Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года №А83-9057/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N А83-9057/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Межмединовой У.А., рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (ОГРН - 1149102017547, ИНН9102012160, ул. Жени Дерюгиной, 5а, г. Симферополь, Республика Крым, 295000)
о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Крымфиш" (ОГРН - 1169102074756, ИНН - 9102212949, ул. Севастопольская, д. 31А/2, г. Симферополь, Республика Крым, 295015)
к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),
при участии сторон:
от Государственного комитета ветеринарии Республики Крым - Тушина О.П., доверенность от 17.05.2019 N 03-37/2-3047, Фошка К.Д., доверенность от 10.09.2018 N 05-17/2-5266,
от общества с ограниченной ответственностью "Крымфиш" - Мина М.А., доверенность от 06.06.2019, Порхомова И.И., директор, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
03.06.2019 Государственный комитет ветеринарии Республики Крым (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Крымфиш" (далее - ООО "Крымфиш") к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
Во время судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Присутствующие в судебном заседании представители заинтересованного лица, по мотивам изложенным в письменных объяснениях признали вину во вменяемом обществу правонарушении, просили суд при вынесении решения по делу применить нормы ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ или ст.4.1.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в период с 22.05.2019 по 27.05.2019, на основании распоряжения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 16.05.2019 N 01-15/2-2991 была осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Крымфиш", согласованная с Прокуратурой Республики Крым от 17.05.2019 N7/5-617-2019/Нд2691-2019.
При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО"Крымфиш" по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 31, А/2, было установлено, что общество допустило нарушение действующего законодательства, выразившееся в том, что на хранении находилась рыбная продукция: холодильник N1 хранится без маркировки: корюшка вялен.-30 кг., камбала мор.-19,2 кг., горбуша мор.-5,35 кг, окунь мор.- 4,6кг., стейки семги- 4 кг., обрезь мор.- 6,25 кг., филе кеты мор.-6 кг., тарань вял.-57,45 кг., лещ вял.-49,8 кг., камбала калкан мор.-3,5 кг.; рыбная продукция с истекшим сроком годности: мидии мор.в вак. -35 кг. (срок до 05.02.2018), креветка мор. -25 кг. (срок до 2018), креветка мор. - 109 кг. (срок до 11.2018). В холодильнике N2 хранится без маркировки: горбуша мор. -10.6 кг., форель мор. - 22 кг., сайда мор. -14 кг., кефаль мор.- 9.5 кг.; рыбная продукция с истекшим сроком годности скумбрия мор. -756 кг. (срок до 09.2018). Общий вес хранения рыбной продукции с истекшим сроком годности и без маркировки составляет 1188 кг., что является нарушением Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 (Далее - ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N880, Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016).
ООО "Крымфиш" допустило нарушение п.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.
ООО "Крымфиш" допустил нарушение п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 согласно которому пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
В нарушение ст.4 ТР ТС 021/2011 ООО "Крымфиш" допустил в оборот опасную и некачественную продукцию в состоянии, при котором информация, свидетельствующая об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения отсутствует.
В нарушение ст.ст.4,39 ТР ТС 021/2011 на вышеуказанной рыбной продукции отсутствует маркировка, следовательно отсутствует прослеживаемость, возможность документарно установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
При этом, отсутствие маркировки на рыбной продукции является нарушением требований ст.ст 72,73 ТР ЕАЭС 040/2016.
В нарушение п.11 р.IV ТР ЕАЭС 040/2016 ООО "Крымфиш" допустил в обращение на территории Союза пищевую рыбную продукцию, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.
В нарушение п.3,4 ст.5 ТР ТС 021/2011 ООО "Крымфиш" допустил в обращение рыбную продукцию без маркировки, следовательно, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В нарушение требований п.58 р. VIII ТР ЕАЭС 040/2016 продукция в холодильных камерах располагается при отсутствии отступа стен не менее 30см.
В нарушение ст.5 ТР ТС 021/2011 ООО "Крымфиш" допустил в обращение рыбную продукцию при ее не соответствии, настоящему техническому регламенту, а также иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется
В нарушение требований ст.54 р. VIII ТР ЕАЭС 040/2016 ООО "Крымфиш" допустил процесс хранения рыбной продукции не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции".
На основании вышеизложенного, в адрес ООО "Крымфиш" в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N1263. Выдано заключение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов от 22.05.2019 Nб/н, Постановление о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении от 22.05.2019 Nб/н.
Согласно Акту от 23.05.2019 N489/УТ/19 были уничтожены биологические отходы без маркировки принадлежавшие ООО "Крымфиш": корюшка вялен.-30 кг., камбала мор.-19,2 кг., горбуша мор.-5,35 кг., окунь мор.-4,6 кг., стейки семги- 4 кг., обрезь мор.- 6,25 кг., филе кеты мор.-6 кг., тарань вял.-57,45 кг., лещ вял.-49,8 кг., камбала калкан мор.-3,5 кг.; мидии мор.в вак. - 35 кг. (срок до 05.02.2018), креветка мор. -25 кг. (срок до 2018), креветка мор. - 109 кг. (срок до 11.2018), горбуша мор.- 10.6 кг., форель мор.-22 кг., сайда мор.-14 кг., кефаль мор.- 9.5 кг.; рыбная продукция с истекшим сроком годности скумбрия мор. - 756 кг. (срок до 09.2018). Общий вес партии составляет 1188 кг.
В результате проверки Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым был составлен Акт проверки N 03-040 от 27.05.2019
30.05.2019 начальником центрального управления государственного ветеринарного надзора и контроля, главным государственным ветеринарным инспектором был составлен Протокол N 03-203 об административном правонарушении в отношении ООО "Крымфиш".
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Крым.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований, на основании следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой
В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие либо создавшие возможность причинения вреда.
Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
При этом пунктом 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу данного закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе, потребителей.
Требования к качеству и безопасности рыбной продукции, установлены Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (пункт 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей).
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установлены нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащими им требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.
На основании части 1 статьи 36 Закона N 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, в силу абз.4 ст. 2 Закона N 184-ФЗ, являются обязательными для исполнения требованиями и процедурами, устанавливаемыми в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.
Требования к содержанию и применению технических регламентов изложены в ст. 7 Закона N 184-ФЗ.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011).
В соответствии со статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011),при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.
Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (пункт 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011).
Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (пункт 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011).
При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011).
Согласно статьи 39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Также ст. 72 ТР ЕАЭС 040/2016 установлено, что маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011).
Требования, к сведениям, которые должна содержать маркировка упакованной пищевой рыбной продукции установлены в ст.73 ТР ЕАЭС 040/2016.
Согласно п.54 р. VIII ТР ЕАЭС 040/2016 процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
В холодильных камерах пищевая рыбная продукция размещается в штабелях на стеллажах или поддонах, высота которых должна быть не менее 8-10 см от пола. От стен и приборов охлаждения продукция располагается на расстоянии не менее 30 см. Между штабелями должны быть проходы, обеспечивающие беспрепятственный доступ к продукции. (п.58 р. VIII ТР ЕАЭС 040/2016).
Согласно п.11 р. IV ТР ЕАЭС 040/2016 не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.
Согласно части 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 20 Закона N 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопрос о наличии вины предпринимателя в совершении правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства при реализации товара, в материалах дела не имеется.
Допущенное обществом нарушение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, является правильным.
Факт нарушения обществом требований технических регламентов подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом проверки N 03-040 от 27.05.2019, протоколом об административном правонарушении от 30.05.2019 N 03-203 и обществом в процессе рассмотрения дела по существу не опровергнуто.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ
В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, свидетельствующих о соблюдении обществом требований Технического регламента в материалы дела, представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии вины ООО "Крымфиш" в совершении правонарушения и о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении, допущенных со стороны административного органа, исключающих привлечение ООО "Крымфиш" к административной ответственности, судом не установлено.
Суд, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения и обстоятельства его выявления, исследовав материалы дела не находит оснований для вывода об отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям и применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ. Доказательств исключительности обстоятельств совершенного правонарушения не представлено.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Суд, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность (иного из материалов дела не усматривается), а также исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, пришел к выводу о том, что наложение административного штрафа в сумме 300 000 рублей в данном конкретном случае не отвечает целям административной ответственности и повлечет ограничение прав юридического лица, в связи с чем считает необходимым снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Государственного комитета ветеринарии Республики Крым удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Крымфиш" (ОГРН - 1169102074756, ИНН - 9102212949) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000,00 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Республике Крым (Госкомветеринарии).
Банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка РФ
Счет: N40101810335100010001, Получатель: Банк получателя: Отделение Республика Крым, г. Симферополь,
Банковский идентификационный код: 043510001,
КБК: 83111690040040000140, ОКТМО:35721000.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Республики Крым с обязательным указанием номера дела.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью "Крымфиш", что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка