП-4-3481-17, серия 180601, годен до 06.2020, цена за одну упаковку 140 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
85. Суспензия "Фенпраз" для мелких пород собак, регистрационный номер РК-ВП-4- 3483-17, серия 180601, годен до 06.2020, цена за одну упаковку 140 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель Вауег, Германия:
86. Ошейник "Больфо" для средних и крупных собак, номер регистрационного удостоверения ПВР 276-3-6.14-2118 N ПВИ-3-0.2/01188, серия KPOBPHS RPOBKWV, годен до 10.2021, цена за одну упаковку 670 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
87. Ошейник "Больфо" для кошек и мелких собак, номер регистрационного удостоверения ПВР 276-3-6.14-2118 N ПВИ-3-0.2/01188, серия KPOD4WS KPOD34T, годен до 02.2023, цена за одну упаковку 590 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
88. Ошейник "Килтикс" для крупных собак, номер регистрационного удостоверения ПВР 276-3-6.14- 3363 N ПВИ-3-5.0/00548, серия KPOCK9H KPOCH2K, годен до 05.2022, цена за одну упаковку 1250 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
89. Ошейник "Килтикс" для мелких собак, номер регистрационного удостоверения ПВР 276-3-6.14- 3363 N ПВИ-3-5.0/00548, серия KPOBW74 KPOBW74, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 990 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
90. Ошейник "Килтикс" для средних собак, номер регистрационного удостоверения ПВР 276-3-6.14- 3363 N ПВИ-3-5.0/00548, серия KPOBWHB KPOBVWP, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 1150 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
91. Таблетки "Дронтал плюс" для средних собак, номер регистрационного удостоверения 276-3-21.1-3032 N ПВИ-3-0.2/01178, серия KPOCOW5, годен до 02.2022, цена за одну упаковку 1200 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки 6 таблеток;
92. Таблетки "Дронтал для кошек", номер регистрационного удостоверения 276-3-21.13-1504 N ПВИ-3-5.0/00547, серия KPODDBT, годен до 05.2023, цена за одну упаковку 400 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
93. Таблетки "Дронтал плюс" для крупных пород, номер регистрационного удостоверения 276-3-21.13-3032 N ПВИ-3-0.2/01178, серия KPODBEK, годен до 08.2022, цена за одну упаковку 720 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
94. Таблетки "Дронтал плюс" для собак, номер регистрационного удостоверения 276-3-21.13-3032 N ПВИ-3-0.2/01178, серия KPOBN13, годен до 09.2021, цена за одну упаковку 460 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки 2 таблетки;
производитель ООО "НПВ "Астрафарм", г. Москва:
95. "Секс Барьер" капли для кошек, номер регистрационного удостоверения 77-3-29.13-3659 N ПВР-3-0.3/01205, серия 03030618, годен до 07.2020, цена за единицу товара 310 руб. 00 коп в количестве 2 упаковок;
96. "Секс Барьер" капли для котов, номер регистрационного удостоверения 77-3-29.13-3659 N ПВР-3-0.3/01205, серия 04081017, годен до 11.2019, цена за единицу товара 290 руб. 00 коп в количестве 3 упаковок;
97. Суспензия для кошек и котят "Празител", номер регистрационного удостоверения 77-3-4.17-3706 N ПВР-3-4.5/01587, серия 19700818, годен до 09.2020, цена за единицу товара 190 руб. 00 коп в количестве 1 упаковки;
98. "Празител" таблетки для собак массой тела от 20 кг, номер регистрационного удостоверения 77-3-10.17-387 N ПВР-3-3.5/01546, серия 18090518, годен до 06.2021, цена за единицу товара 300 руб. 00 коп в количестве 1 упаковки;
99. Капли для котов и кобелей "Контр Секс", номер регистрационного удостоверения 77-3-11.15-2896 N ПВР-3-6.0/02600, серия 14141017, годен до 11.2019, цена за единицу товара 140 руб. 00 коп в количестве 1 упаковки;
производитель "Еlапсо Fгапсе SAS", Франция:
100. Таблетки "Мибельмакс" для котят и маленьких кошек, номер регистрационного удостоверения 826-3-13.13-3138 N ПВИ-3-7.7/02353, серия 03830046073990, годен до 08.2020, цена за одну упаковку 430 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
101. Таблетки "Мибельмакс" для щенков и мелких собак, номер регистрационного удостоверения 826-3-13.13-3137 N ПВИ-3-7.7/02353, серия 03830046073327, годен до 08.2019, цена за одну упаковку 460 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
102. Таблетки "Мибельмакс" для крупных собак, номер регистрационного удостоверения 826-3-13.13-3137 N ПВИ-3-7.7/02353, серия 0383004607334 с 956052, годен до 01.20, цена за одну упаковку 700 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель АО завод "Ветеринарные препараты", Московская область:
103. Мазь "ЯМ БК", номер регистрационного удостоверения 12-3-1.1 ....-4122 N ПВР-3-2.3/01261, серия 32, годен до 09.2020, цена за одну упаковку 100 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковки;
104. Мазь "Серно-Дегтярная", номер регистрационного удостоверения 12-3-16.17-3990 N ПВР-3-2.9/00327, серия 5, годен до 08.2021, цена за одну упаковку 100 руб. 00 коп. в количестве 1 упаковки;
производитель "Фармбиомедсервис", г. Москва:
105. Мазь "Аверсектиновая", номер регистрационного удостоверения 12-3-2.12-3088 N ПВР-3-4.5/01653, серия 62701498, годен до 11.2020, цена за одну упаковку 100 руб. 00 коп. в количестве 2 упаковки;
Итого всего 105 позиций лекарственных препаратов на общую сумму 32 350 руб.
Все вышеуказанные лекарственные препараты зарегистрированы в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) fsvps.ru в разделе "Фармаконадзор".
Лекарственные препараты для ветеринарного применения (далее - лекарственные препараты) обнаруженные у ИП Кривцовой были изъяты в присутствии понятых по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 и переданы предпринимателю на ответственное хранение.
По результатам проверки составлены акт осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.03.2019 и акт проверки от 11.03.2019 N 03-12/4.
Документы, подтверждающие качество указанных лекарственных препаратов, и товарно-транспортные накладные предпринимателем не предоставлены.
Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует, ИП Кривцова не занимается разведением, выращиванием, содержанием и лечением животных.
15.03.2019 старшим инспектором отдела федерального ветеринарного надзора Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя Богдановой Е.Л. в отношении ИП Кривцовой составлен протокол N 000852 об административном правонарушении, по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседание представители административного органа требования, изложенные в заявлении поддержали в полном объеме, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принять решение об уничтожении недоброкачественных лекарственных препаратов, согласно п. 2, п. 7 "Правил уничтожение недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 674.
Заслушав представителей Департамента, индивидуального предпринимателя и ее представителей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.
На основании части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
Понятие лицензии дано в п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором определено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа
В силу п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
Пунктом 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ) установлено, что под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
В силу части 1 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Хранение лекарственных средств для ветеринарного применения организациями и индивидуальными предпринимателями в случаях, если они используются исключительно при разведении, выращивании, содержании и лечении животных, может осуществляться без получения лицензии на фармацевтическую деятельность. (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ).
В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" (далее по тексту - Положение), к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: оптовая торговля лекарственными средствами для ветеринарного применения, хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, перевозка лекарственных средств для ветеринарного применения, розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения, отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения, изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Пунктом 3 Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Таким образом, розничная продажа лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения являются фармацевтической деятельностью и подлежат лицензированию.
Как следует из материалов дела, и не опровергается ИП Кривцовой, у предпринимателя отсутствует лицензия на фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Кроме того, у предпринимателя не имеется высшего или среднего фармацевтического или ветеринарного образования, сертификата специалиста, также отсутствует работник, принятый на должность продавца с высшим или средним фармацевтическим или ветеринарным образованием, сертификатом специалиста в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Как следует из акта осмотра от 06.03.2019 и акта проверки от 11.03.2019 в торговом зале магазина "Zookom", расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 2, на стеллажах и торговых витринах при входе в торговый зал слева за кассой среди полок с зоотоварами находились лекарственные препараты, предназначенные для дальнейшей реализации.
Согласно пункту 2 статьи 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
Лекарственные препараты были выставлены в открытых стеклянных витринах и стеллажах магазина, на упаковках имелись наклейки с указанием цены каждого препарата, что свидетельствует о возможности покупателей магазина видеть данные препараты. Объявление или указаний о невозможности покупки данных препаратов на витринах и стеллажах отсутствовали, что подтверждается фототаблицей - приложением к акту проверки от 11.03.2019 N 03-12/4.
Таким образом, доводы предпринимателя о том, что обнаруженные лекарственные препараты предназначались для передачи в приют для животных, а не для реализации в магазине, не могут быть приняты, так как противоречат имеющимися в материалах административного дела доказательствам.
Ссылки ИП Кривцовой на договор о сотрудничестве (партнерстве) от 01.03.2019 N 2 с индивидуальным предпринимателем Аксеновым М.В., у которого имеется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения от 13.06.2018 N 92-18-3-000017, судом отклоняются по следующим основаниям.
В ходе проверки, а также затем в ходе судебного разбирательства в материалы дела не были предоставлены документы, подтверждающие принадлежность обнаруженных в магазине "Zookom", расположенном по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 2, лекарственных средств индивидуальному предпринимателю Аксенову М.В.
Более того, адрес магазина "Zookom" не указан среди адресов мест осуществления работ (услуг), перечисленных в лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения от 13.06.2018 N 92-18-3-000017, договор о сотрудничестве от 01.03.2019 N 2 не предполагает возможность хранения лекарственных препаратов у ИП Кривцовой в магазине "Zookom", расположенном по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 2.
Также следует учитывать, что в материала дела от ИП Кривцовой поступили документы, на основании которых были приобретены лекарственные препараты, а именно товарные накладные от 08.01.2019 N 477, 478, ДК000000477, расходная накладная от 08.01.2019 N OF000000478 и отчет о движении с группировкой по складам за период с 01.01.2019 по 22.05.2019, свидетельствующий о приеме лекарственных препаратов ИП Кривцовой.
Учтены судом и пояснения представителя предпринимателя Кривцова А.П., который является мужем Кривцовой К.С., что лекарственные препараты и товары для животных по представленным товарным накладным от 08.01.2019 были оплачены им, но предназначались для Кривцовой К.С. и переданы именно ей. Кроме того, место получения по товарным накладным от 08.01.2019 совпадает с адресом магазина "Zookom", расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 2, где осуществляет деятельность только индивидуальный предприниматель Кривцова К.С.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что лекарственные препараты обнаруженные должностными лицами Департамента 06.03.2019, принадлежат ИП Кривцовой и хранились ею в магазине "Zookom", расположенном по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, 2, в отсутствии соответствующей лицензии, что является нарушением Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и указанное нарушение обоснованно квалифицированно административным органом по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Кривцовой объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере реализации животных, товаров для животных, а также принимая к учету и на хранение лекарственные препараты, предприниматель должна был знать о необходимости соблюдения предусмотренных нормативными актами обязательных требований и условий, а также предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае их неисполнения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий, суд приходит к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, доказана и подтверждена материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела предприниматель не представила.
Кроме того, ИП Кривцовой не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения требований и ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Судом установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях управления не допущено.
Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
При выборе меры наказания суд учитывает принцип соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, и в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Оснований для признания совершённого ИП Кривцовой правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истолкованной с учётом п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в данном случае, учитывая, что допущено нарушение норм Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", суд не усматривает возможности применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также, по мнению суда, не имеется оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, так как нарушение связано с хранением лекарственных средств.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости привлечения индивидуального предпринимателя Кривцовой Кристины Сергеевны к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.
Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как следует из протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.03.2019, лекарственные препараты 105 позиций, согласно приложению на 11 листах, были изъяты у ИП Кривцовой и переданы предпринимателю до принятия решения о их дальнейшем использовании.
В своем заявлении Департамент просит принять решение об уничтожении недоброкачественных лекарственных препаратов, согласно п. 2, п. 7 "Правил уничтожение недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 674.
Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ фальсифицированные лекарственные средства, недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию и последующему уничтожению или вывозу из Российской Федерации, контрафактные лекарственные средства - изъятию и последующему уничтожению. Порядок уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств устанавливается Правительством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 59 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ определено, что недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.
Контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению по решению суда. Порядок уничтожения контрафактных лекарственных средств устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.. 59 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствует документы, свидетельствующие о том, что лекарственные препараты, находившиеся у ИП Кривцовой 06.03.2018, изъяты из оборота или находятся в незаконном обороте, являются фальсифицированными, недоброкачественными или контрофактными.
Учитывая предоставленные ИП Кривцовой документы, подтверждающие приобретение и оприходование данных лекарственных препаратов, суд первой инстанции приходит к выводу, что данная продукция находится в легальном обороте. Сроки годности лекарственных препаратов не истекли.
Не соблюдение, по мнению должностных лиц Департамента, условий хранения, учитывая то обстоятельство, что изъятым лекарственным препаратам не требует специальный температурный режим (доказательств обратного заявитель суду не предоставил), не является основанием для конфискации или изъятия лекарственных препаратов, обнаруженных у ИП Кривцовой.
В соответствии с п. 1 ч. 3 статьи 29.10 КоАП, РФ, согласно которой вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, указанные в протоколе об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 лекарственные препараты подлежат возврату индивидуальному предпринимателю Кравцовой К.С.
Руководствуясь статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Департамента сельского хозяйства города Севастополя о привлечении индивидуального предпринимателя Кривцовой Кристины Сергеевны (ИНН 910603831630, ОГРНИП 315920400084870, 15.05.1989г.р., место рождения: пгт. Армянск, Красноперекопского района УССР Крымской обл., адрес регистрации: г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 155, кв. 6, дата государственной регистрации - 14.10.2015) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Кривцову Кристину Сергеевну (ИНН 910603831630, ОГРНИП 315920400084870, 15.05.1989г.р., место рождения: пгт. Армянск, Красноперекопского района УССР Крымской обл., адрес регистрации: г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 155, кв. 6, дата государственной регистрации - 14.10.2015) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кривцовой Кристины Сергеевны (ИНН 910603831630, ОГРНИП 315920400084870, 15.05.1989г.р., место рождения: пгт. Армянск, Красноперекопского района УССР Крымской обл., адрес регистрации: г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 155, кв. 6, дата государственной регистрации - 14.10.2015) в доход бюджета штраф в размере 4 000 рублей.
Лекарственные препараты, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 возвратить индивидуальному предпринимателю Кривцовой Кристине Сергеевне.
Штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:
счет N 40101810167110000001
Получатель - УФК по г. Севастополю, Департамент сельского хозяйства города Севастополя
БИК 046711001
ИНН 9204009223; КПП 920101001; ОКТМО: 67000000;
КБК 836 116 900 200 2000 01 140;
Квитанция об уплате штрафа (ее копия) подлежит направлению в Арбитражный суд города Севастополя с обязательным указанием номера дела.
Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ, ст.32.2 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
