Решение Арбитражного суда Республики Крым от 31 октября 2019 года №А83-7448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N А83-7448/2019
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУП РК "КМП" (298312, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД КЕРЧЬ, УЛИЦА КИРОВА, ДОМ 28, ОГРН: 1149102012620, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2014, ИНН: 9111000450, КПП: 911101001) в лице ФИЛИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ" "КЕРЧЕНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ" (298312, Россия, Республика Крым, г. Керчь, ул. Кирова, д. 28) к Обществу с ограниченной ответственностью "Южное морское агентство" (298319 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД КЕРЧЬ УЛИЦА ГЕНЕРАЛА ПЕТРОВА ДОМ 20 КВАРТИРА 28, ОГРН: 1149102080820, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: 9111004215, КПП: 911101001), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФГУП "Росморпорт" (ИНН 7702352454, адрес регистрации: 127055, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА СУЩЁВСКАЯ, ДОМ 19, СТРОЕНИЕ 7, адрес 299011, Севастополь, площадь Нахимова, 3), о взыскании денежных средств по договору N СКР/А-14 (peг N 10-Д-КТП-14) от 17.06.2014г. в размере 5 980,34 рублей,
при участии представителей:
от истца - Поздеева Н.М., по доверенности в порядке передоверия N59 от 28.05.2019 года, после перерыва не явилась
от ответчика - не явился.
От третьего лица - не явился
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты" в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" "Керченский торговый порт" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Южное морское агентство" о взыскании задолженности по портовым сборам по договору NСКР/А-14 от 17.06.2014 г. в размере 7 250.97 руб., из которых сумма 3406.52 руб.-задолженность по навигационному сбору, сумма в размере 3 844.45 руб.-пени за несвоевременное исполнение обязательств по договору.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требоания.
Ответчик в с судебное заседание явку уполномоченного представителя не обеспечил. О дате, месте и времени проведения был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Завил ходатайство об отложении судебного заседания, мотивируя необходимостью предопределения единообразной судебной практики по настоящей категории споров, указывая на необходимость вступления в силу судебного акта по делу NА83-9285/2017.
Перечень оснований для отложения судебного разбирательства предусмотрен статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
По смыслу названной нормы отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, обусловленным объективной невозможностью рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Поскольку сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению дела N А83-7448/2019 в настоящем судебном заседании, у суда отсутствуют, т.к. заявителем не представлены доказательства наличия уважительных причин неявки представителя в судебное заседание, остальные участники процесса возражают против отложения рассмотрения дела, ссылаясь на нарушение своих прав, а доводы изложенные в ходатайстве об отложении суд находит необоснованными, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного ходатайства.
Исследовав представленные доказательства, пояснения участников процесса по сути спора, судом установлены следующие обстоятельства:
Между ГУП РК "КМП" и ООО "Южное морское агентство" заключен договор NСКР/А-14 (peг N 10-Д-КТП-14) от 17.06.2014г. в соответствии с условиями которого, Истец (по договору Порт) оказывал ответчику (по договору-Агент) услуги по заходу судов в порт и судоремонтные предприятия г. Керчи, осуществлению транзитного прохода Керчь-Еникальским каналом в/из Азовского моря, судам под флагом Российской Федерации и иностранных государств, находящихся под агентированием ответчика судов, которые направлены на обеспечение безопасности мореплавания, безопасной эксплуатации объектов портовой инфраструктуры в границах территории и акватории портов г. Керчи, в связи с использованием судами гидротехнических сооружений и акватории торгового порта Керчь (п.1.1. договора).
Согласно пункта 1.2 указанного договора расчеты за услуги, предоставляемые силами и средствами Порта, осуществлялись на условиях, в порядке и в срок, предусмотренный договором и постановлением Государственного совета Республики Крым N 2178-6/14 от 28.05.2014 г. "О ставках портовых сборов (сборов за услуги с судов) в морских портах Республики Крым".
В редакции дополнительного соглашения N 5 от 23.12.2014 г. к указанному договору, расчеты осуществлялись также в соответствии с постановлением Государственного совета Республики Крым N 2438-6/14 от 08.08.2014 г, приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 387 от 31.10.2012 г. "Об утверждении перечная портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 306 от 06.11.2014 г. и свободными тарифами, установленными Портом.
В редакции дополнительного соглашения N 6 от 16.01.2015 г. расчет за предоставляемые услуги осуществлялся в соответствии с приказом ГУП РК "Крымские морские порты" N 316 от 31.12.2014 г. "О введение в действие ставок портовых сборов и Правил применения портовых сборов, взимаемых ГУП РК "Крымские морские порты" в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта" и свободными тарифами, установленными Портом.
В пределах действия договора N СКР/А-14 от 17.06.2014 г. в спорный период (с 17.04.2015 г. по 21.04.2015 г.) осуществлялся транзитный проход Керчь-Еникальским каналом находящихся под агентированием ответчика судов: Волгонефть 219, Волгонефть 104, Волгонефть 42.
В отношении указанных судов истцом были выставлены счета по навигационному сбору:
- счет N 579 от 17.04.2015 г. на сумму 9 443.84 руб.
- счет N 615 от 21.04.2015 г. на сумму 8 484.77 руб.,
- счет N 616 от 21.04.2015 г. на сумму 8484.77 руб.
Применение истцом в расчете задолженности ставки навигационного сбора ответчиком в процессе рассмотрения спора не оспаривалось.
Согласно писем ответчика N 59/04-15 от 16.04.2015 г., N 63/04-15 от 21.04.2015 г., N63/04-15 от 21.04.2015 г. он обратился с просьбой применения 50% скидки при расчете навигационного сбора за услуги СУДС.
Из содержания писем следует, что суда Волгонефть- 42 и Волгонефть- 104 выходили из порта Залив 19.04.2015 г., находились в заводе Залив на ремонте, грузовые операции при этом не производились, судно Волгонефть-219 зашло в порт Залив для обслуживания судовых средств безопасности и пожаротушения и дальнейшего межнавигационного отстоя, грузовые операции при этом не производились.
Доказательств оплаты счетов в сроки, установленные договором, суду не предоставлено.
Пунктом 1 ст. 19 федерального закона N 261-ФЗ от 08 ноября 2007 г. "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 261-ФЗ) установлено, что оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы).
По своей правовой сущности Портовые сборы представляют собой платежи, взимаемые в портах с судов и грузов, исчисляемые по установленным и официально публикуемым тарифам. Это денежные сборы (платежи), взимаемые с судовладельцев и грузовладельцев портовыми, городскими властями, таможенными и другими органами для покрытия затрат на строительство и содержание портов, подъездных путей к ним, маяков, гидротехнический сооружений, надзорных органов и т.п.
Для расчета размера портовых сборов ответчик обязан передавать заявки на суда, находящиеся под его агентированием, до подхода к каналу с гарантией оплаты портовых сборов и услуг порта (п.3.3. договора), а также на радиоцентр и диспетчерскую порта.
Навигационный сбор взимается за заход в порт и выход судна из порта. Для судов, проходящих акваторию порта транзитом, навигационный сбор взимается по ставке навигационного сбора в части СУДС. Соответственно, при получении услуг системы управления движения судов агентируемые ответчиком суда должны оплатить навигационный сбор.
Учитывая тот факт, что технические средства СУДС "Керчь" находятся на балансе ФГУП "Росморпорт", а право взимания портовых сборов в акваториях морского порта Керчь и на подходах к нему в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2014 N 306 предоставлено ГУП РК "Крымские морские 9 1229_301104 порты", истцом заключено соглашение ФГУП "Росморпорт" N 261/ДО-16 от 07.06.2016, согласно которому последний оказывает услуги Системы управления движения судов (СУДС) судам, заходящим в морской порт Керчь, а также проходящим подходы к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал). Пунктами 2.1.3-2.1.4, вышеуказанного соглашения предусмотрено, что ФГУП "Росморпорт" передает ГУП РК "Крымские морские порты" информацию о заходе и выходе судов в/из морского порта Керчь, движении судов в морском порту Керчь, а также проходе судами подходов к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал). Указанная информация подается в виде реестра судов, которым оказаны услуги СУДС.
Реестры ФГУП "Росморпорт", находящиеся в деле, свидетельствуют о факте прохождения морскими судами, находящимися под агентированием ответчика, Керчь-Еникальского канала, т.е. при получении услуг СУДС агентируемые ответчиком суда должны оплатить навигационный сбор.
Пунктом 11 главы 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 313 "Об утверждении обязательных постановлений в морском порту Керчь" (далее Обязательные постановлений) установлено, что подходными каналами к морскому порту Керчь являются Керчь-Еникальский канал, Керченский подходной канал, канал рыбного порта, канал порта Камыш-Бурун, участок N 1 и акватория у мыса Ак-Бурун (участок N 2).
Таким образом, Керчь-Еникальский канал является объектом инфраструктуры морского порта Керчь, который предназначен для обеспечения безопасности мореплавания и как гидротехническое сооружение, находится на балансе филиала ГУП РК "КМП" "Керченский торговый порт".
Целевое назначение Керчь - Еникальского канала обеспечение безопасного движения судов при движении в/из Черного моря через Керченский пролив в Азовское море.
Пунктом 4 ст. 19 Закона 261-ФЗ установлено, что перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Пунктом 2 приказа Минтранса России от 31.10.2012 года N 387 "Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации" с изменениями и дополнениями (далее приказ Минтранса РФ N 387) установлено, что ГУП РК "Крымские морские порты" взимаются канальный, навигационный, маячный сборы в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта.
Право взимания данных сборов для ГУП Республики Крым "Крымские морские порты" установлено ст.19 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказом Минтранса России от 31 октября 2012 г. N 387 "Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации".
Правила плавания судов в акваториях и на подходах к морскому порту "Керчь" регламентированы Обязательными постановлениями в морском порту Керчь утвержденными приказом Минтранса России от 21.10.2015 N 313 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Обязательные постановления). В частности, раздел 5 Обязательных постановлений описывает зону действия систем управления движения судов и правила плавания судов в этой зоне.
Так согласно пункта 37 Обязательных постановлений в морском порту Керчь" в акватории морского порта "Керчь" и на подходах к нему действует СУДС, координаты зоны действия которой указаны в приложении N 5 к настоящим Обязательным постановлениям.
Пункт 38 Обязательных постановлений обязывает капитанов судов или судовых агентов подавать в адрес капитана морского порта (копию в СУДС "Керчь") информацию о подходе судна к приемным буям (Варзовскому бую при проходе судна транзитом из Азовского моря или к бую N 1 КЕК при проходе судна со стороны Черного моря).
Пунктом 42 Обязательных постановлений предусматривается перечень данных, которые должна содержать вышеуказанная информация, а именно: тип и название судна, его позывной и номер ИМО; флаг судна и название судовладельца (наименование юридического лица, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование агентской организации; планируемое время подхода к приёмным буям или к зоне действия СУДС "Керчь"; наибольшая длина, ширина, высота борта, валовая вместимость, фактические осадки носом и кормой; цель захода (морской порт, транзит); название и количество груза (количество пассажиров); морской порт отхода (последний морской порт захода) и морской порт назначения; имеющиеся ограничения в управлении судном и неисправности, которые препятствуют безопасности судоходства; скорость судна в маневренном режиме; при буксировке капитаном буксира дополнительно сообщаются основные размеры объекта, который буксируется, и длина буксирной линии.
В соответствии с пунктом 44 Обязательных постановлений до начала движения в зоне действия СУДС "Керчь" судно устанавливает связь с СУДС "Керчь" и получает разрешение на начало движения.
В соответствии с пунктом 62 Обязательных постановлений не допускается вхождение на фарватеры и рекомендованные пути Керченского пролива, подходные каналы в порты Керченского пролива и выход из них или начало движения в зоне действия СУДС "Керчь" без разрешения СУДС "Керчь" и получения от нее сведений о навигационной обстановке и рекомендаций по движению.
ФГУП "Росморпорт" согласно пп. 12 п. 2.2. Устава через свои филиалы оказывает все виды услуг судам на подходах и непосредственно в акватории морских портов по их безопасному судоходству (услуги навигации), маневрированию и стоянке, в частности- предоставляет информацию системы управления движения судов (сокращённое наименование - СУДС).
По своей правовой природе договор N СКР/А-14 от 17.06.2014г.
является договором возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 799 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой. Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За период с 17.04.2015 г. по 21.04.2015 г. ответчику были оказаны услуги в морском порту Керчь согласно условий договора N СКР/А-14 от 17.06.2014 г. и выставлены счета на портовые сборы (навигационный сбор):
- счет N 579 от 17.04.2015 г. на сумму 9 443.84 руб.
- счет N 615 от 21.04.2015 г. на сумму 8 484.77 руб.,
- счет N 616 от 21.04.2015 г. на сумму 8484.77 руб.
В мерительных свидетельствах на суда Волгонефть- 42 и Волгонефть- 104 указана вместимость танков изолированного балласта без указания единиц измерения, поэтому для расчета портовых сборов применен коэффициент 0.9 валовой вместимости согласно приказу ГУП РК "Крымские морские порты" N 316 от 31.12.2014 г. "О введение в действие ставок портовых сборов и Правил применения портовых сборов, взимаемых ГУП РК "Крымские морские порты" в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта" и свободными тарифами, установленными Портом.
В мерительном свидетельстве судна Волгонефть-219 не указано наличие изолированных балластных танков и не предоставлено свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, что позволило бы считать указанное судно оснащенным изолированными балластными танками, поэтому для расчета портовых сборов применен коэффициент 0.9 валовой вместимости согласно приказу ГУП РК "Крымские морские порты" N 316 от 31.12.2014 г. "О введение в действие ставок портовых сборов и Правил применения портовых сборов, взимаемых ГУП РК "Крымские морские порты" в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта" и свободными тарифами, установленными Портом.
Указанные счета оплачены ответчиком частично:
- счет N 579 от 17.04.2015 г. на сумму 7 432,31 руб.,
- счет N 615 от 21.04.2015 г. на сумму 7 253.70 руб.,
- счет N 616 от 21.04.2015 г. на сумму 7 253.70 руб.,
Согласно п.5.6. договора N СКР/А-14 от 17.06.2014 г. Агент обязан произвести оплату счета не позднее 10-ти банковских дней с даты оформления соответствующего счета Порта, что ответчиком сделано не было в нарушение условий договора.
Истцом также заявляются требования об уплате неустойки на основании пункта 5.7 договора в размере 0,1% за каждый день просрочки от просроченной суммы конкретного счета.
Данная мера направлена на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и на защиту прав кредитора.
Проверяя расчет истца на предмет правильности определения периода просрочки, суд исходит из того, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено( в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).
Пунктом 5.6 договора предусмотрена обязанность ответчика оплатить счет
не позднее 10-ти банковских дней с даты оформления соответствующего счета Порта.
Счета были получены ответчиком на руки, что подтверждается отметкой на них, с указанием на то, что счет акцептован.
В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно расчета истца период просрочки с 06.05.2015 г. по 08.06.2018 г. (счет N 579 от 17.04.15г.), с 08.05.15 г. по 08.0618 г. (счета N 615, N 616 от 21.04.15 г.) составил 1130 и 1128 дней соответственно, в связи с чем неустойка, подлежащая взысканию с ответчика по условиям договора N СКР/А-14 от 17.06.2014 г. составляет 3 844.45 руб. Период и методика начисления пени судом проверен и признан верным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судебные издержки, подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в настоящем деле в с учетом выделения настоящих требований в отдельное производство, в контексте положений ст.110 АПК РФ, что составляет 109,07 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Южное морское агентство" (298319 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД КЕРЧЬ УЛИЦА ГЕНЕРАЛА ПЕТРОВА ДОМ 20 КВАРТИРА 28, ОГРН: 1149102080820, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: 9111004215, КПП: 911101001) в пользу ГУП РК "КМП" (298312, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД КЕРЧЬ, УЛИЦА КИРОВА, ДОМ 28, ОГРН: 1149102012620, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2014, ИНН: 9111000450, КПП: 911101001) в лице ФИЛИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ" "КЕРЧЕНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ" (298312, Россия, Республика Крым, г. Керчь, ул. Кирова, д. 28) 3406,52 задолженность по навигационному сбору, пени в размере 3844,45 руб., а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 109,07 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия решения арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (295011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовление в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, 4) в течение двух месяцев (со дня изготовления в полном объеме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить по тел. (3652) 550-129, а также на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети "Интернет" по адресу: http://crimea.arbitr.ru.
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка