Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 ноября 2019 года №А83-8790/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N А83-8790/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования аудиозаписи, помощником судьи Чиркиной О.П., секретарем судебного заседания Абдурамановым Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Крымский молочник" (ОГРН 1149102091820, ИНН 9105003421)
к Региональному отделению общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Крым (ОГРН 1149102043144, ИНН 9102026269)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (ОГРН 1149102017547, ИНН 9102012160),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Южного межрегионального управления Россельхознадзора (ОГРН 1192375047622, ИНН 2311290803),
о защите деловой репутации,
при участии представителей лиц, участвующих в деле:
от истца - Терлецкая Е.А., представитель по доверенности от 10.01.2019, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;
от ответчика - Анельчук Н.Д., представитель по доверенности от 09.01.2019., личность удостоверена паспортом;
от третьих лиц представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Крымский молочник" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Региональному отделению общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Крым об обязании заменить письмо от 24.05.2019 исх.N134-05/2019, направленное в адрес образовательных организаций Республики Крым, медицинских и иных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым, исключив из него информацию о выявленных фактах фальсификации либо иного несоответствия требованиям действующего законодательства пищевой продукции: сметана м.д.ж. 20%, производитель ООО "Крымский молочник" (Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Заводская, д.77) дата изготовления 23.03.2019 года - поставщик ООО "Торговый дом "Черномор" (п. 11 абзац 3 письма).
Определением от 06.06.2019 вышеуказанное исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу NА83-8790/2019.
Определением от 26.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Южное межрегиональное управление Россельхознадзора, Государственный комитет ветеринарии Республики Крым.
Судебные заседания откладывались по различным основаниям.
В судебное заседание, имевшее место 06.11.2019, продолженное после перерыва, прибыли уполномоченные представители истца, ответчика; иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве от 13.06.2019 N12-06/19, письменных пояснениях от 01.11.2019 исх.N278-11/2019.
Государственный комитет ветеринарии Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в отзыве от 02.10.2019 N05-35/2-6656.
Южное межрегиональное управление Россельхознадзора правовую позицию по существу заявленных требований изложило в письменных пояснениях от 01.10.2019.
Исковые требования мотивированы тем, что в письме Регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" от 24.05.2019 исх.N134-05/2019, направленном в адрес образовательных организаций Республики Крым, медицинских и иных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым содержатся недостоверные сведения, порочащие деловую репутацию истца.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.
24.05.2019 Региональным отделением общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Крым (далее - ответчик) в адрес образовательных организаций Республики Крым, медицинских и иных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым, были распространены следующие, как указывает Общество с ограниченной ответственностью "Крымский молочник" (далее - истец) ложные сведения, порочащие деловую репутацию истца в сфере предпринимательской деятельности, а именно: о выявленных фактах фальсификации либо иного несоответствия требованиям действующего законодательства пищевой продукции: сметана м.д.ж. 20%, производитель ООО "Крымский молочник" (Республика Крым, Красногвардейский район, пгт.Красногвардейское, ул. Заводская, д.77) дата изготовления 23.03.2019 - поставщик ООО "Торговый дом "Черномор" (п. 11 абзац 3 письма) (л.д. 13-16).
В связи вышеуказанным письмом к истцу стали обращаться покупатели с требованиями о предоставлении опровергающих документов под угрозой расторжения действующих договоров поставки.
Факт распространения ответчиком сведений об истце подтверждается письмом от 24.05.2019 исх.N134-05/2019. Порочащий характер сведений, указанных в письме заключается в безосновательном обвинении ООО "Крымский молочник" о производстве молочной продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства, ГОСТам, нормативам.
По мнению истца, распространяя информацию о несоответствии требованиям законодательства - сметаны м.д.ж. 20%, ответчик создает у потенциальных контрагентов, потребителей или заказчиков ложное представление о товарах, выпускаемых под принадлежащим истцу товарным знаком, а также сведения, содержащие утверждения о нарушении ее работниками, членами органов управления действующего законодательства, деловой этики или обычаев делового оборота, а также о недобросовестности этих лиц при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Крымский молочник" не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
Согласно пункту 3 статьи 152 ГК РФ, если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
К порочащим деловую репутацию истца сведениям может быть отнесена информация, касающаяся качества, свойств и количества товаров, работ и услуг, реализуемых под ее товарным знаком.
Как установлено судом, в соответствии с протокольным поручением Главы Республики Крым С.В. Аксёнова от 21.12.2018 N6, ответчиком проведены мероприятия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в учреждениях образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей, санаторно-курортной и социальной сферы, осуществляющие приобретение пищевой продукции и/или услуги по организации питания.
По результатам мероприятия выявлен факт несоответствия требованиям действующего законодательства пищевой продукции, выпускаемой под принадлежащим истцу товарным знаком истца, а именно: сметана м.д.ж. 20%, производитель ООО "Крымский молочник" (Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Заводская, д.77) дата изготовления 23.03.2019 - поставщик ООО "Торговый дом "Черномор" (п. 11 абзац 3 письма).
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов и имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.
Так, ответчик указал о необходимости учесть информацию, изложенную в письме при осуществлении закупок пищевой продукции, услуги по организации питания.
Вместе с тем, сведения являются достоверными и соответствующими действительности ввиду следующего.
В соответствии с информацией Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (от 08.04.2019 N09-36/2-2009) по результатам лабораторных исследований продукции, отобранной в ГАУ РК "Специализированный Спинальный Санаторий имени Академика Н.Н. Бурденко", а именно: сметана м.д.ж 20%, производитель ООО "Крымский молочник" (Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Заводская, д.77), дата изготовления 23.03.2019, обнаружены сульфаниламиды, количество которых превышает допустимый уровень, установленный требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".
Как разъяснено в письме Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 26.07.2019 N1254 сульфаниламиды являются лекарственными препаратами антимикробного действия, являющиеся производными сульфаниловой кислоты и применяющиеся для лечения ряда инфекционных заболеваний, сульфаниламидные препараты - группа химически синтезированных соединений, используемых для лечения инфекционных болезней, главным образом бактериального происхождения.
В соответствии со статьей 12 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011, непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, используемое при производстве пищевых продуктов должно быть получено от продуктивных животных, которые не подверглись воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреовзысканиюческих препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных, в связи с чем исследованная пищевая продукция не соответствует требованиям действующего законодательства.
Указанная информация подтверждается протоколом испытаний ФГБУ "Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория" от 05.04.2019 N601м, копия которого представлена в материалы дела.
Протокол испытаний не оспорен истцом, что свидетельствует о достоверности сведений, содержащихся в нем.
Как указывает ООО "Крымский молочник", содержание сульфаниламидов в пробе сметаны м.д.ж.20%, 400, не превышает допустимый уровень сульфаниламидов, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 N28 "О максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), которые могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методиках их определения".
Вместе с тем, указанным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 N28 утвержден перечень ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), максимально допустимые уровни остатков которых могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методик их определения.
Согласно статье 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", непереработанная пищевая продукция животного происхождения - это не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры.
В соответствии с ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" "сметана" - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов.
Таким образом, сметана не является непереработанной пищевой продукцией животного происхождения, в том числе сырьем, а соответственно действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 N28 на данную продукцию не распространяется.
Изложенное подтверждается Разъяснением "О применении Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 N28", согласно которому "Действие документа не распространяется на переработанную пищевую продукцию".
Кроме того, требования безопасности к продовольственному (пищевому) сырью, используемому при производстве пищевых продуктов установлены ст. 13 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которой продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреовзысканиюческих препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных.
В свою очередь, требования к безопасности переработанной молочной продукции, которой и является сметана, установлены ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" и ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".
Так, в соответствии со статьей 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях к настоящему техническому регламенту.
Также и пункт 32. ТР/ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" предусматривает, что уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, установленных в приложениях к (ТР ТС 021/2011 и в приложении N4 к настоящему техническому регламенту.
Довод истца о том, что количество содержащихся в молочной продукции сульфаниламидов, не превышает допустимый уровень не соответствует действительности, поскольку допустимых уровней сульфаниламидов, Техническими регламентами не установлено ввиду чего, наличие сульфаниламидов в переработанной молочной продукции в любом количестве, априори, означает ее несоответствие требованиям к безопасности, установленных ТРТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013.
Вопреки утверждениям истца, материалы дела в полном объеме подтверждают несоответствие пищевой продукции, выпускаемой под товарным знаком ООО "Крымский молочник", а именно: сметаны м.д.ж. 20%, производитель ООО "Крымский молочник" (Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Заводская, д.77) дата изготовления 23.03.2019 - поставщик ООО "Торговый дом "Черномор", требованиям к безопасности, установленным ТРТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013. Доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат.
Кроме того, надлежит отметить, что поставки пищевой продукции, выпускаемой под товарным знаком ООО "Крымский молочник", не отвечающей безопасности, которые осуществляются в адрес образовательных организаций Республики Крым, медицинских и иных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым, создают непосредственную угрозу здоровью граждан и могут повлечь неблагоприятные последствия, что недопустимо.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Крымский молочник" незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка