Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года №А83-9391/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N А83-9391/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2019, решение изготовлено в полном объеме 19.09.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества "Крымсоюзпечать"
заинтересованные лица:
? Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым
? государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Осипенко Дмитрий Николаевич
о признании незаконным отказа
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Власенко С.И., представитель по доверенности от 08.07.2019 N 418, Костюков И.Н., представитель по доверенности от 08.07.2019 N 418,
от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Каган Р.М., представитель по доверенности,
государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Осипенко Дмитрий Николаевич - не явился
установил:
от акционерного общества "Крымсоюзпечать" в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит признать незаконным отказ от 05.04.2019 N90/016/161/2019-2270 в государственной регистрации права собственности в отношении объекта - нежилого здания, КН: 90:14:010101:684, расположенного по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10 и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести регистрационные действия по регистрации права собственности в отношении объекта - нежилого здания, КН: 90:14:010101:684, расположенного по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10.
Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 21.02.2019 акционерное общество "Крымсоюзпечать" обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права на 15/100 долевой собственности в отношении объекта: нежилого здания, 90:14:010101:684, расположенного по адресу Черноморский район, поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10.
Сообщением от 05.04.2019 за N 90/016/161/2019-2270 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на указанное нежилое здание на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ввиду непредоставления сведений о наличии зарегистрированных правах на 85/100 долей в праве общей долевой собственности.
Акционерное общество "Крымсоюзпечать", считая, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества не соответствует действующему законодательству и нарушает ее права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявление.
По правилам главы 24 АПК РФ рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При отсутствии указанной совокупности условий не подлежат удовлетворению требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона о регистрации).
Частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).
Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлены статьей 21 данного Закона.
При осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).
Положения части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ, устанавливают, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, устанавливающие наличие или возникновение права на недвижимое имущество документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости; они должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.
В соответствии со статьей 12.1 Закона N 6-ФКЗ, до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым.
Так, согласно пункта 1 части 1 и части 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК право частной собственности на имущество, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признается правом частной собственности, установленным законодательством Российской Федерации, и сохраняется.
В пункте 1 Перечня N 264 перечислены виды документов, которые подтверждают наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимы для государственной регистрации права. Это документы, изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014. В том числе, подпункт 5 пункта 1 Перечня N 264 к таким документам относит свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.
Как следует из материалов дела, акционерным обществом "Крымсоюзпечать" представлено для государственной регистрации права собственности: правоустанавливающий документ - свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 12.12.2006, выданное исполнительным комитетом Черноморского поселкового совета на основании решения от 31.08.2006 N291 "О даче разрешения ОАО "Крымсоюзпечать" на оформление права собственности на 15/100 долей домовладения по улица Кирова, 2/10 в поселке городского типа Черноморское".
Вышеуказанные документы были поданы заявителем регистратору для регистрации права собственности на 15/100 долей в нежилом здании, расположенном по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10.
Кроме того, в ответ на межведомственный запрос государственного регистратора, филиалом ГУП РК "Крым БТИ" в городе Евпатории 07.03.2019 предоставлен ответ, согласно которому на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 12.12.2006 за ОАО "Крымсоюзпечать" зарегистрировано право на 15/100 долей домовладения по улица Кирова, 2/10 в поселке городского типа Черноморское. Аресты, запрещения, иные обременения в адрес филиала не направлялись.
Установив вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявителем предоставлены необходимые документы для регистрации заявленного права, в силу императивного предписания норм действующего законодательства предоставленное на государственную регистрацию свидетельство является действующим.
Учитывая изложенные обстоятельства, отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.04.2019 N90/016/161/2019-2270, противоречит положениям Федерального закона N 218-ФЗ и нарушает права, законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, вследствие чего последний подлежит признанию незаконным.
По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.
Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.
Учитывая положения ст. 201 АПК РФ, полномочия Госкомрегистра, характер спорных правоотношений в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд считает, что нарушенные права и интересы заявителя должны быть восстановлены путем обязания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести регистрационные действия по регистрации права собственности на 15/100 долей в нежилом здании, расположенном по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10 за акционерным обществом "Крымсоюзпечать".
Применительно к ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3000,00 руб., уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит взысканию с регистрирующего органа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Признать отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.04.2019 N90/016/161/2019-2270 в государственной регистрации права собственности в отношении объекта - нежилого здания, КН: 90:14:010101:684, расположенного по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10 незаконным.
Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести регистрационные действия по регистрации права собственности на 15/100 долей в нежилом здании, расположенном по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10 за акционерным обществом "Крымсоюзпечать".
Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу акционерного общества "Крымсоюзпечать" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка