Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 февраля 2019 года №А83-8642/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N А83-8642/2018
Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Производственного кооператива "Труд"
к Администрации г. Ялты Республики Крым,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым;
- Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялты Республики Крым;
о признании недействительным постановления
при участии:
от заявителя - Филипенко К.С. по доверенности от 05.11.2018, паспорт;
от заинтересованного лица - не явились;
от третьего лица 1 - не явились;
от третьего лица 2 - не явились.
УСТАНОВИЛ:
06 июня 2018 года ПК "Труд" (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации г. Ялты Республики Крым (далее - заинтересованное лицо), в котором просит:
- признать Постановление администрации г. Ялты Республики Крым от 26 марта 2018 года N582-п "Об отмене постановления администрации г. Ялты Республики Крым от 03.11.2016 N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления прав" незаконным и отменить.
После устранения недостатков, послуживших основанием оставления заявления без движения, определением Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2018 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
04 сентября 2018 года суд своим определением привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым (далее - третье лицо -1) и Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялты Республики Крым (далее - третье лицо-2).
Протокольным определением от 02 октября 2018 года суд перешел на стадию судебного разбирательства.
Определением Председателя Арбитражного суда Республики Крым от 13 февраля 2019 года в удовлетворении заявления истца по делу - представителя ПК "Труд" К.С.Филипенко об ускорении рассмотрения дела А83-8642/2018 отказано.
15 февраля 2019 года от ДАГ Администрации г. Ялты Республики Крым в материалы дела поступили дополнительные документы.
В судебное заседание 21 февраля 2019 года явился представитель заявителя.
Заинтересованное лицо и третьи лица в судебное заседание не явились, в силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 123 АПК РФ, уведомлены надлежащим образом, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда (оборотная сторона ф. 103 N59 от 04.07.2018 и N313 от 11.09.2018), а также реализация сторонами их процессуальных прав и участие в судебных заседаниях.
Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие сторон на адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в настоящем судебном заседании.
В судебном заседании представитель ПК "Труд" требования, изложенные в заявлении поддержал, мотивировав правовую позицию незаконностью вынесенного постановления, поскольку в силу федерального и регионального законодательства у заявителя имеется право на переоформление земельного участка.
Заинтересованное лицо, возражая против заявленных требований, указало, что постановлением от 03.11.2016 N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления прав" был дополнен вид разрешенного использования земельного участка, что является недопустимым, в связи с чем, постановление было отменено.
Третьими лицами пояснений по делу не представлено.
В судебном заседании применительно к положениям ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Производственный кооператив "Труд" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.
В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 20747020, дата регистрации 24.02.1989, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 24.07.2014, ОГРН 1149102024081.
Таким образом, кооператив привел свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 506-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела, 08 ноября 2001 года между Ялтинским городским советом и Кооперативом "Труд" был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,1548 га из земель Ялтинского городского совета, в том числе, по угодьям застроенные земли промышленного назначения, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157 "а".
В соответствии с разделом 2.1 договора земельный участок передается в аренду для обслуживания здания производственной базы, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157 "а".
Договор аренды был заключен сроком на 10 лет.
Указанный договор был зарегистрирован в исполнительном комитете Ялтинского городского совета в Книге записей договоров аренды земельных участков под N123 07.12.2001.
12 марта 2009 года на основании решения от 26.02.2009 N359 Кооперативу "Труд" было выдано свидетельство о праве собственности на нежилые здания производственной базы, в том числе: склад-гараж лит. А, общей площадью 979,5 кв.м., бытовая лит. Б, общей площадью 28,2 кв.м. и склад лит. В, общей площадью 60,0 кв.м., которое было зарегистрировано КП "Ялтинское городское бюро технической инвентаризации" 21 марта 2009 года под N26704478.
Решением Ялтинского городского совета 5 сессии 6 созыва N47 от 26 января 2011 года срок действия договора аренды земельного участка был продлен на 10 лет, без изменения вида его целевого назначения.
Постановлением Администрации г. Ялты Республики Крым от 02 декабря 2015 года в муниципальную собственность принят земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157 "а", с кадастровым номером 90:25:010116:173 с видом разрешенного использования "Среднеэтажная застройка" площадью 1548 кв.м.
По результатам рассмотрения обращения ПК "Труд" о предоставлении в аренду земельного участка, в порядке переоформления прав, Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 03 ноября 2016 года N4527-п Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым поручено заключить с ПК "Труд" договор аренды земельного участка, общей площадью 1548 кв.м., сроком до 25 января 2021 года, из категории земель - "Земли населенных пунктов", с кадастровым номером 90:25:010116:173, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157 "а", с видом разрешенного использования - "Среднеэтажная жилая застройка" (код 2.5), "Склады" (код 6.9), в границах, указанных в кадастровом паспорте.
Во исполнение указанного постановления 16 декабря 2016 года между ДИЗО Администрации г. Ялта Республики Крым и ПК "Труд" был заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 90:25:010116:173, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157 "а", с видом разрешенного использования - "Среднеэтажная жилая застройка" (код 2.5), "Склады" (код 6.9), в границах, указанных в кадастровом паспорте, что указано в п. 1.1 и 1.2 договора.
Пунктом 1.3 договора на участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ПК "Труд" согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от 12.03.2009.
С целью рационального использования земель на территории МО ГО Ялта и во исполнение поручения Главы Республики Крым от 02.10.2017, от 14.12.2017 N1/01-32/7670 и от 18.12.2017 N1/01-12/7746 и по результатам заседания протокола Комиссии по проверке решений по предоставлению земельных участков, изменения и установления видов разрешенного использования земельных участков от 31.01.2018 за N3, Администрацией г. Ялты Республики Крым 26 марта 2018 года было принято постановление N582-п, которым было отменено Постановление администрации г. Ялты Республики Крым от 03.11.2016 N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления прав" и отказано ПК "Труд" в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1548 кв.м., сроком до 25 января 2021 года, из категории земель - "Земли населенных пунктов", с кадастровым номером 90:25:010116:173, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157 "а", с видом разрешенного использования - "Среднеэтажная жилая застройка" (код 2.5), "Склады" (код 6.9), в границах, указанных в кадастровом паспорте, в связи с несоответствием места расположения земельного участка градостроительной документации населенного пункта (ч. 6 ст. 13 ЗРК от 31.07.2014 N38 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").
Не согласившись с указанным постановлением, ПК "Труд" обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Срок на обращение с заявлением о признании недействительным постановления заявителем не пропущен.
Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 08.11.2001, впоследствии пролонгированном Решением Ялтинского городского совета от 26 января 2011 года N47, земельный участок предоставлен в аренду сроком до 2021 года.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 мая 2011 г. N 739-О-О, положение части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. При этом оно не исключает возможности судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений, а сами решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.
Оспариваемым постановлением отменено постановление администрации г. Ялты Республики Крым от 03.11.2016 N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления прав". При этом, основанием в постановлении указано несоответствие места расположения земельного участка градостроительной документации населенного пункта (ч. 6 ст. 13 закона N 38-ЗРК).
В процессе рассмотрения дела судом установлено, и не оспаривается сторонами, что основаниями отмены послужило изменение при переоформлении договора вида разрешенного использования: первоначально земельный участок был предоставлен в аренду для обслуживания производственной базы, при переоформлении - с видом разрешенного использования - "Среднеэтажная жилая застройка" (код 2.9), "Склады" (код 6.9).
При этом, заинтересованное лицо отменило постановление в полном объеме, т.е. отказало обществу в реализации его права на заключение договора аренды земельного участка в порядке переоформления прав.
В соответствии со статьей 1 Закона N 38-3PK, правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Частью 14 статьи 3 Закона N 38-3PK установлено, что в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.
Согласно части 15 статьи 3 Закона N 38-3PK, лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута в отношении земельного участка в срок до 01.04.2017 (в редакции на момент подачи заявления).
Согласно части 17 данной статьи, порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с частью 14 настоящей статьи устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313, действие которого не было приостановлено на дату подачи заявления обществом, был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N 313), В соответствии с пунктом 5 Порядка N 313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган:
- в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым;
- в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В силу подпункта 2 пункта 13 Порядка N 313, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган не позднее 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, обеспечивает подготовку и подписание со своей стороны договора аренды земельного участка.
При этом, согласно пункту 14 Порядка N 313, сроки договора аренды и договора об установлении сервитута, заключенных в порядке переоформления прав, определяются сроком окончания действия ранее заключенных договоров (аренды, эмфитевзиса, суперфиция, сервитута).
Пунктом 15 Порядка N 313 предусмотрено, что решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка либо проект соответствующего договора (соглашения), а также подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, отмеченного печатью о погашении (при наличии), направляется заявителю не позднее 65 дней со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении земельного участка.
Проект соответствующего договора (соглашения) направляется подписанным уполномоченным органом в трех экземплярах.
Аналогичные нормы содержатся и в акте локального действия на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 30.03.2015 N 37, были утверждены Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Правила N 37), согласно пункту 7 которых, Департамент проверяет заявление на соответствие требованиям пунктов 5, 6 данных Правил. Подача заявления с нарушением требований пунктов 5, 6 Правил является основанием для возврата заявления без рассмотрения, о чем Департамент уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 37, основанием для отказа в удовлетворении заявления является: 1) нахождение испрашиваемого участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов; 2) несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).
Из содержания обжалованного постановления Администрации следует, что основанием для отказа Обществу в предоставлении в аренду, в порядке переоформления прав, послужило несоответствие места расположения земельного участка градостроительной документации населенного пункта.
Данный отказ является немотивированным, в заседании Комиссии не было представлено документов и доказательств, свидетельствующих о несоответствии места расположения земельного участка градостроительной документации.
Также суд принимает во внимание, что земельный участок был предоставлен обществу не для строительства, а для обслуживания существующих зданий, находящихся у кооператива в собственности (производственной базы), в связи с чем, указанные основания для отказа в переоформлении применению не подлежат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что п. 2 оспариваемого постановления является незаконным и подлежит отмене.
Однако, в Постановлении от 03.11.2016 N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления прав" был дополнен вид разрешенного использования земельного участка - "Среднеэтажная жилая застройка".
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 15 октября 2014 г. N 378, которым утверждено Положение об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельного участка (далее - Положение).
В соответствии с п. 3, 4 Положения установление категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, указанными в утвержденной документации по планировке территории.
В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории установление категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки или лесохозяйственными регламентами.
Шестым пунктом Положения регламентировано, что до принятия (утверждения) документов, указанных в пунктах 3 или 4 настоящего Положения, установление категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, указанным в правоустанавливающих документах, перечень которых утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации", с учетом требований Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон об особенностях) и Таблицы соотнесения видов разрешенного использования земельных участков и категорий земель (далее - Таблица).
Судом установлено, что во всех правоустанавливающих и правообразующих документах при разработке проекта землеустройства, его утверждении и решении о передаче земельного участка в аренду, договора аренды, являющегося основанием для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке переоформления прав, указано, что земельный участок предоставлялся для "обслуживания производственной базы" из земель промышленного назначения.
В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N540 к наименованию вида разрешенного использования земельного участка "Склады" относят размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
Также на земельном участке находится нежилое здание склад-гараж, общей площадью 979,5 кв.м., которому присвоен кадастровый номер 90:25:010116:170.
При этом, сама процедура предоставления земельного участка в аренду в порядке переоформления прав не предусматривает под собой возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Действующим законодательством предусмотрена иная процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка, перевода земель из одной категории в другую.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление ПК "Труд" подлежит частичному удовлетворению, а постановление администрации г. Ялты Республики Крым от 03 ноября 2016 года N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления права" отмене, в части указания вида разрешенного использования - "Срежнеэтажная жилая застройка" (код 2.9).
Поскольку судом частично удовлетворены требования, по то правилам ст. 110 АПК РФ государственную пошлину суд относит на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования Производственного кооператива "Труд" удовлетворить частично.
2. Признать недействительным пункт 1 Постановления администрации г. Ялты Республики Крым от 26 марта 2018 года N582-п "Об отмене постановления администрации г. Ялты Республики Крым от 03.11.2016 N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а", в части отмены постановления администрации г. Ялты Республики Крым от 03 ноября 2016 года N4527-п "О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 157а, с производственным кооперативом "Труд", в порядке переоформления права" с видом разрешенного использования "Склады" (код 6.9), а также пункт 2 Постановления администрации г. Ялты Республики Крым от 26 марта 2018 года N582-п.
3. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
4. Взыскать с Администрации г. Ялта Республики Крым (1149102101609) судебные расходы в виде госпошлины в пользу Производственного кооператива "Труд" (ОГРН 1149102024081) в размере 3000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка