Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года №А83-7698/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N А83-7698/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Денисенко Г.Л., рассмотрев заявление (исковое заявление):
Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (ул. Павленко, д. 18, г.Симферополь, Республика Крым, 295006)
к Обществу с ограниченной ответственностью "УЖКХ" (ОГРН 1159102008746, ИНН 9109008766)
об аннулировании лицензии,
с участием представителей:
от истца - Герман Е.П., представитель по доверенности N 01-13/6 от 09.01.2019, удостоверение;
от ответчика - не явились.
УСТАНОВИЛ:
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - истец ) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "УЖКХ", согласно которому просит суд аннулировать лицензию N 73 от 28.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
Заявленные требования мотивированы положениями ст.ст. 192, 199, 201 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - далее - ЖК РФ) и обоснованы отсутствием в течение шести месяцев в реестре лицензий Республики Крым сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УЖКХ".
Представитель истца в судебном заседании 05.02.2019 исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в материалах дела документам.
Судом установлено следующее.
05.01.2015 осуществлена государственная регистрация ООО "УЖКХ" с присвоением ОГРН - 1159102008746, ИНН - 9109008766.
28.04.2015 Обществом на основании приказа Жилинспекции от 28.04.2015 N5 получена лицензия N 73 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 16).
22.03.2018 на заседании Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым принято решение поручить Жилинспекции подготовить исковое заявление об аннулировании лицензии N 73 от 28.04.2015 ООО "УЖКХ", поскольку фактически управляющей организацией более полугода не осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами (л.д. 14-15).
С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 199 ЖК РФ Жилинспекция обратилась в суд с данным заявлением.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 49 ГК РФ (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
К лицензируемым видам деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N99-ФЗ) относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно ст. 3 Федерального закона N99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст. 12 Федерального закона N99-ФЗ.
Лицензированию в силу п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N99-ФЗ подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Одновременно, согласно ч. 1 ст. 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является, среди прочего, отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии (п. 12 ст. 20 Федерального закона N99-ФЗ).
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (ч. 1 ст. 199 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.
На территории Республики Крым Указом Главы Республики Крым от 17.09.2014 N296-У "Об утверждении Положения о Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами" создана соответствующая комиссия, и утверждено положение о ней.
К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (п. 4 ч. 4 ст. 201 ЖК РФ, п. 4.8 вышеназванного Положения).
Согласно Положению о Жилинспекции, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N173, инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.
В силу 4.8 данного Положения для осуществления возложенных функций Инспекция в пределах своей компетенции имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В свою очередь, из материалов дела следует, что ООО "УЖКХ" более полугода не осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами на основании выданной лицензии. Вследствие указанных обстоятельств 22.03.2018 на заседании Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым принято решение поручить лицензионному органу подготовить исковое заявление об аннулировании названной лицензии.
Согласно представленных сведений из реестра многоквартирных домов Республики Крым, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность, за ООО "УЖКХ" таких объектов не значится.
Доказательств обратного суду представлено не было.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 199 ЖК РФ, для аннулирования лицензии N 73 от 28.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Таким образом, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Аннулировать лицензию Обществу с ограниченной ответственностью "УЖКХ" (ОГРН 1159102008746, ИНН 9109008766) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 73 от 28.04.2015, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "УЖКХ" (ул. Первомайская, д. 50, пгт Гвардейское, Симферопольский район, ОГРН 1159102008746, ИНН 9109008766, дата государственной регистрации - 11.06.2008, дата присвоения ОГРН - 05.01.2015) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.
4. Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка