Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года №А83-8712/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А83-8712/2019
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" (295007, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА ПЛОТИННАЯ, ДОМ 4, ОГРН: 1149102125820, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2014, ИНН: 9102059190, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: Масляник Владислав Иванович)
к ООО НПО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ N 7" (105005, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАУМАНСКАЯ, ДОМ 50/12, СТРОЕНИЕ 1, КАБИНЕТ N1, ОГРН: 1137746836006, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2013, ИНН: 7743900533, КПП: 770101001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Беспалов Александр Васильевич)
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования отнсительно предмета спора - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ (295015 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ УЛИЦА СЕВАСТОПОЛЬСКАЯ ДОМ 19, ОГРН: 1147746319313, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2014, ИНН: 7710959411, КПП: 910201001)
о взыскании
при участии представителей сторон:
от истца - Беспалов Александр Васильевич, генеральный директор; Тхабадсоев С.Т., по доверенности от 05.11.2019;
иные участники явку уполномоченных представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО НПО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ N 7, в котором просит суд взыскать денежные средства в размере 657 800,00 руб.
В ходе судебного заседания, состоявшегося 13 августа 2019 года, ответчиком предоставлен отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым он просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, указывая на допущение встречного нарушения обязательств в рамках договора.
Определением Арбитражного суда Республики Крым председательствующий, в порядке статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 "О подготовке дела к судебному разбирательству".
01 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ.
07 ноября 2019 года от третьего лица в адрес суда поступило ходатайство, в соответствии с которым заявитель просил суд об отложении судебного заседания в связи с неполучением искового заявления с приложенными документами.
07 ноября 2019 года истец в ходе судебного заседания отказался от исковых требований в части процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13 806,00 руб., а также просил суд в указанной части производство по делу прекратить.
Рассмотрев указанное заявление, суд принял отказ истца в указанной части, прекратив производство по делу в части взыскания процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, о чём вынесено соответствующее определение.
Суд, руководствуясь статьями 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к нижеследующим выводам.
06 июня 2017 года между ООО Научно-производственное объединение "Проектный институт N7" (далее по тексту "Истец") ГБУ РК "Крыммелиоводхоз" (далее именуемый "Ответчик") заключен государственный контракт N 0175200000417000084 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Строительство регулируемого перепускного сооружения и реконструкция участков разделительной дамбы озера Сасык-Сиваш, Республика Крым" (далее "Контракт"), в соответствии с которым, в целях обеспечения государственных нужд Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить проектные и изыскательские работы в установленный контрактом срок по объекту: "Строительство регулируемого перепускного сооружения и реконструкция участков разделительной дамбы озера Сасык-Сиваш, Республика Крым" (Код бюджетной классификации (далее - КБК) 821040635001R1880464), разработать проектную и рабочую документацию, сводный сметный расчет и локальный сметный расчет (далее - техническая документация), провести государственную экспертизу технической документации и передать её Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и произвести "Исполнителю" оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. ИКЗ (Идентификационный код закупки - 172910205919091020100101371377112244) (пункт 1.1.Контракта)
В соответствии с пунктом 1.2. предусмотренные Контрактом работы выполняются Исполнителем в строгом соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" и иных законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, технических регламентов, национальных и отраслевых стандартов, норм, правил, положений, рекомендаций и методик, действующих на момент сдачи результата выполненных работ, а также утвержденного задания на проектирование (приложение 8 к настоящему контракту), Г рафика выполнения работ (приложение 1 к настоящему контракту) и условиями настоящего Контракта.
Технические, экономические и другие требования к технической документации, являющейся предметом Контракта, должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, требованиям строительных норм и правил, иных нормативно-правовых актов в области проектирования и строительства в части состава, содержания и оформления технической документации для строительства, а также утвержденному Заданию на проектирование (пункт 1.3. Контракт).
Результатом выполненных работ по настоящему Контракту является разработанная проектная, рабочая и сметная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и другими заинтересованными организациями, с положительными заключениями Государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы, сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости В случае изменения нормативных актов Российской Федерации, касающихся сферы капитального строительства, на момент проведения Государственной экспертизы, проектная документация дорабатывается Исполнителем в соответствии с новыми нормативными актами и правилами Российской Федерации(пункт 1.4. Контракта).
Исполнитель имеет право на выполнение проектных и изыскательских работ, предусмотренных настоящим Контрактом, подтвержденное Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N 0077.03-2013-7743900533-П-187 от 07.04.2017 выданное саморегулируемой организацией "Объединение организаций проектирования", на производство проектно-изыскательских работ, а также действующим Уставом, утвержденным Решением N 2 000 НПО "Проектный институт N 7" от 06.02.2017 г. (пункт 1.5. Контракта).
Согласно пункта 2.1., цена Контракта в соответствии со сводной сметой, рассчитанной на основании смет по отдельным видам проектно-изыскательских работ (приложение 10 к настоящему Контракту) составляет 1 789 100 руб., 00 коп. (Один миллион семьсот восемьдесят девять тысяч сто рублей, 00 копеек), в том числе НДС 18% - 322 038 руб., 00 коп. (триста двадцать две тысячи тридцать восемь рублей, 00 копеек).
В соответствии с пунктом 2.2., в цену Контракта включены причитающееся Исполнителю вознаграждение и стоимость всех затрат Исполнителя, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том числе:
-расходы на осуществление государственной экспертизы;
- расходы по сбору исходных данных;
- расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта;
- расходы на составление задания на проектирование (подготовительные работы, технические условия - совместно с Заказчиком);
- расходы на выполнение инженерных изысканий;
- расходы на разработку проектной и рабочей документации;
- расходы по оплате счетов за согласование проектной и иной документации с эксплуатирующими организациями
- затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта в отдельный раздел "Инженерно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта", с учетом выполнения требований приложения 6 к настоящему Контракту;
- затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению сохранения историко-археологического наследия в отдельный раздел "Инженерно-технические мероприятия по обеспечению сохранения историкоархеологического наследия объекта";
- накладные расходы, сметная прибыль, а также все налоги, действующие на момент заключения настоящего Контракта;
- расходы на подготовительные работы, проведение компенсационных мероприятий;
Цена Контракта, указанная в пункте 2.1, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом (пункт 2.3. Контракта).
Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объема работ и на иных условиях исполнения Контракта (пункт 2.4.)
В соответствии с пунктом 2.5. контракта, в случаях уменьшения Заказчику как получателю бюджетных средств доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Заказчиком обязательств, вытекающих из настоящего Контракта, Заказчик обеспечивает согласование с Исполнителем новых условий по срокам, цене и (или) объему работ по настоящему Контракту.
Исполнитель вправе потребовать от заказчика возмещения только фактически понесенных расходов, непосредственно обусловленных изменением условий настоящего Контракта, в соответствии с настоящим пунктом.
Согласно пункта 2.6. Контракта, заказчик по согласованию с Исполнителем вправе увеличить или уменьшить предусмотренный Контрактом объем работ, но не более чем на 10%. При увеличении объема работ по соглашению Сторон допускается изменение цены Контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в Контракте цены единицы работ, но не более чем на 10% цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работ Стороны обязаны уменьшить цену Контракта исходя из единицы работ.
В соответствии с пунктом 2.7., оплата работ по настоящему Контракту производится заказчиком следующим образом:
Первый этап - оплата авансового платежа Исполнителю на расчетный счет в размере 30 % от цены контракта в течение 10 банковских дней со дня выставления последним счета на перечисление авансового платежа, но не ранее регистрации Контракта в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым. Авансовые платежи перечисляются Исполнителю, согласно счетам по фактическому финансированию объекта.
Второй этап (промежуточные платежи) - оплата 30% от стоимости проектно-изыскательских работ в течение 10 банковских дней со дня выставления Исполнителем счета, при условии предоставления согласованной проектной документации с Заказчиком, а также с уполномоченными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований. Основанием для оплаты является подписанный Заказчиком промежуточный акт сдачи-приемки проектной документации и счет.
Третий этап (окончательный платеж) - после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе инженерные изыскания, и достоверности стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, оплачивается разница между стоимостью проектно-изыскательских работ, подтвержденными государственными экспертизами, и произведенной оплатой, уменьшенная на сумму подлежащего к зачету аванса, а также после сдачи всех экземпляров проектно-сметной документации Заказчику на основании актов выполненных работ и счета, оплата производится в течение 10 банковских дней.
В соответствии с пунктом 2.9. основанием для заключительной оплаты работ является оформленный в установленном порядке акт сдачи-приемки проектной продукции и счет, предъявляемый Исполнителем заказчику.
Пунктом 2.12. предусмотрено, оплата по Контракту может быть осуществлена путём выплаты Исполнителю суммы, уменьшенной на сумму начисленной неустойки (пени, штрафов), предусмотренных статьей 15 настоящего Контракта, при условии перечисления в установленном порядке неустойки (пени, штрафов) в доход бюджета Республики Крым на основании платёжного документа, оформленного получателем бюджетных средств, с указанием Исполнителя, за которого осуществляется перечисление неустойки (пени, штрафов) в соответствии с условиями Контракта.
В соответствии с пунктом 2.13., датой платежа считается дата списания денежных средств с расчетного счета заказчика. Датой получения денежных средств считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. При этом Стороны самостоятельно несут все расходы, связанные с платежами.
Согласно пункта 2.14., оплата авансового платежа по настоящему Контракту осуществляется заказчиком на лицевой счет, открытый Исполнителем в органе Федерального казначейства.
В соответствии с пунктом 2.15., окончательная оплата по настоящему Контракту производится в течение 30 календарных дней с момента предоставления Исполнителем оригинала счета за выполненные работы и итогового акта сверки взаиморасчетов по настоящему Контракту между Сторонами, который Исполнитель обязан подписать и направить заказчику в течение 3 (трех) календарных дней с даты его получения.
Статьей 3 Контракта, стороны согласовали сроки проведения работ.
В соответствии с пунктом 3.1. Работы, предусмотренные настоящим Контрактом (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются поэтапно:
Согласно пункта 3.1.1. Проектно-изыскательские работы - в соответствии с заданием на проектирование (приложение 8 к настоящему Контракту) и графиком выполнения работ (приложение 1 к настоящему Контракту).
Пунктом 3.2. предусмотрено, что начало работ - со дня подписания Контракта / "_"_____________г., окончание работ - "25" декабря 2017 г.
Согласно пункта 3.3., Никакие задержки и нарушения сроков выполнения работ не могут служить основанием для требования Исполнителя о продлении срока выполнения работ, за исключением случаев, оговоренных в статьях 13 и 17 настоящего Контракта.
Объем прав и обязанностей исполнителя предусмотрен статьей 4, а также в соответствии с Контрактом и в рамках цены Контракта Исполнитель:
4.1. Выполняет проектные и изыскательские работы в соответствии с заданием на проектирование (приложение 8 к настоящему Контракту), условиями настоящего Контракта, законодательством Российской Федерации в сроки, определенные графиком выполнения работ (приложение 1 к настоящему Контракту).
4.2. Проводит инженерные изыскания, осуществляет сбор исходных данных, получение технических условий, необходимых для исполнения своих обязанностей по настоящему Контракту.
4.3. Соблюдает требования, предусмотренные заданием на проектирование, а также требования исходных данных, представленных заказчиком и полученных самостоятельно для выполнения работ.
4.4. Согласовывает все полученные технические условия с заказчиком.
4.5. Не вправе отступать от требований, указанных в пункте 4.3 настоящего Контракта, без предварительного письменного согласия заказчика.
4.6. Разрабатывает проектную и рабочую документацию, необходимую и достаточную для прохождения государственной экспертизы, в количестве и составе, предусмотренном статьей 7 настоящего Контракта.
4.7. Вносит в проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий изменения (дополнения) в случаях и порядке, предусмотренных статьей 7 настоящего Контракта.
4.8. После разработки проектной документации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях проводит согласование проектной документации с органами государственного контроля и надзора, а также по указанию заказчика с иными заинтересованными организациями (согласно статье 7 настоящего Контракта); участвует в проведении государственной экспертизы проектной и рабочей документации в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Контракта, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сопровождает проведение государственной экологической экспертизы.
4.9. Вправе приостановить выполнение проектно-изыскательских работ по настоящему Контракту в случае, если при исполнении настоящего Контракта обнаруживается невозможность достижения результатов работ, предусмотренных настоящим Контрактом и заданием на проектирование. При этом о приостановке проектно-изыскательских работ Исполнитель обязан уведомить Государственного заказчика не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня.
4.10. Обеспечивает своими силами и средствами получение всех необходимых профессиональных допусков, разрешений и лицензий на право выполнения работ, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в том числе разрешений и согласований, связанных с использованием иностранной рабочей силы.
4.11.Назначает в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за датой вступления настоящего Контракта в силу, лиц, ответственных:
за представление отчетов в объеме и порядке, определенных статьей 18 настоящего Контракта;
за разработку документации по изыскательским работам;
за разработку проектной документации;
за разработку рабочей документации, о чем направляет в тот же срок Государственному заказчику официальное уведомление.
В уведомлении должны содержаться Ф.И.О. ответственных представителей, занимаемая у Исполнителя должность, полномочия, срок полномочий, номер и дата распорядительного документа (приказа, доверенности) о назначении представителей, контактные телефоны (стационарный и мобильный) и электронные адреса представителей Исполнителя. Надлежащим образом заверенная копия распорядительного документа (приказа, доверенности) направляется заказчику одновременно с направлением упомянутого уведомления.
Ответственные представители Исполнителя вправе осуществлять от имени Исполнителя обязательства, принадлежащие Исполнителю в соответствии с настоящим Контрактом.
Ответственные представители Исполнителя обязаны доводить до сведения заказчика все информационные материалы, документы и решения Исполнителя,
4.12. Разрабатывает и представляет на согласование заказчику рабочую и (или) проектную документацию.
Материалы по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта представляются отдельным разделом "Инженерно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта".
- Материалы по обеспечению сохранения историко-археологического наследия представляются отдельным разделом "Инженерно-технические мероприятия по обеспечению сохранения историко-археологического наследия объекта".
4.13. В случае обнаружения в ходе изыскательских работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, Исполнитель извещает об обнаруженных объектах учреждения и органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.14. Принимает участие в работе приемочной комиссии.
4.15. Гарантирует, что любой субподрядный Исполнитель, привлеченный к выполнению проектно-изыскательских работ от лица Исполнителя, выполняет их в соответствии с локальными нормативными актами Исполнителя и заказчика по всем вопросам, связанным пожарной безопасностью и охраной окружающей среды.
4.16. Обязуется при приеме иностранных работников, а также лиц без гражданства соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации и специальные требования о порядке привлечения иностранной рабочей силы.
4.17. Обязуется представлять отчеты в объеме и порядке, определенных статьёй 18 настоящего Контракта.
4.18. Обязуется согласовывать с заказчиком субподрядные организации согласно статьи 9 настоящего Контракта.
4.19. По требованию заказчика в срок не позднее 2 (двух) календарных дней, следующих за датой получения требования, представляет необходимую информацию, предъявляет документы (паспорта, сертификаты, стандарты и т.п.).
4.20. По отдельно заключенному договору осуществлять авторский надзор за строительством объекта.
4.21. Вносить изменения в проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства, без дополнительной оплаты.
4.22. В случае необходимости принять на себя выполнение дополнительных работ, условия выполнения которых определяются заказчиком. Дополнительные работы должны выполняться Исполнителем в рамках утвержденного заказчиком календарного графика работ.
4.23. Прекратить выполнение работ с момента получения от заказчика решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта согласно пункту 5.9.3. За работы, выполненные после выставления такого решения, оплата не производится.
4.24. Исполнитель обязан принимать участие в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками выполненных проектно-изыскательских работ, в соответствии с законодательством.
4.25. В течение трех рабочих дней известить о приостановлении, лишении либо истечении срока действия всех разрешительных документов, в том числе допуска саморегулируемой организации, лицензий и других документов, позволяющих Исполнителю исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Контрактом.
4.26. В течение 10 (десяти) календарных дней с момента подписания настоящего контракта открывает отдельный расчетный счет в органе Федерального казначейства по расчетам с заказчиком и оплате расходов, связанных с выполнением работ по настоящему Контракту. Исполнитель письменно информирует заказчика о реквизитах счета в течение 5 календарных дней с момента его открытия. Исполнитель обязан использовать полученные от заказчика на указанный расчетный счет денежные средства исключительно в целях исполнения обязательств по настоящему Контракту.
4.27. Исполнитель обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субподрядчики, соисполнители) в объеме не менее 15 процентов от цены контракта.
4.27.1. В срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику:
а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);
б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную Исполнителем
4.27.2. В случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения контракта на другого субподрядчика, соисполнителя представлять заказчику документы, указанные в 4.27.1 настоящего раздела, в течение 5 дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.
4.27.3. В течение 10 рабочих дней со дня оплаты Исполнителем выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять заказчику следующие документы:
а) копии документов о выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Исполнителем и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;
б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств Исполнителем субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между Исполнителем и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты выполненных работ, предусмотренных контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты Исполнителем обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).
4.27.4. Оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем выполненные работы (ее результаты), отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в течение 30 дней с даты подписания Исполнителем документа о выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения договора.
4.27.5 Исполнитель несет гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей, из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в том числе:
- за предоставление документов, указанных в п. 4.27.1, 4.27.3 контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;
- за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте.
4.28. Исполнитель не имеет права:
4.28.1. Передавать проектную документацию третьим лицам без согласия заказчика.
4.28.2. Исполнитель гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной Исполнителем технической документации.
4.29. Исполнитель имеет право:
4.29.1. Сдать выполненную работу досрочно.
4.29.2 Принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае нарушения Заказчиком сроков оплаты работ, согласно условиям контракта.
4.29.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком соисполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществлять замену субподрядчика соисполнителя, с которым ранее был заключен договор, на другого субподрядчика соисполнителя.
Обязанности и права Заказчика определены статьей 5 контракта.
5.1. Своевременно производит приемку и оплату выполненных работ в порядке и объеме, предусмотренных настоящим Контрактом.
5.2. Вправе в любое время до передачи ему проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий дать указание Исполнителю о приостановке проектно-изыскательских работ по настоящему Контракту, сообщив в письменной форме об этом Исполнителю в срок не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до даты приостановки указанных работ.
5.3. Формирует приемочную комиссию и организует приемку законченных проектно-изыскательских работ по объекту. Подготавливает и представляет приемочной комиссии необходимую документацию.
5.4. Осуществляет контроль за проектно-изыскательскими работами, сроками и качеством работ, ведением соответствующего учета.
5.5. Вправе проводить по объекту независимые технические аудиторские проверки за весь период проектно-изыскательских работ и (или) за конкретный период, в случае если по результатам проведенных контрольных проверок заказчиком выявлены факты отступления Исполнителем от нормативной документации и (или) факты завышения стоимости проектно-изыскательских, компенсационных работ при их проведении.
5.6. Участвовать вместе с Исполнителем в согласовании готовой проектной документации с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, эксплуатирующими и другими заинтересованными организациями.
5.7. Возместить Исполнителю дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектно-изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, если заказчик не докажет обратное, на основании сметы, составленной по справочникам базовых цен на проектные работы.
5.8. Для проверки предоставленных Исполнителем результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствии условиям контракта, Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводится своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N44-ФЗ.
5.9. Привлечь Исполнителя к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации.
5.10. Заказчик вправе:
5.10.1. Запрашивать у Исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям выполнения Контракта.
5.10.2. Не принимать к оплате объёмы работ, не предусмотренные настоящим Контрактом и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиПам, ГОСТам и иным нормативным документам.
5.10.3. Приостановить дальнейшее финансирование работ в случае предъявления претензии исполнителю за ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательств по настоящему Контракту, до момента урегулирования разногласий и взаимных претензий или добровольного перечисления Исполнителем суммы неустойки, принятой на основании претензии.
5.10.4. Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков в следующих случаях:
- если Исполнитель не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом и по истечении назначенного заказчиком разумного срока для устранения недостатков работа не выполнена, недостатки не устранены;
- аннулирования у Исполнителя лицензий (свидетельства о допуске СРО) на проектно-изыскательскую деятельность и наличие других изменений, лишающих его права на производство работ;
- установления факта проведения ликвидации Исполнителя - юридического лица или наличия решения суда о введении в отношении Исполнителя процедуры банкротства;
- иных установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7.1. контракта, исполнитель разрабатывает в составе, предусмотренном заданием на проектирование (приложение 8 к настоящему Контракту), материалы инженерных изысканий, проектную и рабочую документацию.
Пунктом 7.2. контракта предусмотрено, что исполнитель в соответствии с заданием на проектирование (приложение 8 к настоящему Контракту) и действующими нормативами по определению стоимости строительной продукции разрабатывает следующую сметную документацию:
Из пункта 7.2.1. следует, что для утверждаемой части в Федеральном автономном учреждении "Главгосэкспертиза России" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза России":
сводный сметный расчет (далее - ССР) стоимости строительства в базисном уровне цен 2001 года и текущем уровне цен, рассчитанный с применением прогнозных индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых Минстроем России, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексов изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования, действующих на момент выдачи экспертизы.
объектные сметы;
локальные сметы, разработанные базисно-индексным методом, в действующей редакции сметно-нормативной базы ТЭР-2001 Республики Крым, с применением прогнозных индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ утверждаемых Минстроем России, индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексов изменения сметной стоимости оборудования, действующих на момент выдачи экспертизы.
В соответствии с пунктом 7.2.2. Контракта, до утверждения заказчиком полного комплекта сметной документации в составе рабочей документации Исполнитель разрабатывает локальные сметы в сметнонормативной базе ТЭР-2001 Республики Крым базисно-индексным методом с применением текущих индексов изменения сметной стоимости строительномонтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексов изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования, по мере разработки рабочей документации, согласовывает их с заказчиком.
В соответствии с пунктом 7.2.3., после разработки Исполнителем полного комплекта сметной документации в составе рабочей документации сметная документация согласовывается с заказчиком. Данная проектно-сметная документация подписывается Заказчиком, после получения положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России".
Согласно пункта 7.3. Контракта, в пределах цены Контракта Исполнитель представляет заказчику (в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом) проектную и рабочую документацию, материалы инженерных изысканий в количестве экземпляров, указанном в задании на проектирование.
Пунктом 7.4. Контракта предусмотрено, что в пределах цены Контракта Исполнитель (в сроки, подлежащие согласованию Сторонами дополнительно) вносит изменения и (или) дополнения в проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий для устранения недостатков в проектной документации и (или) материалах инженерных изысканий, обнаруженных заказчиком либо другими заинтересованными организациями.
В соответствии с пунктом 7.5. Контракта, в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Контракта, изменения и (или) дополнения в проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий вносятся Исполнителем по письменному требованию (замечаниям) заказчика либо с его (заказчика) предварительного письменного согласия в согласованные Сторонами сроки.
Согласно пункта 7.6. Контракта, сроки, подлежащие согласованию Сторонами для внесения изменений и (или) дополнений в проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий, не могут превышать 10 (десяти) календарных дней с даты получения Исполнителем соответствующего уведомления.
7.7. Исполнитель проводит согласование проектной документации с органами государственного контроля и надзора и иными заинтересованными организациями в случаях:
установленных заданием на проектирование;
необходимости согласования проектной документации по требованию органа государственной экспертизы;
в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Исполнитель сопровождает и оплачивает проведение государственной экспертизы проектной документации, в том числе инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В этих целях заказчик уполномочивает Исполнителя совершать необходимые действия при сопровождении и оплате государственной экспертизы проектной документации и материалов инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства, а также государственной экологической экспертизы проектной документации по объекту (пункт 7.8. Контракта).
В соответствии с пунктом 7.9. Контракта, в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства и государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов, регулирующих строительство:
Пунктом 7.9.1. предусмотрено, что исполнитель в рамках настоящего Контракта:
представляет проектную и рабочую документацию, материалы инженерных изысканий, сметную документацию в федеральные и (или) территориальные органы государственной экспертизы, органы государственной экологической экспертизы;
участвует в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы, органах государственной экологической экспертизы;
в случае необходимости привлекает заказчика для участия в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий органами государственной экспертизы, органами государственной экологической экспертизы;
в процессе выполнения государственной экспертизы вносит в материалы инженерных изысканий, проектную и сметную документацию необходимые изменения для оперативного устранения недостатков по замечаниям органов государственной экспертизы, органов государственной экологической экспертизы.
Согласно пункта 7.9.2. Контракта, Заказчик при необходимости в рамках настоящего Контракта: участвует в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы, органах государственной экологической экспертизы.
В соответствии с пунктом 7.10. Контракта, Исполнитель обязан разработать рабочую документацию в срок, определенный настоящим контрактом и графиком выполнения работ (приложение 1 к настоящему Контракту).
7.11. Рабочая документация, разрабатываемая Исполнителем, по объему, составу и качеству должна одновременно соответствовать требованиям разработанной проектной документации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, применимым техническим регламентам, строительным нормам и правилам, экологическим нормам, требованиям антитеррористической, антикриминальной, промышленной, противопожарной и санитарной безопасности, нормативным правовым актам по обеспечению сохранения историко-археологического наследия, иным федеральным законам и нормативным правовым (техническим) актам.
Разработанная Исполнителем рабочая документация передается заказчику в 4 (четырех) экземплярах проектной документации на бумажных носителях (в том числе 1 экземпляр - подлинник), сброшюрованных в альбомы (жесткий переплет), 1 экземпляр на электронном носителе в формате .doc (текстовая часть) и графическая часть в формате .dwg. Сметная документация в формате .gsf. Объемы выполненных видов работ оформляются актом приемки выполненных работ.
Заказчик обязан в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты представления утвердить рабочую документацию или отказать в ее утверждении. В случае наличия замечаний направить мотивированный отказ с приложением перечня замечаний и указанием сроков устранения недостатков в течение З(трех) дней с даты отказа в утверждении.
Основанием для отказа в утверждении рабочей документации является несоответствие рабочей документации, разработанной Исполнителем, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, технической и (или)проектной документации
В случае отказа заказчика от утверждения рабочей документации Исполнитель в указанный для устранения недостатков срок и за собственный счет устраняет недостатки и изменяет (дополняет) рабочую документацию, которую передает на повторное утверждение заказчику. (пункт 7.12. Контракта).
В соответствии с пунктом 7.13. Контракта, общий срок рассмотрения, согласования, внесения изменений в рабочую документацию по замечаниям заказчика, в том числе с учетом ее повторного рассмотрения, не должен превышать 45 (сорока пяти) календарных дней.
Если во время производства проектно-изыскательских работ будут приняты новые или изменены действующие обязательные технические правила, Исполнитель обеспечит соответствие рабочей документации новым (измененным) техническим нормам. Исполнитель признает, что любые данные могут быть неполными и не содержать всех необходимых для выполнения работ подробностей (пункт 7.14. Контракта).
В случае, если в ходе разработки проектной документации, будут внесены изменения в наименование объекта, являющегося предметом настоящего Контракта, и закреплены актами Правительства Российской Федерации, такие изменения не могут повлиять на стоимость работ по настоящему Контракту (пункт 7.15. Контракта).
Для проверки представленных Исполнителем результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта по объему, комплектности и качеству, Приемочная комиссия от заказчика (или с привлечением экспертов/или экспертных организаций) проводит рассмотрение выполненных работ в срок, определенный статьями 10 и 11 настоящего Контракта, со дня получения от Исполнителя документов (пункт 7.16. Контракта).
При отсутствии замечаний к объему, комплектности и качеству выполненных работ члены комиссии заказчика (а при привлечении эксперты/или экспертные организации) в сроки, установленные статьей 11 настоящего Контракта, подписывают акт сдачи-приемки выполненных работ (пункт 7.17. Контракта)
В случае выявления замечаний к выполненным работам в срок, установленный пунктом 11.1.2. настоящего Контракта, заказчик предоставляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта с перечнем замечаний (пункт 7.18. Контракта).
Выявленные замечания к выполненным работам Исполнитель устраняет безвозмездно и в срок, указанный в пунктах 11.1.6 и 11.1.7 настоящего Контракта. После устранения замечаний Исполнителем приёмка работ осуществляется в соответствии с условиями настоящего Контракта.
Основаниями для отказа в приемке работ является несоответствие проектной и иной документации, разработанной Исполнителем, требованиям федеральных законов и технических регламентов, действующих на момент передачи работ, заданию на разработку проектной документации и техническим условиям, рекомендациям и замечаниям государственной экспертизы, а также условиям настоящего Контракта(пункт 7.19. Контракта).
Обнаруженные недостатки выполненных работ Исполнитель устраняет безвозмездно в срок, согласованный в акте. После устранения замечаний Исполнителем приемка видов работ осуществляется в соответствии с пунктом 11.1.7 настоящего Контракта (пункт 7.20. Контракта).
В случае если заказчиком для приемки результата выполненных работ привлекались эксперты, экспертная организация, результаты их заключения подлежат обязательному учету при приемке работ (пункт 7.21. Контракта).
Если при выполнении строительно-монтажных работ будут выявлены некачественно выполненные проектные работы, то составляется трехсторонний акт с участием представителей заказчика, Исполнителя и Подрядчика, осуществляющего выполнение работ по строительству. В акте определяется объем работ, подлежащих переработке Исполнителем. При нецелесообразности продолжать работы по проектной документации даже с учетом ее доработки, Исполнитель возмещает заказчику понесенные убытки, связанные с расторжением Контракта на выполнение строительно-монтажных работ, заключенного на основании разработанной проектной документации(пункт 7.22. Контракта).
Исполнитель гарантирует качество разработанной им проектной документации, в составе рабочей, сметной и иной документации на объекты в течение 5 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.
Гарантийный срок исчисляется со дня, следующего за днем подписания акта о приемке выполненных работ, предусмотренного условиями Контракта (пункт 7.23. Контракта).
В случае досрочного выполнения работ по Контракту, заказчик обязан принять от Исполнителя по акту сдачи-приемки работ (приложение 7 к настоящему Контракту) разработанную проектную, рабочую, сметную и иную документацию по степени ее готовности в соответствии с графиком выполнения работ по объекту (приложение 1 к настоящему Контракту) и условиями настоящего Контракта (пункт 7.24. Контракта).
Положениями статьи 8. Контракта, предусмотрен Контроль (мониторинг) за разработкой проектно-сметной документации в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790.
В соответствии с положениями статьи 9, стороны предусмотрели возможность привлечения субподрядных организаций и условия их привлечения.
Согласно пункту 10.1. Контракта, первичная учетная документация включает:
первичный документ о разработке проектной и рабочей документации (акт сдачи-приемки работ) - на бумажном носителе (приложение 7 к настоящему Контракту);
первичный документ - исполнительные сметы по отдельным видам проектноизыскательских работ на бумажном носителе (приложение 11 к настоящему Контракту).
В исполнительные сметы по отдельным видам проектно-изыскательских работ включаются фактически выполненные объемы, затраты и виды работ с учетом ценообразующих коэффициентов на основании технического задания (приложение 1.1. к заданию на проектирование) в пределах цены Контракта.
Заказчик имеет право в интересах строительства объекта требовать от Исполнителя представления дополнительной учетной документации, предварительно за 10 (десять) календарных дней, передав Исполнителю перечень дополнительной учетной документации и письменно уведомив о порядке и сроках ее представления. Исполнитель обязан представлять дополнительно требуемую заказчиком документацию.
В соответствии с пунктом 10.2. Контракта, исполнительная документация:
- проектная документация, рабочая документация, технические отчеты на каждый вид изыскательских работ, при необходимости выполнения обследования зданий и сооружений- заключение по обследованию зданий и сооружений.
Согласно пункта 10.3. Контракта, исполнитель обязан вести и представлять заказчику первичную учетную документацию в порядке и объеме, установленных техническими регламентами, нормативными правовыми и техническими актами Российской Федерации и Государственным заказчиком.
Пунктом 10.4. Контракта предусмотрено, что до 25-го числа текущего (отчетного) месяца Исполнитель представляет заказчику с сопроводительным письмом оформленный комплект оригиналов документов, включающий:
разработанную проектную документацию (этап работы) - 4 (четыре) экземпляра на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр в электронном виде;
акт сдачи-приемки работ по проектно-изыскательским работам и (или) работам по разработке рабочей документации - 3 (три) экземпляра на бумажном носителе.
Счет на оплату и счет-фактура представляются Исполнителем в 1 (одном) экземпляре на бумажном носителе в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты подписания исполнительных смет по отдельным видам проектноизыскательских работ и акта сдачи-приемки работ по проектно-изыскательским работам и работам по разработке рабочей документации (пункт 10.5. Контракта).
Акты сдачи-приемки работ по проектно-изыскательским работам и работам по разработке рабочей документации представляются Исполнителем в 3 (трех) экземплярах на бумажном носителе в порядке и сроки, установленные статьей 11 настоящего Контракта (пункт 10.6 Контракта).
В соответствии с пунктом 11.1., приемка выполненных проектно-изыскательских работ и работ по разработке рабочей документации по настоящему Контракту производится заказчиком в соответствии с графиком выполнения работ в следующем порядке:
Исполнитель направляет заказчику отчетные материалы в виде проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации (результат работ (этапа работ) в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и 1 (одном) экземпляре в электронном виде, а также подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ (этапа работ) в 3 (трех) экземплярах в сроки представления результатов работ, указанные в графике выполнения работ, до 25 числа текущего (отчетного) месяца. Представление Исполнителем отчетных материалов производится с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой (пункт 11.1.1. Контракта).
Заказчик в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации (результата работ (этапа работ)) и акта сдачи-приемки работ (этапа работ) обязан их рассмотреть (пункт 11.1.2).
Согласно пункта 11.1.3. При отсутствии замечаний заказчик после истечения установленного настоящим контрактом срока для приемки результатов работ (пункт 11.1.2 настоящего Контракта):
принимает проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий, рабочую документацию (результат работ (этапа работ);
подписывает и направляет Исполнителю надлежащим образом оформленный 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ (этапа работ).
В соответствии с пунктом 11.1.4.Контракта, после получения от Заказчика документов, указанных в пункте 11.1.3 настоящего Контракта, Исполнитель направляет заказчику оставшиеся экземпляры проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации.
Пунктом 11.1.5.Контракта предусмотрено, что в случае обнаружения недостатков в проектной документации и (или) материалах инженерных изысканий, рабочей документации (результате работ (этапа работ) заказчик в течение установленного настоящим Контрактом срока для приемки результатов работ (пункт 11.1.2 настоящего Контракта) направляет Исполнителю письменный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ (этапа работ) с перечнем замечаний.
Исполнитель устраняет недостатки в проектной документации и (или) материалах инженерных изысканий, рабочей документации в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней после получения от заказчика письменного отказа от подписания акта сдачи-приемки работ (пунктом 11.1.6. Контракта).
После устранения Исполнителем недостатков в проектной документации и (или) материалах инженерных изысканий, рабочей документации (результате работ (этапа работ) заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней повторно рассматривает направленные ему результаты работ и при отсутствии замечаний принимает результат работ (этапа работ), подписывает акт сдачи-приемки и направляет Исполнителю 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ (этапа работ)
В случае обнаружения недостатков заказчик осуществляет действия, указанные в пункте 11.1.5 настоящего Контракта. Исполнитель повторно устраняет недостатки в срок не более 5 (пяти) рабочих дней, после чего заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывает акт сдачи-приемки работ (этапа работ) или направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта. (пункт 11.1.7.Контракта).
Приемка выполненных работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию, осуществляется после проведения государственной экспертизы проектной документации. Исполнитель в установленные графиком выполнения работ (приложение 1 к настоящему Контракту) сроки представления результатов проектно-изыскательских работ (этапа работ) направляет заказчику положительные заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций (результат работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию) и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах. Оплата за данные расходы возможна при наличии сметы на эти расходы в составе договорной цены на выполнение проектно-изыскательских работ.
Заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней рассматривает полученные от Исполнителя акт сдачи-приемки работ и заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций и в случае отсутствия замечаний направляет Исполнителю подписанный со своей стороны 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ либо (в случае несоответствия результатов работ требованиям настоящего Контракта и задания на проектирование) направляет Исполнителю письменный отказ от подписания акта с перечнем замечаний. (пункт 11.1.8. Контракта).
Исполнитель устраняет недостатки по замечаниям заказчика в порядке, предусмотренном пунктом 11.1.6 настоящего Контракта, и повторно направляет заказчику доработанные с учетом замечаний заказчика результаты работ и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах. Заказчик повторно осуществляет приемку выполненных Исполнителем работ в порядке, предусмотренном пунктом 11.1.7 настоящего Контракта.
В соответствии с пунктом 11.1.9. Контракта, проектно-изыскательские работы и работы по разработке рабочей документации по настоящему Контракту считаются выполненными после подписания Сторонами актов сдачи-приемки работ по всем этапам, предусмотренным графиком выполнения работ (приложение 1 к настоящему Контракту).
Исполнитель представляет первичные учетные документы и исполнительную документацию, оформленные в количестве и порядке, предусмотренных настоящим Контрактом, заказчику с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой в срок не позднее 25-го числа текущего месяца.
Исполнитель обязан в указанный для устранения недостатков по замечаниям срок за собственный счет устранить недостатки по замечаниям и повторно направить комплект первичных учетных документов заказчику.
Исполнитель представляет заказчику отчеты о ходе выполнения работ и иную запрашиваемую информацию в интересах строительства объектов и реализации связанных с ним иных мероприятий в сроки и по формам, установленным настоящим Контрактом (пункт 18.1. Контракта).
Исполнитель несет ответственность за своевременность, достоверность и полноту отчетности, представляемой заказчику по настоящему Контракту(пункт 18.2. Контракта).
В соответствии с пунктом 18.3. Ежеквартально Исполнителем представляются:
отчет о ходе выполнения проектно-изыскательских работ объекта;
отчетная информация по форме согласно приложению 4 к настоящему Контракту - не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Согласно пункта 18.4., ежемесячно Исполнителем представляются:
В соответствии с пунктом 18.5., не позднее 1 -го числа месяца, следующего за отчетным:
отчет о поступлении и использовании средств заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту (приложение 4 к настоящему Контракту);
отчет об исполнении графика выполнения работ (приложение 5 к настоящему Контракту);
акт сверки взаиморасчетов между заказчиком и Исполнителем на последнюю дату предшествующего месяца.
В соответствии с пунктом 20.1., Контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его заключения. Момент заключения определяется исходя из самой поздней даты подписания настоящего Контракта, проставленной в Разделе "Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон" Контракта.
Согласно пункта 20.2., Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту. Отношения по настоящему Контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных настоящим Контрактом, не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств.
Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения своих обязательств не допускается.
В подтверждение выполнение принятых на себя обязательств, предоставил, двусторонне подписанные Акт N1 сдачи-приемки работ по объекту "строительство регулируемого перепускного сооружения и реконструкции участков разделительной дамбы озера Сасык-Сиваш, Республика Крым" от 08 ноября 2017 года на сумму 1 073 460 рублей и Акт сдачи-приемки работ по объекту "Строительство регулируемого перепускного сооружения и реконструкции участков разделительной дамбы озера Сасык-Сиваш, Республика Крым" от 17 декабря 2018 года на сумму 715 640 рублей.
Однако ответчик, вопреки указанным обстоятельствам, в нарушение положений пунктом 2.7 и 2.9 Контракта, в соответствии с платёжным поручением N 736792 от 26 декабря 2018 г. оплатил работы в сумме 13 418 рублей 25 копеек.
Как указывает в своём заявлении истец, на Акте от 17 декабря 2018 года рукописная надпись ответчика - "В соответствии с п.п. 2.12 государственного контракта удержать сумму пени и штрафа, согласно расчета штрафных санкций в сумме 702 22 рублей 75 копеек", расчёт неустойки представлен не был. Так, 17 декабря 2018 года, ответчик предъявил истцу претензию N 01/1-10/4627, в которой указал, что работы третьего этапа работ истец должен был выполнить до 25.12.2017., а выполнил лишь 15.11.2018, что составляет 325 дней.
01 марта 2019 года истец в соответствии с претензией, предложил ответчику в добровольном порядке до 05 марта 2019 года погасить возникшую задолженность в размере 715 640 рублей, на основании Акта сдачи-приемки работ по объекту "Строительство регулируемого перепускного сооружения и реконструкции участков разделительной дамбы озера Сасык-Сиваш, Республика Крым" от 17 декабря 2018 года.
В ответе на претензию от 05.03.2019 за N 01/1-10/795 ответчик оплатить задолженность отказался и вновь сослался на исчисление им штрафа в порядке п.15.5 контракта в сумме 178 910 рублей и на исчисленные им в порядке п. 15.7 пени в сумме 523 311 рублей 75 копеек, всего в сумме 702 221 рубль 75 копеек. Размер штрафа и пени, которые предъявляет ответчик к истцу в своей претензии от 17.12.18. N 01/1-10/4627, и в требовании оплаты штрафных санкций от 17.12.18. за N 01/1-10/4627, расчёт, как указывает истец также не был предоставлен.
Указанные обстоятельства послужили основание для обращения истца с настоящими требованиями о взыскании с ответчика задолженности за выполненные работы в размере 702 221,75 руб.
Не согласившись с доводами истца, ответчик ссылается на то, что работы по договору выполнены истцом с нарушением предусмотренных договором сроков, что подтверждается датами подписанных сторонами актов сдачи-приемки работ по объекту и последующим начислением пени в размере 523 311,75 руб., в соответствии с положениями пункта 15.7 Контракта.
Кроме того, ответчик указывает на не предоставление отчёта по инженерно-экологическим, инженерно-геологическим, инженерно-гидрометеорологическим изысканиям, что послужило основанием для применения в отношении исполнителя Контракта штрафа, предусмотренного пунктом 15.5 Контракта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.
Датами подписанных сторонами актов сдачи-приемки работ по объекту (Акт N1 от 08.11.2017, Акт от 17.12.2018), подтверждается факт нарушения истцом сроков выполнения работ предусмотренных условиями контракта. Подписывая указанные акты после установленных контрактом сроков, исполнитель должен был знать о наступлении для него неблагоприятных последствий в виде согласованной сторонами неустойки, удержанной заказчиком.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ), в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Так, статьей 15 Контракта предусмотрена ответственность Исполнителя за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом в виде неустойки.
В соответствии с пунктом 15.7. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства предусмотренного контрактом и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему Обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и рассчитывается на основании Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N1063.
Ответчик указывает на начисление истцу неустойки (пеня) за просрочку выполнения обязательств в размере 325 дней по Государственному Контракту в размере 523 311,75 руб.
Расчет неустойки признается судом основанным на положениях контракта, арифметически выполнен верно, ставка применена на момент произведенного перечисления, составляющая 7,5%.
Цена контракта (Ц)
1 789 100,00 руб.
Стоимость фактически исполненного (В)
1 073 460,00 руб.
Срок исполнения обязательства по контракту (ДК)
25.12 дн.
Количество дней просрочки (ДП)
325 дн.
Ставка ЦБ
7,50 %
Формула
Расчёт
Результат
К = ДП-ДК ? 100%
= 325-25.12 ? 100%
= 1 293,79% (К* = 0.03)
Cцб = К* ? Ставка ЦБ
= 0.03 ? 7.5%
= 0.225%
C = Cцб ? ДП
= 0.225% ? 325
= 0.73125
П = (Ц - В) ? C
= (1 789 100,00 - 1 073 460,00) ? 0.73125
= 523 311,75 р.
Довод истца относительно необоснованности применения ответчиком порядка расчёта подлежит отклонению в связи со следующими обстоятельствами.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года N1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" вступило в силу 09.09.2017г.
Соответственно, правила применяются к закупкам, извещения об осуществлении которых, размещены в ЕИС после дня вступления постановления в силу, то есть с 10.09.2017г.
Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 этого Кодекса (часть 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
Согласно части 1 части 1 статьи 34 Закона N44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что контракт между сторонами заключен 06.06.2017, то есть в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063.
Таким образом, порядок начисления пени определялся постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.
Пунктом 15.10. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно пункта 19.8. Настоящий контракт толкуется и исполняется, а споры, вытекающие из настоящего Контракта или связанные с ним, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правомерность условия об удержании неустойки подтверждена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в постановлениях от 19.06.2012 N 1394/12 и от 10.07.2012 N 2241/12.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд РФ, если в договоре предусмотрено условие об удержании неустойки из суммы, подлежащей уплате за работы, то в силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ такое удержание следует рассматривать в качестве самостоятельного способа прекращения обязательств.
Так, Президиум ВАС РФ обратил внимание на то, что такое удержание следует отличать от зачета встречных однородных требований, являющегося односторонней сделкой и осуществляемого по правилам статьи 410 Кодекса.
При этом, указание истца о неправомерности действий ответчика на удержание взыскиваемой истцом суммы долга в счет подлежащей оплате суммы неустойки, суд считает необоснованным, поскольку ответчик направил истцу уведомление об удержании подлежащей оплате суммы за выполненные работы в счет оплаты начисленных санкций, что соответствует принципу правовой определенности.
Таким образом, стороны в двухсторонней сделке согласовали основание прекращения обязательства заказчика по оплате выполненных работ, которое не противоречит требованиям гражданского законодательства.
Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса стороны свободны в заключении договора и могут определять его условия по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Поскольку стороны по обоюдному согласию избрали такой способ прекращения обязательства заказчика по оплате выполненных работ, как удержание суммы неустойки в случае просрочки их выполнения при окончательных расчетах по договору, требования подрядчика об оплате возникшей в результате этого удержания задолженности за выполненные работы удовлетворению не подлежат. Выполнение работ с пропуском сроков установленных графиком выполнения работ подтверждается материалами дела.
Поскольку стороны по обоюдному согласию избрали такой способ прекращения обязательства заказчика по оплате выполненных работ, как удержание суммы неустойки в случае просрочки их выполнения при окончательных расчетах по договору требования подрядчика об оплате возникшей вследствие этого удержания задолженности за выполненные работы удовлетворению не подлежат.
Правовых оснований для применения положений ст.333 ГК РФ суд не усматривает, в контексте избранного истцом способа защиты нарушенного права в виде выплаты задолженности по контракту за выполненные работы.
Требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 178 910,00 руб. за нарушение условий контракта в связи с непредставлением истцом в определенный условиями контракта срок отчётов по инженерно-экологическим, инженерно-геологическим, инженерно-гидрометеорологическим изысканиям, суд находит подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Так, в тексте контракта отсутствует прямое и определимое указание на санкцию, определяемую в виде штрафа, подлежащего применению в случае просрочки исполнения обязанности по своевременной отчетности об использованном авансе, и прочих форм отчетности.
Приложения контракта лишь указывают на срок и форму составления и представления отчетности, но не содержит ссылки на ответственность за несвоевременное ее представление.
В главе 15 контракта о санкциях, также не предусмотрена ответственность за названное нарушение обязанности в виде штрафа.
Ответчик ограничился в своих доводах ссылками на общие положения п.15.5 контракта, согласно которым, подрядчик несет ответственность за своевременность, достоверность, и полноту отчетности, предоставляемой заказчику по настоящему контракту.
В то же время, в силу части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В момент заключения и исполнения контракта в 2017 году, размер штрафа определялся постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.
Тем самым, по прямому указанию контрактного законодательства, штраф не может применяться в случаях просрочки исполнения обязательств.
Анализ документальных доказательств и доводов сторон, предмета, по сути встречных требований, относительно удержания ответчиком штрафа за "неисполнение обязательства по своевременному представлению отчетных документов по исполнению контракта" позволяет арбитражному суду заключить, что указанное ответчиком основание ответственности следует квалифицировать как просрочку исполнения истцом обязанности.
Поэтому у истца не возникла обязанность уплатить штраф в фиксированной сумме за просрочку исполнения - несвоевременное представление отчетов.
Так, представитель ответчика не возражает, что работы истцом выполнены в полном объеме и отчеты сданы и приняты заказчиком без рекламаций, однако с нарушением срока.
По правилам статьи 431 ГК РФ о толковании договора арбитражный суд делает итоговый вывод, что контрактом не предусмотрена возможность применения штрафа за названное ответчиком нарушение, а также отсутствие в законодательстве ответственности в виде штрафа за просрочку исполнения, что влечет удовлетворение иска в заявленной сумме, так как удержание ответчиком указанной суммы из стоимости принятых и подлежащих оплате работ, суд признает не соответствующим нормам гражданского законодательства, регулирующим возникшие между сторонами правоотношения. Поэтому удержание штрафа направлено на обогащение ответчика, что признается недопустимым.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности в размере 178 910,00 руб.
В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Расходы по уплате государственной пошлины относятся в соответствии со ст.110 АПК РФ, пропорционально суммы удовлетворенных требований, на ответчика в размере 4327,00 руб., а также на истца в размере 831,05 руб., подлежащие взысканию с истца в доход Федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично.
2. Взыскать с ООО НПО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ N 7" (ОГРН: 1137746836006, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2013, ИНН: 7743900533, КПП: 770101001) в пользу ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" (ОГРН: 1149102125820, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2014, ИНН: 9102059190, КПП: 910201001) задолженность в размере 178 910,00 руб., государственную пошлину в размере 4 327,00 руб.
3. В остальной части исковых требований - отказать.
4. Взыскать с ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" (ОГРН: 1149102125820, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2014, ИНН: 9102059190, КПП: 910201001) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 831,05 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н.Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка