Решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 июня 2019 года №А84-1052/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N А84-1052/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года
Полный текст решения изготовлен 19 июня 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрьевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРЫМ-СКАН" к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия,
при участии в судебном заседании:
от заявителя (ООО "КРЫМ-СКАН") - не явились;
от административного органа (Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя) - Черевко О.П., представитель по доверенности б/н от 15.04.2019;
установил:
30.01.2019 года ООО "КРЫМ-СКАН" обратилось в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет недвижимого имущества N92-0-1-11/3003/2019-269 (навес), расположенного по адресу: г. Севастополь, шоссе Камышовое, д. 27.
Вместе с заявлением были представлены следующие документы:
- доверенность от 02.04.2018;
- извлечение из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество от 08.02.2014;
- технический паспорт на общественный дом от 22.11.2013;
- заключение от 21.01.2019 N01-15;
- заключение кадастрового инженера от 29.01.2019;
- свидетельство о праве собственности от 08.02.014.
По результатам рассмотрения заявления об осуществлении кадастрового учета в отношении вышеуказанного объекта недвижимости и представленных истцом документов, орган кадастрового учета установил, что объект, расположенный по адресу: г. Севастополя, Камышовое шоссе, д. 27, является навесом, следовательно, не имеет пространственных границ и не обладает признаками недвижимого имущества, в связи с чем, органом кадастрового учета, в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета.
05.02.2019 обществом было получено уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Среди оснований для отказа органом регистрации указано на то, что объект является некапитальным строением и не может быть отнесен к объектам недвижимости, подлежащим учету в соответствии с п. 2 ч.8 ст. 69 Закона.
Считая данный отказ Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от совершения регистрационных действий незаконным, общество с ограниченной ответственностью "КРЫМ-СКАН" (далее - заявитель, ООО "КРЫМ-СКАН", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (далее - заинтересованное лицо, Управление) с заявлением, в котором просит признать недействительным решение, изложенное в уведомлении об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 05.02.2019 N91/19-2710 и обязать Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем осуществления за данным юридическим лицом кадастрового учета в отношении объекта недвижимого имущества (навес "литера б"), расположенного по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 27.
В обоснование своего заявления общество ссылается на то, что в соответствии с п. 7 ст. 1 Закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества это действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Заявитель, ссылаясь на п. 4 ст. 69 Закона, полагает, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", должен быть признан юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Также ООО "КРЫМ-СКАН" утверждает, что обстоятельства получения 08.02.2014 свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, индексный номер 17527034, серии САК N847877, а именно: центр обслуживания автомобилей "Скания" с производственно-складским комплексом, в состав входит навес, литера "б", являются достаточными и для регистрации навеса. Поскольку, согласно ГОСТ 9.103-78, навес для хранения изделий это - место хранения, представляющее сооружение полузакрытого типа (крыша на опорах с незамкнутыми стенами или без них). В свою очередь СНиП 1-2 "Строительная терминология" определено, что "сооружение" - объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а, в отдельных случаях, и ограждающих конструкций, и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования для временного пребывания людей, перемещения людей, грузов и т.д.
Представленным заявителем доказательством, а именно заключением ООО "Севастопольский Стройпроект" подтвержден факт того, что в результате проведения обследования объекта было установлено, что сооружение (навес, литера "б") имеет прочные связи с землей посредством столбчатых фундаментов, конструктивные особенности не позволяют осуществить перемещение или демонтаж сооружения и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружения.
Таким образом, заявителем доказано, что обследуемое сооружение является объектом капитального строительства в понимании пункта 10 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, следовательно, подлежит постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
В своих возражениях на заявление заинтересованное лицо по делу указывает на правомерность принятого Управлением решения в виде уведомления об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в отношении недвижимого имущества N 92-0-1-11/3003/2019-269, расположенного по адресу: г. Севастополь, шоссе Камышовое, д. 27 (навес).
Отказывая в указанном действии, органом кадастрового учета исходил из пункта 2 части 8 статьи 69 Закона, так как в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение.
По мнению Управления действующее законодательство не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости и к таковым считает и отнесен "навес".
Определением суда от 15.03.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 23.04.2019.
Определением суда от 23.04.2019 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к судебному разбирательству.
В судебное заседание 13.06.2019 заявитель явку уполномоченного представителя не обеспечили. О дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал правовую позицию, по мотивам изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявления отказать.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
С учетом изложенного, руководствуясь также положениями статьи 156 АПК РФ, суд приходит к выводу, что материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд находит требования ООО "КРЫМ-СКАН", не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры 5 принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом, в силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае - на Севреестр, вынесший оспариваемое решение.
На лице, оспаривающем ненормативный правовой акт (обществе), в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит бремя доказывания нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов.
Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании части 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация осуществляется государственным регистратором и представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРН после проведения правовой экспертизы.
При этом, совершая соответствующие регистрационные действия, государственный регистратор руководствуется исключительно нормами действующего законодательства. Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права. Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
Предметом судебного разбирательства в настоящем деле выступает решение (уведомление) Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 05.02.2019 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости сведений в отношении объекта недвижимого имущества (навес "литера б"), расположенного по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 27.
Среди оснований для отказа органом регистрации указано на то, что объект является некапитальным строением и не может быть отнесен к объектам недвижимости, подлежащим учету в соответствии с п. 2 ч.8 ст. 69 Закона.
В ходе судебного разбирательства на основании представленных в материалы дела надлежащих доказательств арбитражным судом установлено, что заявитель 30.01.2019 обратился в Управление с заявлением N92-0-1- 11/3003/2019-269 о постановке на государственный кадастровый учет на объект недвижимости - навеса расположенного по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 27.
Вместе с заявлением были представлены следующие документы:
- доверенность от 02.04.2018;
- извлечение из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество от 08.02.2014;
- технический паспорт на общественный дом от 22.11.2013;
- заключение ООО "Севастопольский Стройпроект" от 21.01.2019 N01-15;
- заключение кадастрового инженера от 29.01.2019;
- свидетельство о праве собственности от 08.02.014.
По результатам рассмотрения, заявления об осуществлении кадастрового учета в отношении вышеуказанного объекта недвижимости и представленных истцом документов, орган кадастрового учета установил, что объект, расположенный по адресу: г. Севастополя, Камышовое шоссе, д. 27, является навесом, следовательно, не имеет пространственных границ и не обладает признаками недвижимого имущества.
Перечень объектов недвижимости предусмотрен статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
К числу рукотворных объектов недвижимости закон относит все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект капитального строительства здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов, и других подобных построек.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
На основании вышеизложенного, суд считает, что органом кадастрового учета, в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости было обоснованно отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, так как в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение.
Приходя к такому выводу, суд также руководствовался указаниями раздела 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета от 30.11.2016, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, согласно которых действующее законодательство не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости и к таковым, согласно указанного Обзора, отнесен "навес".
Вместе с тем, законодатель указывает (ст. 13 ГК РФ, гл.24 АПК РФ), что действия государственного органа могут быть признаны незаконными лишь при совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий требованиям закона и нарушение прав заявителя. Отсутствие одного из этих условий не дает права для признания действий незаконными.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая Заключение ООО "Севастопольский Стройпроект" от 21.01.2019 N 01-15, на основании которого обследуемое сооружение (навес) признано объектом капитального строительства, суд пришел к следующим выводам.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено следующее.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных физических свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Кодекса).
По смыслу статьи 130 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
В соответствии с позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 N 308-ЭС15-15218, именно проверка наличия у спорного объекта таких признаков осуществляется судом, который в пределах предоставленных процессуальных полномочий оценивают имеющиеся в деле доказательства.
Заявителем было представлено Заключение N 01-15 от 21.01.2019, выполненное ООО "Севастопольский Стройпроект" для установления статуса объекта недвижимости - навеса расположенного по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 27 (л.д. 14).
Как установлено специалистом, обследуемое сооружение представляет собой - стальной каркас; двухпролетная схема, пролеты 6м., шаг колонн-6м; фундаменты - столбчатые железобетонные отдельностоящие, заглубление до 1,2 м. Перекрытие - стальные фермы, покрытие - профлист; стеновое заполнение - профлист. Перекрытие в уровне пола выполнено из железобетонных монолитных плит, толщиной 240 мм, с опиранием на фундаментные балки. Инженер по обследованию зданий и сооружений О.И. Подлесный пришел к выводу, что навес обладает признаками капитального объекта и прочной связью с землей, посредством столбчатых фундаментов, конструктивные особенности которых не позволяют осуществить перемещение или демонтаж сооружения и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружения.
Давая оценку данному неэкспертному (внесудебному) заключению по правилам статьи 86 АПК РФ, суд принял во внимание, что указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии прочной связи объекта с землей, и что оно обладает признаками недвижимого имущества.
По мнению суда, инженер, проводивший обследование, не учел, что понятие "недвижимость" связано не только с физическими свойствами вещи, а является правовой категорией, поэтому вывод о спорном объекте как объекте недвижимости должен быть сделан судом на основе оценки всех доказательств по делу.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 по делу N 1160/13 была уже сформирована правовая позиция о том, что право собственности на объект не подлежит регистрации исходя только из его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.
Между тем, по смыслу статьи 130 ГК РФ прочная связь с землей, наличие технического и кадастрового учета объекта не являются единственными признаками, по которым объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Таким образом, исходя из технических характеристик спорного объекта, суд пришел к выводу о том, что данное строение не обладает признаками объекта недвижимого имущества, предусмотренными статьей 130 ГК РФ, в связи с чем, на него не подлежала регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.
Следует отметить, что действующее законодательство не позволяет регистрирующему органу оценивать тот или иной объект, сведения о котором подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, прямой обязанностью такого органа является установление лишь наличия прав, оформленных в установленном законом порядке, которые по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства. То есть, для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются также монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным объектам, невозможность перемещения объекта без ущерба для него.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Положения изложенной нормы призваны регулировать внесудебный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке. Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания ее в установленном порядке и не требует признания возникновения права в судебном порядке.
Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
По смыслу названных положений право собственности может быть зарегистрировано в государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).
Понятие "недвижимость" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Проведение в отношении таких объектов технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков.
Признание объекта недвижимым, в качестве объекта гражданских прав на том лишь основании, что он прочно связан с землей и на него оформлен технический паспорт, невозможно.
Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдения градостроительных норм и правил.
Учитывая, что заявителем не представлено доказательств с бесспорностью свидетельствующих о нарушении Управлением норм действующего законодательства, а также прав и законных интересов заявителя, требования ООО "КРЫМ-СКАН" удовлетворению не подлежат.
В представленных на регистрацию документах отсутствуют сведения об отнесении объекта недвижимости к такому виду как сооружение. Исходя из смысла статей 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации объектом недвижимого имущества является объект тесно связанный землей, навес, входящий в состав объекта недвижимости - индексный номер 17527034, серии САК N847877, а именно: центр обслуживания автомобилей "Скания" с производственно-складским комплексом, то есть является вспомогательным объектом.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что поскольку сведения об объекте с кадастровым номером внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с представленными вместе с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости документами, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что оспаривая решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте (навес), заявитель избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку восстановление прав заявителя в данном случае может быть осуществлено путем оспаривания действий Севреестра по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости.
В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения Управления, оформленного в виде уведомления об отказе в государственной регистрации от 05.02.2019 у суда не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Крым-Скан" отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка