Дата принятия: 08 мая 2018г.
Номер документа: А84-1003/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2018 года Дело N А84-1003/2018
Резолютивная часть определения объявлена 03.05.2018.
Определение изготовлено в полном объеме 08.05.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Татаренко Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление Роскомнадзора, заявитель; ул. Московская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым, 295034)
о привлечении индивидуального предпринимателя Гусакова Марка Александровича (далее - Гусаков М.А., предприниматель; ОГРНИП 315920400069615) к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о привлечении Гусакова М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением от 06.04.2018 заявление Управления Роскомнадзора принято к производству суда, возбуждено производство по делу NА84-1003/2018 и назначено его к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 03.05.2018.
Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте заседания суда были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.
Изучив в судебном заседании материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10.07.2015 Гусакову М.А. выдана лицензия N132992 на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи. Срок действия данной лицензии - до 10.07.2020.
18.08.2017 Управлением Роскомнадзора выдано предписание NП-91/3/55-нд/132992/1/2, которым Гусакову М.А. предписано в срок до 16.02.2018 устранить нарушения пункта 7 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 N538, в части осуществления деятельности в отсутствие, соответствующим образом разработанного Федеральной службой безопасности совместно с оператором связи, Плана мероприятий по внедрению технических средств на сети документальной электросвязи, а также пункта 9 лицензии от 10.07.2015 N132992.
Приказом Управления Роскомнадзора от 26.02.2018 N33-нд, с целью проверки выполнения предписания от 18.08.2017 NП-91/3/55-нд/132992/1/2, в отношении Гусакова М.А. назначена внеплановая документарная проверка.
По результатам данного проверочного мероприятия должностными лицами административного органа составлен акт проверки от 07.03.2017 NА-91/3/33-нд/23, которым установлено, что требования, изложенные в предписании Управления Роскомнадзора от 18.08.2017 NП-91/3/55-нд/132992/1/2, предпринимателем не выполнены.
По данному факту 21.03.2018 главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора Жданкевичем М.А. в отношении Гусакова М.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, на основании которого административный орган и обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Согласно абзацам четвертому и пятому части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 данного Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Судьи арбитражных судов также рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 данного Кодекса.
Таким образом, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, не отнесено к подведомственности арбитражного суда.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Таким образом, поскольку заявление Управления Роскомндзора не отнесено к подведомственности арбитражного суда, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу NА84-1003/2018 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь о привлечении индивидуального предпринимателя Гусакова Марка Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
