Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: А83-9736/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N А83-9736/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Москаленко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВИКТОРИЯ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Республике Крым, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым
при участии заинтересованных лиц - Общество с ограниченной ответственностью "РАПАН", Общество с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС", ИРБ ХОЛДИНГ АГ
о признании незаконным решения и возложении обязанности к совершению определенных действий,
с участием представителей лиц, участвующих в деле:
от заявителя - Кравчук В.Б., представитель по доверенности N 14 от 07.08.2018;
от Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым - Сорокин О.Н., представитель по доверенности N 24/02-28 от 14.05.2019;
от УФНС России по Республике Крым - Сорокин О.Н., представитель по доверенности N 06-20/10913 от 31.07.2019;
от заинтересованного лица - ООО "Рапан" - Аникеев Н.П., представитель по доверенности N 01 от 25.03.2019; Идрисов М.А., генеральный директор, личность удостоверена паспортом;
УСТАНОВИЛ:
14.06.2019 года в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "ВИКТОРИЯ" (ОГРН: 1149102060535), согласно которого заявитель просил суд:
- признать незаконным решение МИФНС N9 по Республике Крым об отказе в государственной регистрации от 14.12.2018 года N7399А;
- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N9 по Республике Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц.
Определением от 21.06.2019 вышеуказанное заявление принято к производству Арбитражного суда, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
В адрес суда от ООО "Рапан", ООО "Риф- Сервис", ИРБ ХОЛДИНГ АГ представлялись пояснения, в которых указывалось на обоснованность заявленных требований.
МИФНС N9 по Республике Крым, УФНС по Республике Крым просили в удовлетворении завяленных требований отказать в связи с необоснованностью.
МИФНС N 9 по Республике Крым было заявлено о пропуске заявителем срока на обжалование решения (действия) регистрирующего органа.
Рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "ВИКТОРИЯ" является действующим юридическим лицом, зарегистрировано ИФНС России по г. Симферополю 20.10.2014 года с присвоением Основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1149102060535 и Индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) 9110003071.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических учредителем (участником) юридического лица является два юридических лица: Общество с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС" (ОГРН 1149102057389) с размером доли в уставном капитале 5% номинальной стоимостью 3210,53 руб. и IRB HOLDING AG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ) (Швейцария), с размером доли в уставном капитале 95% номинальной стоимостью 61 000,0 руб.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Республики Крым в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (управляющей компании), внесена запись от 03 сентября 2018 года, за ГРН (государственным регистрационным номером) 2189112490598 о недостоверности сведений об ООО "РАПАН", ОГРН 1167746824002, как о юридическом лице (управляющей компании), имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ВИКТОРИЯ".
25 октября 2018 года ООО "ВИКТОРИЯ" представило в МИФНС N9 по Республике Крым (вх. N 6760А) заявление об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов, по форме Р14001, с приложением пакета документов:
- Протокол внеочередного общего собрания участников Общества N 01/10 от 08.10.18;
- Протокол внеочередного общего собрания участников Общества N 02/10 от 19.10.18;
- Дополнительное соглашение N3 от 08.10.2018 к Договору N 1 от 07.02.2017 г. о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей компании;
- Выписка из Торгового реестра кантона Цуг (выписка о местонахождении участника Общества иностранного юридического лица - IRB HOLDING AG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ).
По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов регистрирующим органом принято решение от 01.11.2018 года об отказе в государственной регистрации. Указанное решение не обжаловалось заявителем.
08 ноября 2018 ООО "ВИКТОРИЯ" представило в МИФНС N9 по Республике Крым (вх. N7399А) заявление об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов, по форме Р14001, с приложением следующих документов:
1. Протокол N 01/10 внеочередного общего собрания участников ООО "Виктория" от 08.10.2018 (О подписании Дополнительного соглашения N3 к Договору N 1 от 17.02.2017 года);
2. Протокол N 02/10 внеочередного общего собрания участников ООО "ВИКТОРИЯ" (Об изменении места нахождения ООО "ВИКТОРИЯ" и внесении изменений);
3. Дополнительное соглашение N3 от 08.10.2018 к Договору N 1 от 07.02.2017 г. о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО "Виктория" управляющей компании;
4. Выписка из Торгового реестра кантона Цуг (выписка о местонахождении участника Общества иностранного юридического лица - IRB HOLDING AG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ).
15 ноября 2018 года МИФНС N 9 по Республике Крым было вынесено решение, о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений с учетом подпункта 2 пункта 2 оснований и Порядка утвержденного Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@. По указанному решению заявителем в МИФНС N9 по Республике Крым было 29.11.2018 года дано пояснение за N 99.
04.12.2018 МИФНС N 9 по Республике Крым принято решение N7399А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта "ч" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) (представление документов, содержащих недостоверные сведения.).
24 декабря 2018 года ООО "ВИКТОРИЯ" была направлена жалоба на отказ в государственной регистрации в вышестоящий орган - УФНС по Республике Крым в электронном виде.
29 декабря 2018 года из УФНС по Республике Крым, в адрес ООО "ВИКТОРИЯ" поступило решение "Об оставлении жалобы без рассмотрения".
29 декабря 2018 года ООО "ВИКТОРИЯ" в бумажном виде, повторно, направило жалобу на отказ в государственной регистрации в вышестоящий орган УФНС по Республике Крым. Согласно отчёту об отслеживании отправления, письмо с жалобой получено УФНС по Республики Крым 09 января 2019 года.
УФНС по Республике Крым решением N07-23/01486 от 01.02.2019 оставило жалобу ООО "ВИКТОРИЯ" без удовлетворения.
26.02.2019 года за исх. N 06 ООО "ВИКТОРИЯ" направлена жалоба в адрес Федеральной налоговой службы России, которая поступила и зарегистрирована 06.03.2019 года.
Решением Федеральной налоговой службы России от 15.05.2019 года в удовлетворении жалобы ООО "ВИКТОРИЯ" отказано.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу положений части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.
Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов и отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении такого заявления.
В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 31.01.2006 N 9316/05, 31.10.2006 N 8837/06, выяснение причин пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, осуществляется судом в судебном заседании, отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.
В случае, если непосредственно вышестоящим органом для территориального регистрирующего органа является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, решение об отказе в государственной регистрации обжалуется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, и (или) в суд.
В случае, если решение по жалобе на решение об отказе в государственной регистрации не принято вышестоящим регистрирующим органом в сроки, установленные пунктом 4 статьи 25.6 настоящего Федерального закона, решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, и (или) в суд.
На указанные положения закона также обращалось внимание в Решении УФНС России по Республике Крым от 01.02.2019, полученном заявителем.
Согласно ч. 3 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ в случае обжалования в судебном порядке решения регистрирующего органа, оставленного без изменения вышестоящим регистрирующим органом или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, срок для обращения в суд исчисляется с момента, когда лицо, подавшее жалобу, получило уведомление о принятом решении либо решение регистрирующего органа, уполномоченного рассматривать жалобу.
Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд с соответствующим заявлением должен исчисляться с момента получения решения вышестоящего регистрирующего органа - УФНС России по Республике Крым от 01.02.2019 по жалобе на решение территориального регистрирующего органа.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявитель, уведомленный о принятом решении УФНС России по Республике Крым от 01.02.2019, обратившись в арбитражный суд 14.06.2019, пропустил трехмесячный срок на обжалование в суд действий территориального регистрирующего органа.
Уважительности причин пропуска, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, судом не усматривается, доводы заявителя со ссылкой на ст. 25.3 N 129-ФЗ, о том, что срок не пропущен, судом отклоняются. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении требования, заявленного в порядке Главы 24 АПК РФ.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ВИКТОРИЯ" отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Н. Ильичев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
