Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: А83-7518/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N А83-7518/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2019. Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации города Алушты Республики Крым
к - обществу с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" (ОГРН 1149102053539)
о взыскании денежных средств и расторжении договора аренды
при участии:
от Администрации города Алушты Республики Крым - Масыч А.Б., представитель по доверенности от 22.04.2019 N02-13/748,
установил:
от Администрации города Алушты Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью Капитель-Проект" задолженность по арендной плате в размере 1899461,49 рублей, пеню в размере 1726657,02 рублей, расторгнуть договор аренды земли от 26.11.2007.
Копия судебного акта от 15.05.2019 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, направленная ответчику по адресу места нахождения, возвращена органом почтовой связи без вручения с указанием "истек срок хранения".
Согласно отчету о публикации судебных актов вышеуказанные определения суда были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на https://kad.arbitr.ru.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Как следует из материалов дела, 26.11.2007 между Малореченским сельским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 4,4053 га, расположенный в границах села Рыбачье, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса.
Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет (п.6 договора аренды).
Согласно условиям Договора, нормативная денежная оценка земельного участка составляет 3111105,46 грн. Арендная плата вносится в денежной форме в размере 93333,16 грн. в год, 7777,77 грн. в месяц.
Согласно пункту 9 Договора арендная плата вносится до 30 числа каждого месяца за предыдущий месяц, на расчетный счет арендодателя.
Размер арендной платы пересматривается, в том числе в случае изменения денежной оценки, изменения размеров земельного налога, повышения цен и тарифов, изменения коэффициентов индексации, определенных законодательством (пункт 10 Договора).
05.05.2009 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды земли от 26.11.2007, согласно которому нормативная денежная оценка земельного участка составляет 10571838,94 грн. С 01.01.2009 арендная плата вносится в денежной форме в размере 3% от нормативной денежной оценки земельного участка, что составляет 317155,17 грн. в год, 26429,60 грн. в месяц.
Алуштинским городским советом 23.12.2016 принято решение N 25/79 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределение земельных участков".
Решением N 25/79 определен порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
Администрация города Алушты Республики Крым 05.03.2019 направила в адрес общества с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" претензию об оплате образовавшейся задолженности по арендной плате. Претензия ответчиком оставлена без ответа.
Неисполнение Обществом своих обязательств по договору в части оплаты арендной платы стали основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.
Поскольку спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Согласно положениям статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.
Исходя из части 1 статьи 632 ГК Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 N 2768 пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взимается в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиком налога является собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи.
Базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с порядком, установленным этим разделом (статья 271 Налогового кодекса Украины).
В соответствии со статьей 18 Закона Украины "Об оценке земли" нормативная денежная оценка земельных участков проводится в соответствии с государственными стандартами, нормами, правилами, а также других нормативно-правовых актов на землях всех категорий и форм собственности. Нормативная денежная оценка земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения, проводится не реже чем один раз в 5-7 лет.
Частью 1 статьи 23 Закона Украины "Об оценке земли" предусмотрено, что техническая документация по бонитировке почв, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков в пределах населенных пунктов утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункты 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли, как по законодательству Украины, так и по законодательству Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.
При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
Из указанного следует, что нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель служит обстоятельством для пересмотра размера арендной платы и подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земли. При этом, отсутствие дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка не может служить основанием для освобождения арендатора от внесения арендной платы в соответствующем размере.
Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.
Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09, в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2015 по делу N А83-965/2014, от 17.06.2016 года по делу N А83-3145/2015.
Согласно статье 11 Закона N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков. До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков. Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.
Советом министров Республики Крым 12.11.2014 принято постановление N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым в том числе утверждена нормативная цена земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 постановления N 450 установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 2014 год, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8.
Согласно пункту 2 постановления N 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).
Статьей 12 Закона N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.
Алуштинским городским советом 23.12.2016 принято решение N 25/79 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределение земельных участков".
Решением N 25/79 определен порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
Исходя из содержания пунктов 2.4. и 2.5 Положения об арендной плате основой для определения размера арендной платы с 01.01.2017 на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым является нормативная цена земли, утвержденная в пункте 2 постановления N 450.
В расчете арендной платы применяется нормативная цена, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N 450 до установления кадастровой стоимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Расчет арендной платы в период с 01.01.2017 по 31.12.2018 производен истцом следующим образом:
383,75 - стоимость 1 кв.м.;
44053 кв.м. - площадь земельного участка;
6% - арендная ставка от нормативной цены земельного участка по виду разрешенного использования;
1,064 - коэффициент инфляции на 2016 год;
1,04 - коэффициент инфляции на 2017 год и 2018 год.
Расчет задолженности по арендной плате проверен судом и признан обоснованным и арифметически верным.
Материалами дела подтверждается, что истцом свои обязательства по договору выполнены надлежащим образом, однако ответчик обязательство по оплате арендных платежей в полном объеме в нарушение условий договоров не выполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность.
Доказательства уплаты арендной платы за спорный период ответчиком суду не предоставлены.
Факт нарушения ответчиком сроков оплаты по договору подтверждается материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 1899461,49 рублей подлежит удовлетворению.
Статьей 611 Гражданского кодекса Украины в случае нарушения обязательств, предусмотрено наступление правовых последствий, установленных договором или законом, в частности уплата неустойки.
Аналогичные нормы содержатся и в ст. ст. 329 - 333 ГК РФ, в соответствии с положениями которых, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В рассматриваемом случае стороны, при заключении договора согласовали, что за несвоевременное внесение платежей уплачивается пеня в размере 0,3% суммы неплатежа за каждый день просрочки (п.11 договора аренды).
Судом проверен расчет пени и признан верным в сумме 1726657,02 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Как ранее указывалось судом, в связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истцом 05.03.2019 N02-19/461 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" направлено предупреждение, согласно которому истец уведомил ответчика об образовавшейся задолженности по арендной плате и о необходимости добровольно погасить задолженность. Кроме того настоящей претензий истец уведомил ответчика о принятии мер по обращению в суд с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Таким образом, суд считает, что исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 47131,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" в пользу Администрации города Алушты Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 1899461,49 рублей, пеню за период с 01.03.2015 по 31.01.2019 в размере 1726657,02 рублей.
Расторгнуть договор аренды земли от 26.11.2007, заключенный между Малореченским сельским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капитель-Проект" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47131,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
