Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: А83-8331/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N А83-8331/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И. А., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению:
Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым
Обществу с ограниченной ответственностью "СИС"
о взыскании 150 886,80 рублей
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СИС" о взыскании пени по государственному контракту N46 от 24.04.2018 в размере 70 186,58 рублей и штрафа в размере 80 700,00 рублей.
Определением суда от 31.05.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.
24.06.2019 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.
Ходатайство истца не может являться для суда первой инстанции основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, поскольку частью 5 статьи 227 АПК РФ определен узкий перечень оснований, при наличии которых суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Истцом не представлено доводов, которые являлись бы для суда первой инстанции безусловным основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.
При таких обстоятельствах ходатайство истца о рассмотрении искового заявления в общем порядке оставлено без удовлетворения.
16.07.2019 от истца поступило заявление, в котором просил рассчитать неустойку за период с 01.12.2018 по 07.03.2019 - до вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В части взыскания штрафа исковые требования поддержаны в полном объеме.
24.07.2019 судом, в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая была размещена в сети интернет на сайте Арбитражных судов Российской Федерации в разделе "картотека арбитражных дел" 18.07.2019 в 14:49:07 МСК (с данного момента находилась в свободном доступе в сети Интернет), что подтверждается отчетом о публикации.
25.07.2019 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.
Между государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее по тексту - Отделение, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "СИС" (далее - Исполнитель) 24.04.2018 заключен государственный контракт N 46 на выполнение комплекса работ по разработке проектной и рабочей документации для строительства здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым г.Судак, ул.Ленина, 92, с предоставлением Заказчику положительных заключений проектной документации, результатов инженерных изысканий, - достоверности сметной стоимости.
Цена контракта составляет 2 690 000,00 (два миллиона шестьсот девяносто тысяч) рублей.
Согласно пункта 1.4. Контракта, результатами Работ по Контракту является проектная и рабочая документация (с получением положительного • заключения проектной документации, результатов инженерных изысканий, достоверности сметной стоимости) на бумажном носителе -- 4 (четыре) экземпляра, в электронном виде - 1 (один) экземпляр на флеш-носителе с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и сертификата к ней, с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, достоверности сметной стоимости.
Подписав данный Контракт Подрядчик согласился со всеми условиями его исполнения, в том числе со сроками выполнения работ.
По условиям Контракта (п.1.5.), Подрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с условиями Контракта и задания на разработку проектной документации и сдать результат Заказчику в срок и в порядке, Предусмотренные разделом 4 Контракта.
Финансирование расходов на оплату выполняемых по Контракту Работ осуществляется в пределах средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах бюджетных обязательств на 2018 год (п.2.2. Контракта),
Работы, составляющие предмет контракта N 46 от 24.04.2018 должны быть выполнены в срок по 30 ноября 2018 года включительно, с возможностью досрочного выполнения работ (пункт 4.1. Контракта).
Пунктом 3.1.5. Контракта предусмотрено, что если Подрядчик не приступает к исполнению Контракта или выполняет Работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Контракта в одностороннем порядке.
08.02.2009 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с неисполнением предмета Контракта, невыполнением Подрядчиком принятых на себя обязательств.
Данное решение направлено Заказчиком в адрес Исполнителя 08.02.2019.
В связи с неисполнением условий контракта истцом в на основании пунктов 8.4 и 8,5 контракта начислены пеня и штраф.
27.03.2019 истец в целях досудебного урегулирования спора направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате долга, которая осталась без удовлетворения.
Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ от 05.04.2013 (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт ), муниципального образования (муниципальный контракт ) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно части 6, 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом , заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом , начиная со дня , следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта , уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (статья 758 Кодекса).
.В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 названного Закона.
Часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ устанавливает, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что такая возможность предусмотрена контрактом.
В пункте 12.5 контракта стороны согласовали, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, а также в связи с или односторонним отказом от исполнения контракта в соответствии с гражданским - законодательством РФ.
08.02.2009 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с неисполнением предмета Контракта, невыполнением Подрядчиком принятых на себя обязательств.
Данное решение направлено Заказчиком в адрес Исполнителя 08.02.2019.
Согласно части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.
Как усматривается из приложенного к материалам дела почтового уведомления, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ответчиком 25.02.2019.
Указанное решение Заказчика, Подрядчиком в установленный законом срок не оспорено.
Таким образом, контракт считается расторгнутым с 08.03.2019.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Частью 4 статьи 34 закона N44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 8.4 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.
Таким образом, произведя расчет пени за период с 01.12.2018 по 07.03.2019 суд установил, что ее размер составляет 65 232,50 рублей. (2690 000,00*97*1/300*7,5%).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом .
Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N44-ФЗ).
Пунктом 8.5 контракта предусмотрена ответственность за неисполнение условий контракта в виде штрафа в размере - 3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей или 80 700,00 рублей.
Поскольку ответчик не исполнил обязательства по разработке проектно-сметной документации в срок до 30.11.2018 исковые требования о взыскании штрафа в размере 80 700,00 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Учитывая, вышеизложенное, государственная пошлина в размере 5938,00 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 174, 176, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Исковые требования в части взыскания неустойки по государственному контракту N46 от 24.04.2018 за период с 01.12.2018 по 07.03.2019 по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,5% удовлетворить. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СИС" в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым пеню в размере 65 232,50 рублей и штрафа в размере 80 700,00 рублей.
2. В остальной части исковых требований отказать.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СИС" в доход федерального бюджета 5 938,00 рублей.
4. Решение подлежит немедленному исполнению.
5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение 15 дней со дня принятия решения.
6. Сторонам разъясняется, что согласно статье 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
7. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
8. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
9. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
10. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья И.А. Ищенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
