Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 июня 2019 года №А83-93/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N А83-93/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, при ведении протокола секретарем судебного заседания Межмединовой У.А., исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул.Севастопольская, д. 17; ИНН: 9102012080. КПП: 910201001. ОКПО: 00181154. ОГРН: 1149102017426) к обществу с ограниченной ответственностью "Охотниково" (296540, Республика Крым, Сакский район, с. Охотниково, ул. Первомайская, 4; ОГРН 1149102092402, ИНН 9107002649), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрации города Саки Республики Крым (ОГРН - 1149102098750; ИНН - 9107002920; ул. Ленина, 15, г. Саки, Республика Крым, 296500)
о взыскании,
при участии:
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "Охотниково" - не явился, извещен,
от Администрации города Саки Республики Крым - не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
09.01.2019 в адрес Арбитражного суда Республики Крым (далее - суд) поступило исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - истец, Минимущество, Министерство) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Охотниково" (далее - ответчик, ООО "Охотниково", Общество) задолженности по арендной плате в бюджет Республики Крым за период с 01.07.2016 по 31.01.2019 в размере 3 036 132,02 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрации города Саки Республики Крым (далее - третье лицо, Администрация).
Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от истца - N29500033527390, от ответчика - 29500033527406 и от третьего лица - 29500033686219, что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) признается надлежащим извещенным.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение участников процесса о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым данного дела и соответственно о датах, месте и времени проведения судебных заседаний, что позволяет суду считать участников процесса надлежащим образом извещенными.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Суд отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, в силу положений статьи 123 АПК РФ суд пришел к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие ответчика.
В судебном заседании 11.06.2019 судом была объявлена резолютивная часть решения на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.
Между Сакской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым и КСП "Охотниково" 02.12.2008 был заключен договор аренды (зарегистрирован 02.12.2008) земельного участка общей площадью 61,45 га под карьер для добывания пильных известняков, который расположен на расстоянии 2,0 км. западнее села Охотниково и 7,0 северо-западнее села Ильинка на территории Сизовского сельского совета.
Согласно п.8 Договора аренды земли такой договор заключен на лет 15 лет.
Суд отмечает, что в Украине полномочия местных государственных администраций по распоряжению землями государственной собственности были предусмотрены статьей 21 Закона Украины от 09.04.1999 N 586-Х1У "О местных государственных администрациях".
Согласно законодательству, действовавшему на момент заключения и государственной регистрации Договора, указанный земельный участок относился к землям государственной собственности.
Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно постановлению Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 N 51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее Министерство).
Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым определяет исполнительный орган государственной власти Республик Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган: осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.
Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 N 242-У "Об уполномоченном органе" определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом по данному делу.
В соответствии с п. 2.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157 (с учетом изменений, внесенных постановлением СМ РК от 20.02.2015 N50), одной из основных задач Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5.1. вышеуказанного Положения для осуществления возложенных на него функций Минимущество в пределах своей компетенции имеет право: осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в том числе: признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым; иным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
Также, в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 1.11.2014 г. N 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года.
Таким образом, с 01.01.2015 функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на истца.
Кроме того, согласно п. 4.69 Положения Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым.
Таким образом, действующим законодательством Республики Крым закреплены положения, согласно которым Республика Крым как вновь образованный субъект Российской Федерации и вновь образованный субъект гражданских правоотношений приобретает права собственности на имущество Республики Крым.
По смыслу части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ), статей 4, 422 ГК РФ к вопросам правовой квалификации договора, подлежит применению законодательство, в период возникновения соответствующих правоотношений.
Изложенное согласуется с положением пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.
Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Арбитражного суда Центрального Округа от 26.08.2015 по делу N А83-1755/2014.
При этом Федеральный конституционный закон не имеет обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N 308-ЭС14-1939).
При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.
Согласно статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Статья 627 ГК Украины предусматривает, что согласно статье 6 ГК Украины стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора с учетом требований Гражданского кодекса, других актов гражданского законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости.
Договор является обязательным для выполнения сторонами (ст.629 ГК Украины).
Согласно ст.24 Закона Украины от 06.10.1998 "Об аренде земли" арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.
В случае неисполнения обязательств по договору аренды земли стороны несут ответственность в соответствии с законом или договором (ст. 36 Закона Украины "Об аренде земли").
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно п.9 Договора аренды земли (с учетом дополнительного соглашения от 03.04.2009) арендная плата составляет 280110,21 грн. в год.
Следует отметить, что с момента вступления Республики Крым в состав Российской Федерации сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, определяются постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450.
Арендная плата за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым", за первое полугодие 2015 года вносится ежеквартально равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 11.04.2015 и до 11.07.2015 соответственно). С 01.07.2015 арендная плата вносится ежемесячно равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 2015, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015, содержатся выводы о том, что арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется с момента вступления в силу нормативного акта, меняющего размер такой платы, или методики ее расчета. Изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта РФ нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.
Аналогичная позиция изложена и в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012 по делу NА47-7623 2010, от 17.12.2013 N 9707/13 по делу N А73-16475/2012, от 17.12.2013 N 10782/13 по делу N АГ-11260/2012.
В частности, в данных постановлениях указано, что для всех случаев, когда размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям, устанавливается в качестве регулируемой цены соответствующими компетентными органами, регулирование такой платы осуществляется в нормативном порядке. В силу этого принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, меняющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий соответствующих договоров аренды независимо от воли их сторон и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Согласно п. 10 Договора исчисление размера арендной платы за земельные участки государственной собственности осуществляется с учетом его целевого назначения и коэффициентов индексации, установленных законодательством.
Истец просит (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.07.2016 по 31.01.2019 в размере 3 036 132,02 руб.
Более того, истцом осуществлен перерасчет арендной платы с украинской гривны в российские рубли за период с 2015 по 2018 год с использованием коэффициента перерасчета - 3,8 (постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым"), а также коэффициентов индексации в размере 1,055, 1,064, 1,04 на основании Федеральных законов "О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", "О Федеральном бюджете на 2016 год", "О Федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", коэффициентов индексации в размере 1,035, 1,028, 1,152, 1,059, 1,756 согласно Приложению N4 к постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".
Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, подтверждающих исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды, суду представлено не было.
Изучив представленный истцом расчет суммы задолженности по арендной плате, суд, признает такой расчет полным и обоснованным, а потому требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 по 31.01.2019 в размере 3 036 132,02 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.
Более того, ответчиком не представлен суду контррасчет задолженности по арендной плате.
В соответствии с п. 1 и 9 ст. 13 Закона N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридические лица, которые имели место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя, которые до 01.03.2015 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ, не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации и подлежат ликвидации.
В силу п. 7 ст. 19 Федерального закона N52-ФЗ "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" обладающие гражданской способностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые не обратились с заявлением в соответствии с п. 1 настоящей статьи, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Следовательно, такие организации не будут ликвидированы, но теряют право осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории РФ без приобретения статуса филиала или представительства иностранного юридического лица (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2016 по делу N А83-923/2015).
Из материалов суда усматривается, что частное предприятия ООО "Охотниково" создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины и в силу ч.4 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" привело свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством, получив код ОГРН - 1149102092402.
12.11.2018 за исх.N01-11/9336 Министерство направило в адрес Общества претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности по арендной плате за несвоевременное внесение платежей.
14.02.2019 за исх.N01-11/1305 Министерство повторно направило в адрес Общества претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности по арендной плате за несвоевременное внесение платежей в размере 3 036 132,02 руб., а также пени в размере 1 411 418,09 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
Однако в нарушение данной нормы ответчиком отзыв в материалы не представлен, доказательств погашения задолженности также материалы дела не содержат.
Согласно п.28 Договора арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.
В соответствии с п.41 Договора за неисполнение или ненадлежащее выполнение договора аренды стороны несут ответственность в соответствии с законом и данным договором.
Таким образом, размер задолженности по арендной плате составляет 3 036 132,02 рубля, доказательств оплаты арендной платы ответчик суду не представил, что является существенным нарушением условий Договора по своевременному внесению арендной платы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 по 31.01.2019 в размере 3 036 132,02 руб.
Возражений относительно размера взыскиваемой задолженности обществом в суд не представлено.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В этой связи требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по изложенным в исковом заявлении основаниям суд расценивает как признанное обществом с ограниченной ответственностью "Охотниково".
В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по данному делу суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Охотниково" в бюджет Республики Крым (БИК - 043510001, банк получателя - Отделение Республики Крым г. Симферополь, получатель - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ИНН получателя - 9102012080, КПП - 910201001, счет N40101810335100010001, КБК - 81511105022020000120, ОКТМО - 35701000) задолженность по арендной плате за период с 01.07.2016 по 31.10.2018 в размере 3 036 132,02 рублей.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Охотниково" в бюджет Республики Крым в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 181,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка