Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года №А83-7425/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N А83-7425/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования аудиозаписи, секретарем судебного заседания Бекировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (ОГРН 1159102040680, ИНН 9102164702)
к Индивидуальному предпринимателю Усеинову Рефату Якубовичу (ОГРНИП 314910230200866, ИНН 910400017472),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Совета министров Республики Крым (ОГРН 1149102016414, ИНН 9102011424), Общества с ограниченной ответственностью "Институт "ШЕЛЬФ" (ОГРН 1149102124665, ИНН 9102058581), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065)
о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,
от истца - Ахлюстин В.А., представитель по доверенности от 24.05.2019., личность удостоверена паспортом гражданина РФ;
от ответчика - Усеинов Р.Я., личность удостоверена паспортом гражданина РФ; Люманова Л.А., представитель по доверенности от 01.07.2019., личность установлена удостоверением адвоката;
от третьего лица (Совмин РК) - Плотников К.В., представитель по доверенности от 12.10.2018 N1/01-58/6539, личность установлена служебным удостоверением - до перерыва 11.09.2019, после перерыва 12.09.2019 представитель не явился;
от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежаще.
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Усеинову Рефату Якубовичу, согласно которого просит суд о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254. площадью 502 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, 22, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, объекта недвижимого имущества - здания (магазина) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул.Дорожная, 22, для государственных нужд.
Определением от 20.05.2019 исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" принято судом, возбуждено производство по делу NА83-7425/2019, назначена дата предварительного судебного заседания на 11.06.2019. Одновременно суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью "Институт "ШЕЛЬФ".
Судебные заседания откладывались по различным основаниям, в том числе с целью примирения сторон.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.07.2019 назначена судебная экспертиза по делу NА83-7425/2019.
Проведение судебной экспертизы поручено эксперту СОЮЗа "ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА КРЫМА" (ОГРН 1149102025247, ИНН 9102016951, 295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Козлова, дом 45-А, литера В, этаж/помещения 4/205,205А,206).
На разрешение экспертной организации поставлены следующие вопросы:
1) Определить на дату проведения экспертизы рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254, площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул.Дорожная, 22, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины с учетом имеющегося на земельном участке объекта недвижимого имущества - здания (магазина), неотделимых улучшений (ограждений, мощений и прочее), произведенных в соответствии с целевым использованием земельного участка до принятия решения о его изъятии.
2) Определить на дату проведения экспертизы сумму убытков (в том числе упущенную выгоду), причиненных Индивидуальному предпринимателю Усеинову Рефату Якубовичу в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - здания (магазина) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул.Дорожная, 22, включая расходы, которые индивидуальный предприниматель произведет или должен будет произвести в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Установлен срок для проведения экспертизы 30 (тридцать) календарных дней со дня поступления всех необходимых объектов исследования.
Производство по делу NА83-7425/2019 приостановлено на срок проведения экспертизы.
23.08.2019 заключение эксперта поступило в материалы дела.
Определением от 23.08.2019 суд назначил судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу NА83-7425/2018 на 11.09.2019.
Определением от 11.09.2019 производство по делу N А83-7425/2019 возобновлено.
Протокольным определением от 11.09.2019 судом объявлен перерыв в судебном заседании по делу NА83-7425/2019 до 12.09.2019.
В судебное заседание 12.06.2019, продолженное после перерыва, прибыли уполномоченные представители истца, ответчика, Совета министров Республики Крым, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" заявленные требования поддержало в полном объеме.
Индивидуальный предприниматель Усеинов Р.Я. против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве от 03.06.2019 (т.2, л.д. 116-119).
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в письменных пояснениях от 27.06.2019 N30589/07/01, 01.07.2019 N36260/07/01, ходатайствовало о рассмотрении спора в отсутствие явки уполномоченного представителя (т.3, л.д. 56-58, 87-88).
Совет министров Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в пояснениях от 19.07.2019 N04-04/546/19, исковые требования поддержал в полном объеме (т.3, л.д. 107-112).
Общество с ограниченной ответственностью "Институт "ШЕЛЬФ" правовую позицию по существу заявленных требований изложило в заявлении от 01.07.2019, исковые требования поддержало в полном объеме, ходатайствовало о рассмотрении спора в отсутствие явки уполномоченного представителя (т.3, л.д. 54-55).
Исковые требования мотивированы необходимостью изъятия спорных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ответчику для государственных нужд.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее судом установлено следующее.
Статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства РФ от 06 мая 2015 N442.
Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 ЗК РФ вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.
В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ. ст. 56.10 ЗК РФ), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).
В соответствии со ст.ст. 42, 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.03.2017 N217-р "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск -Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)", а также распоряжением Совета министров Республики Крым от 06.11.2018 N1335-р "О внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)" была утверждена документация по планировке территории для размещения, данного объекта.
На основании заключенного с Государственным казенным учреждением Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее - истец) государственного контракта N1317 от 26.12.2017, Общество с ограниченной ответственностью "Институт "ШЕЛЬФ" осуществляет комплекс мероприятий по проведению землеустроительных и кадастровых работ, корректировке документации по планировке территории и других необходимых работ в целях обеспечения строительства объектов, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 790 (ред. от 05.09.2018) "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года".
Также на основании заключенного с ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" государственного контракта N1217 от 26.12.2017, Общество с ограниченной ответственностью "Институт "ШЕЛЬФ" выполняет осуществление мероприятий по проведению оценочных работ для аналогичных целей, указанных выше.
Государственные контракты N1217 и N1317 от 26.12.2017 заключены на основании проведенных Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым открытых конкурсов в порядке, установленном положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Информация о ходе и результатах проведения открытых конкурсов, на основании которых заключены государственные контракты, размещена в установленном порядке в сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, закупки N0175200000417000576 и N0175200000417000577 соответственно. К информации имеется открытый публичный доступ.
В объем выполняемых ООО "Институт "ШЕЛЬФ" работ в числе прочих объектов строительства входит линейный объект "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)", предусмотренный федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года".
В Распоряжении Совета министров Республики Крым от 11.04.2017 N 369-р "Об изъятии земельных участков для государственных нужд" принятого на основании указанной выше утвержденной документации по планировке территории и ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" в целях обеспечения строительства объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь -Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)" (далее - Объект), предусмотренного федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N790 от 11.08.2014 указан перечень земельных участков подлежащих изъятию для государственных нужд в пользу Республики Крым в целях строительства указанного объекта. На официальном портале Правительства Республики Крым в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ 11.04.2017 было опубликовано распоряжение Совета Министров Республики Крым N 369-р.
В перечне земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, указан земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:254, площадью 502 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, 22.
Земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:254. площадью 502 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, с. Приятное свидание, ул.Дорожная, 22, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, принадлежит гражданину Усеинову Рефату Якубовичу (далее -ответчик) на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права собственности за N 90-90/016-90/016/305/2016-826/1 от 20.09.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, от 20.09.2016, документы - основания: государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ N 868273 от 23.01.2012, орган выдачи Отдел Госкомзема в Бахчисарайском районе Автономной Республики Крым.
На вышеуказанном земельном участке расположено здание (магазин) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, с. Приятное свидание, ул. Дорожная. 22, также ответчику на праве собственности о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права собственности за N 90-90/016-90/016/305/2016-814/1 от 20.09.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, от 20.09.2016, документы-основания: свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 17.01.2006, орган выдачи - Бахчисарайская районная государственная администрация.
Ответчик является действующим индивидуальным предпринимателем, земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:254 и здание (магазин) с кадастровым номером 90:01:030801:5 используются ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности.
В целях осуществления изъятия у ответчика части указанного земельного участка, ООО "Институт "ШЕЛЬФ" обеспечил проведение необходимых землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254.
На официальном портале Правительства Республики Крым в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ 11 апреля 2017 года было опубликовано распоряжение Совета министров Республики Крым N 369-р.
Также в целях осуществления изъятия у ответчика земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254 и здания с кадастровым номером 90:01:030801:5 ООО "Институт "ШЕЛЬФ" обеспечило проведение необходимых оценочных работ изымаемого земельного участка и здания.
Так, размер возмещения ответчику за прекращения прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:254, с находящимися на нём улучшениями, (зданием) в том числе размер убытков, подлежащий возмещению в связи с изъятием объектов недвижимости в целях обеспечения реализации строительства Объекта, определен на основании отчетов об оценке рыночной стоимости земельного участка N141/2018 от 09.06.2018 и отчета N141/2018 от 09.06.2018 об оценке размера убытков в связи с изъятием указанного выше земельного участка.
В соответствии с указанными отчетами размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с находящимися на нем улучшениями, подлежащий уплате посредством перечисления денежных средства ответчику, составил в совокупности: 4 764 500,00 рублей, а именно:
- рыночная стоимость составила: 4 616 000,00 рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению, в связи изъятием составил: 148 500,00 рублей.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 19.07.2018 ответчиком получен экземпляр отчета N141/2018 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 502 кв. м с кадастровым номером 90:01:031501:254, с находящимися на нем улучшениями, и экземпляр отчета N141/2018 о размере убытков в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254, с находящимися на нём улучшениями, а также проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд.
От подписания проекта соглашения собственник отказался, написав 19.07.2018 заявление об отказе от подписания соглашения об изъятии объектов недвижимости, а также указав 19.07.2018 о несогласии на сопроводительном письме ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" от 19.07.2018 N 15-10/6676.
Таким образом, своими действиями ответчик выразил отказ от осуществления процедуры изъятия, принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества в добровольном порядке путем заключения соглашения об изъятии.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле суд находит исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В пункте 1 статьи 56.3 ЗК РФ указано, что допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории, реконструкцию перечисленных в пункте 2 данной статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (п. 3 ст.49 ЗК РФ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.
Частью 4 статьи 281 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении выкупной цены, в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Законом N 135-ФЗ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
При определении размера возмещения, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано следующее. По смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Суд учитывает также положения пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, в котором разъяснено, что выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора судом.
Как следует из материалов дела, сумма возмещения в пользу ответчика составляет 4764 500,00 рублей, которая определена исходя из рыночной стоимости объектов недвижимости и размера убытков в связи с изъятием земельного участка на основании отчетов об оценке от 09.06.2018 за NN141/2018, подготовленных оценочной организацией АО "Инжиниринговая компания "РГП" в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Отказ ответчика заключить соглашение об изъятии приводит к срыву сроков осуществления строительства объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)" в Бахчисарайском районе Республики Крым, что, в свою очередь, может повлечь за собой нарушение транспортного сообщения на территории Крымского полуострова и несвоевременное использование средств бюджета Республики Крым в 2019 году.
В соответствии с положениями части 3 статьи 282 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.
Поскольку Индивидуальным предпринимателем Усеиновым Рефатом Якубовичем заявлено о несогласии с размером выкупной цены, 11.06.2019 заявлено ходатайство о назначении в рамках настоящего дела судебной экспертизы (т.3, л.д. 21-24).
Так, в материалы дела представлена судебная оценочная экспертиза "ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА КРЫМА" от 19.08.2019 N19-Э (т.4, л.д. 1-71).
В своем заключении, по первому вопросу эксперт указал, что на дату проведения экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254, площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины с учетом имеющегося на земельном участке объекта недвижимого имущества - здания (магазина), неотъемлемых улучшений (ограждений, мощений и прочее), производимых в соответствии с целевым использованием земельного участка до принятия решения о его изъятии, составляет (без учета НДС 20%) 6 636 138,00 рублей в том числе:
- стоимость магазина общей площадью 125,3 кв.м., кадастровый номер 90:01:030801:5, оборудованного на земельном участке площадью 502 кв.м, с кадастровым номером 90:01:031501:254, площадью 502 кв.м., расположенных по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22, по состоянию на 19.08.2019 составляет 6 132 130,00 рублей (без учета НДС);
- стоимость земельного участка по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22 площадью 502 кв.м., кадастровый номер 90:01:031501:254, составляет 504 008.00 рублей (без учета НДС).
Касательно второго вопроса, поставленного перед экспертом, упущенная выгода от сдачи помещений в аренду, вследствие убытков, причиненных Индивидуальному предпринимателю Усейнову Рефату Якубовичу в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - здания (магазина) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22, за период с 19.08.2019 по 01.10.2021 составляет 2 030 967,00 рублей (без учета НДС) (2538709,00 - 20% НДС).
Сумма убытков, причиненных Индивидуальному предпринимателю Усейнову Рефату Якубовичу в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - здания (магазина) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22, включая расходы, которые индивидуальный предприниматель произведет или должен будет произвести в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на момент выполнения экспертизы, с учетом НДС 20% составляет 88 150,00 рублей.
В судебном заседании, имевшем место 11.09.2019, судебным экспертом Сергучёвым А.В., даны пояснения касательно размера выкупной цены.
Кроме того, экспертом представлены пояснения к заключению N19-Э от 19.08.2019 от 11.09.2019 N238/05-05, согласно которых, по втором вопросу, упущенная выгода от сдачи помещений в аренду, вследствие убытков, причиненных Индивидуальному предпринимателю Усейнову Рефату Якубовичу в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - здания (магазина) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22, за период с 19.08.2019 по 01.10.2021 составляет 2 080 000,00 рублей (без учета НДС) (2 600 000,00-20% НДС).
12.09.2019 от ответчика поступило пояснение на экспертное заключение N19-Э от 19.08.2019, где указывается следующее.
Поскольку Индивидуальный предприниматель Усейнов Рефат Якубович не является плательщиком НДС, что подтверждается справкой ИФНС по Бахчисарайскому району, принятая за основу расчета денежная сумма дохода не подлежит обложению НДС.
Так, ответчик просил суд принять сумму начисления убытков, установленных экспертным заключением N19-Э от 19.08.2019, в размере 2 600 000,00 рублей (без НДС), а также в части установленной экспертом стоимости магазина определенной экспертом в размере 6 132 130,00 рублей (без НДС) и стоимости земельного участка 504008,00 рублей (без НДС).
Таким образом, в указанной части ответчик счел расчет стоимости объективным, указав, что возражений не имеется.
У истца также не имелось возражений касательно проведенного экспертного исследования, размера убытков и выкупной цены объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд, о чем было заявлено истцом в судебном заседании 12.09.2019.
В силу положений статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Так, суд констатирует, что сторонами достигнуто соглашение в части размера выкупной стоимости имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд.
Статьей 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в зависимости от вида удовлетворяемой нужды на них возникает право собственности соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или организации, которая подала ходатайство об изъятии, если она предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение либо другое недвижимое имущество взамен изымаемого имущества при условии, что установленные федеральным законом ограничения на приобретение такого земельного участка в частную собственность отсутствуют.
Так с момента изъятия для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:254, площадью 502 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины и здания (магазина) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м, расположенных по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, 22, право собственности Индивидуального предпринимателя Усеинова Рефата Якубовича прекращается и одновременно возникает право собственности у государства.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С момента вступления в законную силу судебный акт приобретает обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).
С этого момента судебное решение обладает признаком исполнимости (часть 1 статьи 182 АПК РФ) и может быть предъявлено к принудительному исполнению взыскателем.
Руководствуясь правовой позицией, выраженной в пунктах 6, 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.), суд полагает необходимым определить размер возмещения, причитающегося правообладателю спорного земельного участка в связи с его изъятием на основании экспертного заключения, полученного по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.
В соответствии со статьей 182 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению истца праве обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.
Таким образом, обращение решения арбитражного суда к немедленному исполнению необходимо для своевременной реализации государственного контракта, исполнение которого имеет особое государственное значение.
В этой связи, суд считает возможным обратить решение по настоящему делу к немедленному исполнению.
В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.
Вместе с тем, надлежит отметить следующее.
Поскольку настоящий спор инициирован Государственным казенным учреждением Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым", принимая во внимание, что размер выкупной цены объектов имущества, согласно заключения эксперта превышает в два раза стоимость, заявленную в исковом заявлении, суд не усматривает правовых оснований для отнесения судебных расходов, связанных с проведением судебной оценочной экспертизы на ответчика.
В рассматриваемой ситуации суд применяет по аналогии нормы статьи 111 АПК РФ и относит судебные расходы на истца, в связи с чем подлежат взысканию с Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" в пользу Индивидуального предпринимателя Усеинова Рефата Якубовича судебные расходы, связанные с проведением судебной оценочной экспертизы в размере 65000,00 рублей.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" освобождено от уплаты государственной пошлины, с Индивидуального предпринимателя Усеинова Рефата Якубовича подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Изъять у Индивидуального предпринимателя Усеинова Рефата Якубовича для государственных нужд в целях обеспечения реализации строительства линейного объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)": земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:254, площадью 502 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, село Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины; здание (магазин) с кадастровым номером 90:01:030801:5, площадью 125,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, село Приятное свидание, ул. Дорожная, д. 22.
3. Выплатить Индивидуальному предпринимателю Усеинову Рефату Якубовичу возмещение в общем размере 9 324 288,00 рублей, в котором: рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества составляет 6 636 138,00 рублей, размер убытков (упущенной выгоды), причиняемых изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, составляет 2 600 000,00 рублей, а также расходы, связанные с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества в размере 88150,00 рублей.
4. Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" в пользу Индивидуального предпринимателя Усеинова Рефата Якубовича судебные расходы, связанные с проведением судебной оценочной экспертизы в размере 65000,00 рублей.
5. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Усеинова Рефата Якубовича в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка