Определение Арбитражного суда Республики Крым от 02 июля 2019 года №А83-734/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2019 года Дело N А83-734/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Крымские перевозки"
к Министерству транспорта Республики Крым,
Федеральному бюджетному учреждению "Агентство автомобильного транспорта";
Министерству транспорта Российской Федерации
о признании незаконным решения
при участии:
от заявителя - не явились;
от заинтересованных лиц - не явились.
УСТАНОВИЛ:
18 января 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Крымские перевозки" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству транспорта Республики Крым, Федеральному бюджетному учреждению "Агентство автомобильного транспорта", согласно которому просит:
признать незаконным пункт 1 раздела III (разное) решения Комиссии по рассмотрению материалов о функционировании регулярных перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении от 25.12.2018 года, оформленного протоколом заседания Комиссии NАС-2 от 09.01.2019 в части согласования закрытия с 25.01.2019 регулярных междугородних автобусных маршрутов, осуществляемых ООО "Крымские перевозки":
- маршрута из Евпатории (отправление в 07:35), проходящего через АПП Джанкой, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Ессентуков (отправление в 16:45), проходящего через АПП Армянск, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир", ИП Белицкой Е.В., ИП Казаряну В.Е. (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Севастополя (отправление в 08:00), проходящего через АПП Джанкой, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Севастополя (отправление в 05:45), проходящего через АПП Джанкой, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Севастополя (отправление в 10:25), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 09:40), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир", ООО "Симтранссервис" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 15:20), проходящего через АПП Армянок, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир", ООО "Симтранссервис" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 05:55, 06:55 и 13:55), проходящего через АПП Джанкой, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 11:10), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛГТ Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 06:00), проходящего через АПП Армянок, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир", ООО "Симтранссервие" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 20:45), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир", ООО "Симтранссервис" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Симферополя (отправление в 07:25), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Ялты (отправление в 08:25), проходящего через АПП Джанкой, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Ялты (отправление в 06:30), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина); маршрута из Ялты (отправление в 15:10), проходящего через АПП Перекоп, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Ялты (отправление в 16:20), проходящего через АПП Армянск, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина);
- маршрута из Ялты (отправление в 09:55), проходящего через АПП Джанкой, согласованного ООО "Крымские Перевозки", ООО "Большой Мир" (Российская Федерация) и ФЛП Коцюбе А.О. (Украина).
Определением от 21 января 2019 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 15.04.2019 суд назначил дело к судебному разбирательству.
В судебное заседание 02 июля 2019 года стороны не явились.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. ст. 123 АПК РФ суд признает их уведомленными надлежащим образом, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда (оборотные стороны ф. 103 N130 от 22.01.2019).
Направляемая судом почтовая корреспонденция в адрес заявителя была возвращена с отметкой "об истечении срока хранения".
При этом, адрес направления судом почтовой корреспонденции с адресом местонахождения юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, совпадает.
В соответствии с информационным письмом о доставке почтовой корреспонденции, определения Арбитражного суда Республики Крым от 21.01.2019 и были направлены заявителю по официальному адресу электронной почты, о чем получены уведомления о доставке.
В соответствии с абз. 3, 4 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах, первой, апелляционной и кассационной инстанции, утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ N100 от 25.12.2003 предусмотрено, что если АПК РФ предусматривает направление лицам, участвующим в деле, копии судебного акта, содержащего информацию о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, например, определения о назначении дела к судебному разбирательству (часть 3 статьи 137 АПК РФ), и суд располагает сведениями о номере телефона, факса, адресе электронной почты, другими данными лица, участвующего в деле, то копия соответствующего судебного акта может направляться этому лицу по электронной почте или иным способом, в том числе по почте заказным письмом без уведомления.
Указанный порядок применяется в дополнение к размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" информации о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Если по техническим причинам соответствующая информация не отображается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в течение срока, предусмотренного частью 1 статьи 121 АПК РФ, то арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 3 статьи 121 АПК РФ).
Заявителем указано о получении определения суда, о чем свидетельствует отметка "принято" на обороте направленной судом корреспонденции посредством электронной связи.
Кроме того, секретарь судебного заседания 15.04.2019, 21.04.2019, 15.05.2019 осуществил звонки по номеру телефона, указанному обществом в заявлении, для передачи телефонограммы, при этом, дозвониться не представилось возможным, о чем составлено сообщение.
Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение участников процесса о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему.
Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В соответствии со статьей 156 арбитражного процессуального кодекса РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, в силу статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие представителей заявителя, заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, поданное заявление, суд пришел к выводу об оставлении заявления ООО "Крымские перевозки" без рассмотрения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 81 Кодекса лицо, участвующее в деле, представляет арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме.
По смыслу статьи 9 Кодекса в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.
Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Кодекса).
Согласно части 2 статьи 41 Кодекса лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Судом установлено, что заявитель в судебные заседания Арбитражного суда Республики Крым, назначенные на 12 марта 2019 года, 15 апреля 2019 года, 18 апреля 2019 года, 23 мая 2019 года, 18 июня 2019 года и 02 июля 2019 года не явился.
Как указывалось выше, о наличии дела и его движении в суде первой инстанции уведомлен надлежащим образом, в том числе, о возобновлении производства по делу. Ходатайств о рассмотрении дела без его участия не заявлял.
Явка представителя заявителя в судебные заседания 23.05.2019, 18.06.2019 и 02.07.2019 признавалась судом обязательной.
При этом, суд предлагал заявителю предоставить пояснения по вопросу, поддерживает ли ООО "Крымские перевозки" заявленные требования.
Пояснений по делу заявитель также не представитл.
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Заявитель, уклонившись от участия в судебных заседаниях, и не поддержав свою правовую позицию по предложению суда, самостоятельно распорядился процессуальными правами и должен нести риск наступления для него негативных последствий.
Поскольку заявитель не воспользовался своими процессуальными правами и не заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие, он, в силу статьи 9 Кодекса, несет риск связанных с этим неблагоприятных последствий.
При этом, ранее в судебных заседаниях представители заинтересованных лиц не настаивали на рассмотрении дела по сути.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что интерес общества к рассмотрению данного дела утрачен, а заявление ООО "Крымские перевозки" подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в Арбитражных судах" согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 148, статьями 149, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Крымские перевозки" оставить без рассмотрения.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Крымские перевозки" (ОГРН 1149102098090) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, уплаченную согласно платежному поручению N30 от 16.01.2019 на сумму 3 000,00 рублей и согласно платежному поручению N31 от 16.01.2019 на сумму 3 000,00 рублей.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка