Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 марта 2019 года №А83-8946/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N А83-8946/2018
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Захарова Дмитрия Сергеевича (ИНН 911002455180) к консультанту отдела организации надзора, регистрационно-экзаменационной работы, главному государственному инженеру-инспектору г. Евпатории, г. Саки, муниципальных районов Сакский, Черноморский Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым Пересунько Александру Петровичу (пер. Советский, 2, г. Саки, Республика Крым, 296500), Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым (ул. Кечкеметская, 198, г. Симферополь, Республика Крым, 295022), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя: Общество с ограниченной ответственностью "Восточный Экспресс" в лице конкурсного управляющего Шатохина Виктора Александровича (юридический адрес: 295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Менделеева, д. 6.: адрес для корреспонденции: 353915, Краснодарский край, г. Новороссийск, а/я 37), Потешкина Татьяна Юрьевна (Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Тобольская, д. 7А, кв. 231) о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия
при участии представителей:
от заявителя - Захаров Д.С., личность удостоверена паспортом гражданина РФ
от заинтересованных лиц - не явились (уведомлены надлежащим образом)
от третьих лиц - не явились (уведомлены надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Захаров Дмитрий Сергеевич обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к консультанту отдела организации надзора, регистрационно-экзаменационной работы, главному государственному инженеру-инспектору г. Евпатории, г. Саки, муниципальных районов Сакский, Черноморский Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым Пересунько Александру Петровичу, Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым, в котором просит суд: признать незаконным решение (отказ) Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в лице Консультанта отдела организации надзора, регистрационно - экзаменационной работы - главный государственный инженер-инспектор г. Евпатория, г. Саки, муниципальных районов - Сакский, Черноморский Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым Пересунько А.П. от 09.02.2018г. в выдаче дубликата Паспорта самоходной машины, регистрации и выдаче Свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков на погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто­-черный; обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать, поставить на учет, выдать дубликат Паспорта самоходной машины, Свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки на погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто-черный, принадлежащий Захарову Д.С.; в случае вынесения Решения суда в пользу Истца, обратить к немедленному исполнению Решение суда, которое будет вынесено по данному Исковому заявлению, в связи с тем, что Ответчики длительное время незаконно уклоняются от исполнения своих прямых обязанностей, тем самым препятствуя Истцу осуществить свои конституционные права и исполнить свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ; взыскать в пользу Административного истца - Захарова Д.С. с Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым оплаченные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.
Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.
Представители заинтересованных и третьих лиц явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 12.03.2019 не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле в подтверждение своих доводов доказательства, судом установлено следующее.
Из материалов дела усматривается, что согласно Решения Арбитражного суда Республики Крым от 18.05.2017г. по делу NА83-7336/2016 ООО "Восточный экспресс" (ИНН 9201000705, ОГРН 1149204001506) было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Тем же решением конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Восточный экспресс" (ИНН/КПП 9201000705/910201001 ОГРН 1149204001506, дата регистрации 08.05.2014, 295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Менделеева, д. 6) был утвержден Шатохин Виктор Александрович (а/я 37, г.Новороссийск,353915), член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".
Погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто-черный, принадлежал на праве собственности ООО "Восточный экспресс", что подтверждается Договором купли-продажи N06/11-2014 от 06.11.2014 г., заключенному между Продавцом ООО "РУСЬ" (ИНН 2317055852, ОГРН 1102367000636) и Покупателем ООО "Восточный экспресс". Погрузчик был передан Продавцом Покупателю согласно Акта приема-передачи Nб/н от 07.11.2014 г., Товарной накладной N586 от 07.11.2014 г., Счета-фактуры N574 от 07.11.2014 г. Вместе с погрузчиком был передан Паспорт самоходной машины ТС 685114 от 14.05.2013 г. В копии Паспорта самоходной машины ТС 685114 от 14.05.2013 г. имеется отметка о снятии погрузчика с учета в Государственной инспекции Гостехнадзора Краснодарского края от 11.11.2014 г., а также имеется отметка ООО "РУСЪ" о продаже погрузчика покупателю - ООО "Восточный экспресс" 07.11.2014 г. Следовательно, погрузчик был снят с регистрации в Государственной инспекции Гостехнадзора Краснодарского края.
Погрузчик был включен в конкурсную массу банкрота и продан физическому лицу Потешкиной Т.Ю.
Факт приобретения Потешкиной Т.Ю. погрузчика подтверждается Договором купли - продажи имущества (Лот N3) Nб/н от 11.09.2017 г., заключенного между Продавцом - ООО "Восточный экспресс" (ИНН 9201000705, ОГРН 1149204001506) в лице конкурсного управляющего Шатохина В.А., действующего на основании Решения Арбитражного суда Республики Крым от 18.05.2017 г. по делу NА83-7336/2016, и Покупателем - физическим лицом Потешкиной Татьяной Юрьевной. Погрузчик был оплачен Покупателем - физическим лицом Потешкиной Татьяной Юрьевной полностью в сумме 84 260,00 (Восемьдесят четыре тысячи двести шестьдесят рублей 00 коп.) руб. Погрузчик был передан Продавцом - ООО "Восточный экспресс" Покупателю -Потешкиной Татьяне Юрьевне 11.09.2017 г., что подтверждается Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) N00000000001 от 11.09.2017 г.
Документы учета, а именно свидетельство о регистрации и паспорт самоходной машины, у Продавца - ООО "Восточный экспресс" были утрачены в процессе процедуры банкротства и на момент осуществления купли-продажи отсутствовали, что подтверждается п.1.1. Договора купли-продажи имущества (Лот N3) Nб/н от 11.09.2017 г.
В последующем, согласно Договора купли-продажи N1 от 28.09.2017 г., заключенного между Покупателем - Индивидуальным предпринимателем Захаровым Дмитрием и Продавцом - физическим лицом Потешкиной Татьяной Юрьевной, погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто-черный (далее по тексту - "Погрузчик") был приобретен заявителем. Вышеуказанный погрузчик был оплачен полностью в сумме 250 000,00 (Двести пятьдесят тысяч рублей 00 коп.) руб., что подтверждается платежным поручением N40 от 03.10.2017 г. Погрузчик был передан Продавцом - Потешкиной Татьяной Юрьевной Покупателю - Индивидуальному предпринимателю Захарову Дмитрию 05.10.2017 г., что подтверждается Актом приема - передачи Nб/н от 05.10.2017 г. Право собственности у Индивидуального предпринимателя Захарова Дмитрия на погрузчик возникло 03.10.2017 г., согласно условий п.3.2. Договора купли-продажи N1 от 28.09.2017 г.
09.10.2017 ИП Захаров Д.С. обратился с запросом N2017/10/09-01 от 09.10.2017 г. в Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым относительно информации о регистрации погрузчика предыдущим владельцем - ООО "Восточный экспресс" в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым и выдаче дубликатов регистрационных документов и государственных номеров. Согласно ответа Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым N3/83 от 12.10.2017 г., погрузчик предыдущим владельцем - ООО "Восточный экспресс" на регистрационный учет в Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым не ставился.
31.10.2017 ИП Захаровым Д.С. было подано заявление вх.N01-42/235 в Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым о регистрации погрузчика KIPOR KDF25, выдаче дубликата паспорта самоходной машины, свидетельства о государственной регистрации и государственного номера.
Консультантом отдела организации надзора, регистрационно-экзаменационной работы - главным государственным инженером-инспектором г. Евпатория, г. Саки, муниципальных районов - Сакский, Черноморский Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым Пересунько А.П. в регистрации погрузчика, выдаче дубликатов ПСМ, свидетельства о государственной регистрации и государственного номера ИП Захарову Д.С. было отказано в соответствии с п.2.8.1, 2.8.2, 2.8.6 "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)" (утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995г., зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 г. N785).
30.01.2018 ИП Захаров Д.С. повторно обратился в Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым с заявлением вх. N21-42/361 о регистрации погрузчика KIPOR KDF25, выдаче дубликата паспорта самоходной машины, свидетельства о государственной регистрации и государственного номера.
Консультантом отдела организации надзора, регистрационно-экзаменационной работы - главным государственным инженером-инспектором г. Евпатория, г. Саки, муниципальных районов - Сакский, Черноморский Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым Пересунько А.П. был произведен фактический осмотр погрузчика и узлов и агрегатов со сверкой их номерных знаков. В результате осмотра установлено, что номера соответствуют, о чем сделана соответствующая отметка на оборотном листе вышеуказанного Заявления с подтверждающими подписями Истца и Консультанта Пересунько А.П. Также им был направлен запрос в Гостехнадзор г. Сочи Краснодарского края, из полученного ответа усматривается, что спорный погрузчик с заявленными номерами узлов и агрегатов состоял на учете в Гостехнадзоре г. Сочи и был снят с учета в связи с продажей его покупателю ООО "Восточный экспресс".
09.02.2018 по результатам рассмотрения заявления вх. N21-42/361 от 30.01.2018 ИП Захарову Д.С. было отказано в регистрации спорного погрузчика в соответствии с пунктом 2 "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)" (утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995г., зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 г. N785), и ссылкой на то, что отсутствует паспорт самоходной машины и свидетельство о регистрации с отметкой о снятии с учета по прежнему месту регистрации, а также в выдаче дубликата паспорта согласно пункта 2.9 (об утрате паспорта владелец должен немедленно заявить в органы внутренних дел по месту утраты паспорта и в инспекцию Гостехнадзора по месту учета техники) Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" и пункта 9 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100 "О паспорте самоходной машины и других видов техники".
Не согласившись с законностью вышеуказанного ненормативного акта ИП Захаров Д.С. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании совершить определенные действия.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ч. 1 ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
На основании ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 455 ГК РФ товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных ст. 129 настоящего Кодекса. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Согласно ч.1 ст.456 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
В силу ч.1 ст.458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.
На основании ч.1 ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Государственная регистрация автотранспортных средств, в том числе самоходных машин, на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - "Постановление N938"), и осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Постановления N938 регистрацию самоходных машин осуществляют "...органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;". В п.4 этого же Постановления указано, что "Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации."
Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности установлен Правилами.
Государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин (пункт 1.4 Правил).
П.1.10 Правил предусмотрено, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.
Согласно п. 1.11. Правил государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора обязаны оказывать владельцам машин содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, давать разъяснения по вопросам совершения регистрационных действий.
Пунктом 2.1 Правил предусмотрено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанном в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.
Пунктом 2.2. Правил предусмотрено, что машины регистрируются за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства (на срок временного проживания), указанному в паспорте собственника машины, а за юридическими лицами по их юридическому адресу.
Согласно п.2.8 Правил, регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов, справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Пунктом 2.8.6 Правил установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п.2.8.2. настоящих Правил) производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин, и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат. Документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются: 2.8.6.2. Документы, подтверждающие совершение сделок в простой письменной форме в соответствии с частью первой п.2 ст.161 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданами между собой на сумму превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от общей суммы сделки.
В соответствии с п. 2.12. Правил на зарегистрированную машину выдаются свидетельство о регистрации (приложение 5) и государственный регистрационный знак, а в паспорт машины заносится владелец или сведения об изменении владельца.
П.2.20. Правил установлено, что изменение регистрационных данных машин, выдача дубликатов регистрационных документов, паспортов машин взамен утраченных или непригодных для пользования и иные регистрационные действия (кроме выдачи государственных регистрационных знаков "Транзит", временной регистрации места пребывания машин), производится по месту регистрации машин.
Также п. 2.21. Правил установлено, что при изменении регистрационных данных машин, выдаче дубликатов регистрационных документов, паспортов машин, а также государственных регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования владельцы обязаны предъявить машины для осмотра с целью сверки соответствия номерных агрегатов учетным данным. Место и время осмотра устанавливается государственным инженером-инспектором гостехнадзора по согласованию с владельцем машины, но не позднее истечения обязательного срока ее регистрации.
Согласно пункту 2.28. Правил дубликаты паспортов снятых с учета машин в связи с изменением места жительства владельцев, прекращением права собственности на машины (при регистрации такой машины за другим лицом) выдаются по месту регистрации машин после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" с 01.09.1995 г. были введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются: предприятиями-изготовителями - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.
П.1.1. "Положения о паспорте самоходной машины", утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации 26.06.1995 г., Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.06.1995 г., согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации 15.06.1995г. (далее по тексту "Положение о ПСМ"), установлено, что Паспорт самоходной машины и других видов техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" вводится с 1 сентября 1995 г. на всей территории Российской Федерации в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин.
Согласно пункту 1.5 Положения о ПСМ, наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.
В соответствии с п. 2.2 Положения о ПСМ дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями-изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.
В соответствии с п. 2.3 Положения о ПСМ выдача органами гостехнадзора дубликатов паспортов взамен утраченных или непригодных для пользования производится по месту регистрации машин. При выдаче дубликатов паспортов взамен утраченных или непригодных для пользования, а также внесении в паспорта изменений владельцы обязаны предъявить машины для осмотра с целью сверки номерных агрегатов учетным данным. Место и время осмотра устанавливается государственным инженером-инспектором гостехнадзора по согласованию с владельцем машины, но не позднее истечения обязательного срока ее регистрации (изменения регистрационных данных).
В соответствии с п. 2.4 Положения о ПСМ дубликаты паспортов, снятых с учета машин в связи с изменением места жительства собственника, прекращением права собственности на машины (при регистрации такой машины за другим лицом) выдаются по месту регистрации машин после подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации машин, исполнение которых обязательно в течение 5 суток со дня получения. Владельцам выдаются свидетельства о регистрации на срок, необходимый для получения соответствующего подтверждения.
Согласно п. 2.6 Положения о ПСМ торговые организации, в том числе предприятия комиссионной торговли и сбытовые организации предприятий-изготовителей, вместе с паспортом выдают покупателю справку-счет установленной формы на каждую машину. При продаже (передаче) машины без посредничества торговых организаций сделка оформляется другими документами, подтверждающими право собственности на машину, предусмотренными Правилами регистрации. В справках-счетах и других документах, подтверждающих право собственности на машину, указываются серия и номер выдаваемого или передаваемого паспорта.
В соответствии с пунктом 3.20 Положения о ПСМ при заполнении паспортов Государственной инспекцией гостехнадзора используются сведения из регистрационных документов машины, заводских инструкций, официальных справочных изданий и ответов на запросы с прежнего места регистрации.
Из анализа приведенных нормативных актов следует, что в законодательстве отсутствует указание на то, что право собственности на самоходную машину возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации.
При этом, регистрация самоходных машин не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает права собственности. Государственная регистрация самоходных машин имеет своей целью подтверждение владения лицом самоходной машиной в целях государственного учета для допуска ее к эксплуатации, дорожному движению и осуществлению технического учета самоходной машины на территории РФ.
Регистрация имеет исключительно учетное значение и выступает в качестве правоподтверждающего факта существования права собственности, которое возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи (п.1 ст.223 ГК РФ). Никакого специального режима оформления сделок купли-продажи и возникновения права собственности на самоходную машину закон не предусматривает.
В обоснование оспариваемого отказа Гостехнадзор ссылается на отсутствие у заявителя паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации с отметкой о снятии с учета по прежнему месту регистрации. Данные доводы суд являются несостоятельными ввиду следующего.
Истец в Заявлении о регистрации погрузчика и выдаче дубликатов ПСМ, свидетельства о государственной регистрации и государственных номеров от 30.01.2018 г. за вх.N01-42/361 обратился в том числе именно за выдачей дубликатов ПСМ и Свидетельства в связи с их отсутствием, что подтверждается договорами купли-продажи погрузчика, соответственно предоставить оригиналы ПСМ и Свидетельства в Гостехнадзор Истец не имел возможности, т.к. они были утрачены еще во время владения погрузчиком ООО "Восточный экспресс".
Из материалов дела усматривается, что ранее спорный погрузчик состоял на регистрационном учете в Гостехнадзоре Краснодарского края, согласно данным копии Паспорта самоходной машины ТС 685114 от 14.05.2013 г.
Банкротом ООО "Восточный экспресс" в лице конкурсного управляющего Шатохина В.А. были поданы Заявление от 17.09.2018 г. за исх.N20180917-1 в адрес Отдела полиции N2 "Киевский" УМВД России по г. Симферополю, и Заявление от 20.09.2018 г. за исх.N20180920-1 в адрес Инспекции Гостехнадзора Краснодарского края по городу Сочи, содержащие информацию об утрате оригинала Паспорта самоходной машины ТС 685114 от 14.05.2013 г.
Погрузчик уполномоченными должностными лицами Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым осмотру с целью сверки соответствия номерных агрегатов учетным данным подвергался, все номерные агрегаты соответствуют. Подтверждение с прежнего места регистрации погрузчика в Инспекции Гостехнадзора г. Сочи Краснодарского края. Инспекцией Гостехнадзора Республики Крым получены.
Таким образом, отсутствие у предпринимателя паспорта самоходной машины на приобретенный погрузчик не является основанием для отказа в регистрации погрузчика в Гостехнадзоре, выдаче дубликата Паспорта на самоходную машину, свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков.
Кроме того, суд учитывает, что последний собственник спорного погрузчика, внесенный в паспорт самоходной машины ООО "Восточный экспресс" ликвидирован, в соответствии с пояснениями Конкурсного управляющего ООО "Восточный экспресс" В.А. Шатохина и Т.Ю. Потешкиной они признают факт совершенных сделок купли-продажи в отношении спорного погрузчика и не оспаривают право собственности Захарова Д.С. на него.
Соответственно заявитель, как законный собственник спорного погрузчика имел право на подачу заявления о регистрации погрузчика в Гостехнадзоре, получение дубликата Паспорта на самоходную машину, свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков.
Суд также принимает во внимание, что в соответствии с ответом Отдела ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Евпатории погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто-черный в угоне и розыске не значится.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что предприниматель представил на регистрацию права все необходимые документы, а поэтому отказ в государственной регистрации и выдаче дубликата паспорта самоходной машины является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
В связи с тем, что отказ в от 09.02.2018 г. в регистрации и выдаче дубликата Паспорта самоходной машины, выдаче Свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков на погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто­-черный, подлежит признанию незаконным и в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав ИП Захарова Д.С., требования заявителя о возложении на Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым обязанности зарегистрировать, поставить на учет, выдать дубликат Паспорта самоходной машины, Свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки на погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто-черный, принадлежащий Захарову Д.С., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Относительно требования заявителя об обращении решения к немедленному исполнению, суд указывает следующее.
В силу части 1 статьи 182, части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
В соответствии с ч. 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Таким образом, в рассматриваемом случае, обжалуемый отказ не относится к числу судебных актов, подлежащих немедленному исполнению в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Судебные расходы по иску распределяются судом по правилам, установленным ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление индивидуального предпринимателя Захарова Дмитрия Сергеевича удовлетворить в полном объеме.
2. Признать незаконным отказ Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым от 09.02.2018 г. в выдаче дубликата паспорта самоходной машины, регистрации и выдаче Свидетельства о регистрации, государственных регистрационных знаков на погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в., двигатель N12158327, цвет желто­-черный.
3. Обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать, поставить на учет, выдать дубликат Паспорта самоходной машины, Свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки на погрузчик KIPOR KDF25, заводской номер КР13030011, 2013 г.в, двигатель N12158327, цвет желто-черный, принадлежащий Захарову Д.С.
4. Взыскать с Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в пользу индивидуального предпринимателя Захарова Дмитрия Сергеевича 300,00 руб. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка