Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 февраля 2019 года №А83-9955/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N А83-9955/2018
Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рахматовой Д.З., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым"
к обществу с ограниченной ответственностью "КИД 2006",
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Евпатории Республики Крым,
о взыскании задолженности по арендной плате,
с участием представителей:
от ООО "КИД 2006" - Санина А.А. по доверенности Nб/н от 08.10.2018, удостоверение,
от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым - Турченко С.Н. по доверенности N2/08 от 09.01.2019., паспорт,
УСТАНОВИЛ:
26.06.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым" к обществу с ограниченной ответственностью "КИД 2006" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 07.10.2008 за период с 10.09.2014 по 28.03.2018 в размере 349119,70 руб., а также неустойки в сумме 142302,13 руб.
Определением суда от 03.07.2018 вышеуказанное заявление принято к производству.
Протокольным определением 14.08.2018 суд перешел на стадию судебного разбирательства.
Также, определением от 14.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Евпатории Республики Крым.
В итоговое судебное заседание явились представители истца и ответчика. По ходатайству сторон судом в материалы дела приобщены дополнительные документы и доказательства. Истец в судебном заседании требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате поддержал. Ответчик исковые требования не признал, указав, что истец мог ранее расторгнуть договор аренды, в связи с чем, не возникла бы задолженность.
В судебном заседании судом в порядке 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17 часов 10 минут.
После перерыва в судебное заседание, лица, участвующие в деле не явились. В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 123, ч. 5 ст. 163 АПК РФ уведомлены надлежащим образом, доказательством чего являются почтовые уведомления, а также расписка к протоколу судебного заседания.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, в силу статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие представителей сторон.
На основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ судом оглашена резолютивная часть решения суда.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, судом установлено следующие.
ООО "Кид-2006" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.
В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 34582483, дата регистрации 29.08.2006, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения - 03.02.2015, ОГРН 1159102049732.
Таким образом, общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N124-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2014 N506-ФЗ.
На основании решения Новоозерненского поселкового совета N27/5-01 от 25.01.2008, 25.01.2008, Новоозерненский поселковый совет и общество с ограниченной ответственностью "Кид-2006" заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное-Мирный, кадастровый номер 0110945800:01:003:0012, общей площадью 2 га.
Пунктом 2.6 определено, что нормативно-денежная оценка земельного участка, в соответствии с извлечением из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка, выданным Управлением земельных ресурсов г. Евпатория от 20.02.2008 N572 составляет 459 000,00 руб.
В соответствии с п. 3.1 договор заключен сроком на 49 лет.
Согласно п. 4.1 договора арендная плата вносится в денежной форме до 1 числа следующего месяца за отчетным на указанный расчетный счет и составляет 2075,00 грн. в месяц, 24 900 грн. в год.
Дата передачи земельного участка соответствует дате подписания договора (п. 6.3).
Данный договор зарегистрирован в КРФ ГП "ЦГЗК" при Госкомземе Украины 07.10.2008 за N21080620008.
01.07.2011 сторонами подписан договор о внесении изменений в соответствии с которым, сумма арендной платы в месяц составила 2 241,67 грн., в год - 26 900,00 грн.
22.09.2018 за исх. N655/06 ДИЗО Администрации г. Евпатории Республики Крым обратился с претензией к ООО "Кид-2006" о необходимости внесения арендной платы в размере 536 421,83 руб.
Поскольку спор не урегулирован сторонами в досудебном порядке, Департамент обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.
18.03.2014 подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора (часть 1 статьи 1 Договора).
21.03.2014 Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
В соответствии с частью 1 статьи 23 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в РФ Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим федеральным конституционным законом.
В соответствии со ст. 19 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6- ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя формируются органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. До завершения формирования этих органов местное самоуправление на указанных территориях осуществляется органами местного самоуправления, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Новоозерновский поселковый совет являлся органом местного самоуправления, действовавшим на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Частью 6 статьи 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета N 1-53/10 от 17.02.2017г., правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета (ранее - Управление экономики евпаторийского городского совета), департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.
Суд отмечает, что рамках настоящего дела правоотношения между сторонами возникли из договора аренды земельного участка от 25.01.2008, заключенного между Новоозерновским поселковым советом, правопреемником которого является Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "КИД 2006", предметом спора является взыскание задолженности по арендной плате и пени.
Распоряжением Совета Министров республики Крым от 11.11.2014 N1155-р "О передаче функции по администрированию арендной платы" функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории осуществляет указанные функции с 01.12.2014
Постановлением Совета министров Республики Крым N450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года с 01 ноября 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8. данным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.
Согласно пункта 3.4 Положения (в редакции, действующей до 01.01.2015) до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.
Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В связи с тем, что нормы Федерального конституционного закона не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие до его принятия, распространяется законодательство, которое действовало в момент их возникновения.
Судом установлено, что договор заключен 25.01.2008, в связи с чем, стороны при его заключении руководствовались украинским законодательством.
Согласно правовым подходам Верховного Суда Российской Федерации к разрешению споров, возникших при применении законодательства о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым (за период с октября 2014 года по январь 2015 года), нормы ФКЗ (закон N6-ФКЗ от 21.03.2014) не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
Аналогичные правовые нормы закреплены в Гражданском кодексе РФ, а именно, в статьях 491 (понятие договора), 425 (действие договора), 606 (договор аренды), 309 (общие положения).
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно статье 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309 ГК РФ).
Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, определенной в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N66, в силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Общее правило о бремени доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле.
Проверив расчет задолженности по арендной плате, суд находит его необоснованным, в силу того, что требования заявлены за сроком исковой давности.
Также, суд принимает во внимание заявление ответчика, содержащееся в отзыве, поданном суду 01.11.2018 о пропуске истцом срока исковой давности и пояснения представителя ответчика, данные в судебных заседаниях.
Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Истец обратился с иском о взыскании задолженности 26.06.2018, таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности следует исчислять с 26.05.2015.
При этом, в судебном заседании истцом представлен альтернативный расчет задолженности по арендной плате с учетом срока исковой давности, который рассчитан с 26.06.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 28.02.2018 и признается судом верным.
Вместе с тем, ответчиком не представлено возражений относительно периода взыскания в пределах срока исковой давности, произведенный истцом альтернативный расчет задолженности (в том числе его период) ответчиком не оспаривался, контррасчет не предоставлялся.
Представленный истцом альтернативный расчет проверен судом, и оснований не доверять ему у суда не имеется. При этом, суд учитывает, что с заявлением об уменьшении размера исковых требований истец в порядке статьи 49 АПК РФ не обращался.
Таким образом, сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 310 480,95 руб., т.е. требования о взыскании суммы основного долга подлежат частичному удовлетворению.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В пункте 4.3 договора закреплено, что на любую сумму арендной платы неоплаченную в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
При этом суд отмечает, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушение денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Частью 3 статьи 23 закона N6-ФКЗ от 21.03.2014 предусмотрено, что нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Взыскание пени в размере процентов от учетной ставки Национального банка Украины на сумму задолженности в рублях Российской Федерации противоречит как Конституции Российской Федерации, гражданскому законодательству Российской Федерации, так и правовой природе неустойки.
С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о взыскании с ООО "Кид-2006" пени в размере 142 302,13 руб. по договору аренды земельного участка от 25.01.2008, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Аналогичная правовая позиция изложена Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 27.06.2016 по делу NА83-3705/2015.
Доводы ответчика о том, что истцом не предприняты меры по расторжению земельного участка, наличию между сторонами долгих правоотношений в части невозможности застройки судом во внимание не принимаются, поскольку ООО "Кид-2006" является стороной договора и обязана нести бремя ответственности за пользование арендованный имуществом.
В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 9 210,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КИД 2006" в пользу МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым" задолженность в размере 310 480,95 руб.
3. В остальной части исковых требований отказать.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КИД 2006" в доход федерального бюджета расходы на оплату государственной пошлины в размере 9 210,00 руб.
5. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка