Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 сентября 2019 года №А83-7516/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N А83-7516/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019, решение изготовлено в полном объеме 26.09.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации города Алушты Республики Крым
к - обществу с ограниченной ответственностью "Игарка"
о взыскании денежных средств и расторжении договора аренды
при участии:
от Администрации города Алушты Республики Крым - Масыч А.Б., представитель по доверенности от 22.04.2019 N02-13/748,
от ответчика - не явился,
установил:
от Администрации города Алушты Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 11.09.2019, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Игарка" задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в размере 1609027,86 рублей, пеню за период с 16.02.2015 по 31.01.2019 в размере 309493,36 рублей; расторгнуть договор аренды земли, признанный заключенным решением Хозяйственного суда Запорожской области от 07.06.2010 по делу N26/153/10 между Администрацией города Алушты Республики Крым и частным предприятием "Игарка" в отношении земельного участка площадью 1401кв.м. для строительства гостиницы по адресу: город Алушта, Профессорский уголок, вблизи территории "Шпекс" (кадастровый номер 01 103 000 00:01:009:0365)
Копия судебного акта от 05.07.2019 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, направленная ответчику по адресу места нахождения, возвращена органом почтовой связи без вручения с указанием "истек срок хранения".
Согласно отчету о публикации судебных актов вышеуказанные определения суда были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на https://kad.arbitr.ru.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Как следует из материалов дела, решением Хозяйственного суда Запорожской области от 07.06.2010 по делу N26/153/10 удовлетворены исковые требования частного предприятия "Игарка", договор между Алуштинским городским советом и частным предприятием "Игарка", заключенный относительно аренды земельного участка размером 0,1401 га для строительства мотеля по адресу город Алушта, Профессорский уголок, вблизи территории МКП "Шпекс", признан заключенным в редакции приведенной в решении суда.
Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет (п.3.1 договора аренды).
Согласно условиям Договора, нормативная денежная оценка земельного участка составляет 788342,70 гривен (пункт 2.3 договора аренды).
В соответствии с пунктом 4.1. договора арендная плата вносится арендатором в форме и размере 3% годовых от нормативной стоимости, которая составляет 1970,86 гривен в месяц, что составляет 23650,28 гривен в год.
Пунктом 4.2. договора установлено, что расчет размера арендной платы за земельный участок осуществляется с учетом индекса инфляции.
Арендная плата вносится ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным месяцем (пункт 4.3.).
Пунктом 4.5. договора аренды установлено, что размер арендной платы пересматривается один раз в пять лет, в случае изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором; изменения размера земельного налога, увеличения цен и тарифов, изменения коэффициентов индексации, определенных законодательством, ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора, что подтверждено документами; в других случаях, предусмотренных законом.
Договор зарегистрирован в книге записей регистрации договоров аренды земли Алуштинского городского совета N7, о чем сделана запись 09.07.2010 N041000100078.
Алуштинским городским советом 23.12.2016 принято решение N 25/79 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределение земельных участков".
Решением N 25/79 определен порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
Администрация города Алушты Республики Крым 28.02.2019 за N02-19/442 направила в адрес общества с ограниченной ответственностью "Игарка" предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок, согласно которому требовала оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате.
Неисполнение Обществом своих обязательств по договору в части оплаты арендной платы стали основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.
Поскольку спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Согласно положениям статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.
Исходя из части 1 статьи 632 ГК Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 N 2768 пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взимается в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиком налога является собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи.
Базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с порядком, установленным этим разделом (статья 271 Налогового кодекса Украины).
В соответствии со статьей 18 Закона Украины "Об оценке земли" нормативная денежная оценка земельных участков проводится в соответствии с государственными стандартами, нормами, правилами, а также другими нормативно-правовыми актами на землях всех категорий и форм собственности. Нормативная денежная оценка земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения, проводится не реже чем один раз в 5-7 лет.
Частью 1 статьи 23 Закона Украины "Об оценке земли" предусмотрено, что техническая документация по бонитировке почв, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков в пределах населенных пунктов утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункты 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли, как по законодательству Украины, так и по законодательству Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.
При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
Из указанного следует, что нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель служит обстоятельством для пересмотра размера арендной платы и подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земли. При этом, отсутствие дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка не может служить основанием для освобождения арендатора от внесения арендной платы в соответствующем размере.
Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.
Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09, в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2015 по делу N А83-965/2014, от 17.06.2016 года по делу N А83-3145/2015.
Согласно статье 11 Закона N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков. До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков. Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.
Советом министров Республики Крым 12.11.2014 принято постановление N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым в том числе утверждена нормативная цена земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 постановления N 450 установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 2014 год, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8.
Согласно пункту 2 постановления N 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).
Статьей 12 Закона N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.
Алуштинским городским советом 23.12.2016 принято решение N 25/79 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределение земельных участков".
Решением N 25/79 определен порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
Исходя из содержания пунктов 2.4. и 2.5 Положения об арендной плате основой для определения размера арендной платы с 01.01.2017 на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым является нормативная цена земли, утвержденная в пункте 2 постановления N 450.
В расчете арендной платы применяется нормативная цена, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N 450 до установления кадастровой стоимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Решением 7 сессии 6 созыва Алуштинского горсовета от 26.12.2011 года N 7/560, опубликованным надлежащим образом, была утверждена техническая документация по нормативной денежной оценке земель г. Алушты.
Согласно данному решению, стоимость 1 кв. м земельного участка определенного функционального использования по земельно-оценочным районам (зона А-4район 47 - земли коммерческого использования) составляет 1611,05 гривен.
Предоставленный истцом расчет задолженности по арендной плате проверен судом и признан обоснованным и арифметически верным.
Материалами дела подтверждается, что истцом свои обязательства по договору выполнены надлежащим образом, однако ответчик обязательство по оплате арендных платежей в полном объеме в нарушение условий договоров не выполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность.
Доказательства уплаты арендной платы за спорный период ответчиком суду не предоставлены.
Факт нарушения ответчиком сроков оплаты по договору подтверждается материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в размере 1609027,86 рублей подлежит удовлетворению.
Статьей 611 Гражданского кодекса Украины в случае нарушения обязательств, предусмотрено наступление правовых последствий, установленных договором или законом, в частности уплата неустойки.
Аналогичные нормы содержатся и в ст. ст. 329 - 333 ГК РФ, в соответствии с положениями которых, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В рассматриваемом случае стороны, при заключении договора согласовали, что в случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором взыскивается пеня в размере 0,03% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (пункт 4.6. договора аренды).
Судом проверен расчет пени за период с 16.02.2015 по 31.01.2019 и признан верным в сумме в размере 309493,36 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Как ранее указывалось судом, в связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истцом 28.02.2019 за N02-19/442 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Игарка" направлено предупреждение, согласно которому истец уведомил ответчика об образовавшейся задолженности по арендной плате и о необходимости добровольно погасить задолженность. Кроме того настоящей претензий истец уведомил ответчика о принятии мер по обращению в суд с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Таким образом, суд считает, что исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью "Игарка" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 309493,36 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Игарка" в пользу Администрации города Алушты Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в размере 1609027,86 рублей, пеню за период с 16.02.2015 по 31.01.2019 в размере 309493,36 рублей.
Расторгнуть договор аренды земли, признанный заключенным решением Хозяйственного суда Запорожской области от 07.06.2017 по делу N26/153/10 между Администрацией города Алушты Республики Крым и частным предприятием "Игарка" в отношении земельного участка площадью 1401кв.м. для строительства гостиницы по адресу: город Алушта, Профессорский уголок, вблизи территории "Шпекс" (кадастровый номер 01 103 000 00:01:009:0365).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Игарка" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38185,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка