Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А83-6963/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А83-6963/2018
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2018
Полный текст решения составлен 22.10.2018.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное предприятие Крымской региональной общественной организации ДОСААФ" к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Государственному комитету ветеринарии Республики Крым
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Региональное отделение Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Крым, Колденхоф Елены Ивановны, ГБУ РК "Республиканский ветеринарный лечебно-профилактический центр", ГБУ РК "Республиканская станция по борьбе с болезнями животных" о признании права отсутствующим,
с участием представителей сторон:
от истца - Поспеловский Р.Г., представитель по доверенности от 03.07.2018 N3
от ответчика (Государственный комитет ветеринарии РК) - Струсь А.С., представитель по доверенности от 27.06.2019 N05-37/2-3831
от (Регионального отделения Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Крым) - Поспеловский Р.Г., представитель по доверенности от 22.04.2019 N15
от (Колденхоф Е.И.) - Лисечко Г.И., представитель по доверенности от 14.08.2015
иные участники судебного процесса не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное предприятие Крымской региональной общественной организации ДОСААФ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Государственному комитету ветеринарии Республики Крым, в котором просит суд признать отсутствующим право собственности у Республики Крым на помещения и сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, город Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5, а именно: Литер "Е" площадью 888,2 кв. м., кадастровый номер 90:22:010215:1101 адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5; Литер "А" площадью 20,9 кв. м., кадастровый номер 90:22:010215:2314 адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5, пом. 3.
Определением от 18.06.2018 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 19.07.2018.
После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству, о чем было вынесено соответствующее протокольное определение от 19.07.2018.
На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в целях соблюдения прав и законных интересов участников процесса, судебное заседание откладывалось, очередное заседание отложено на 15.10.2019.
В судебное заседание 15.10.2019 представители Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК "Республиканский ветеринарный лечебно-профилактический центр", ГБУ РК "Республиканская станция по борьбе с болезнями животных" не явились о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.
Кроме того, представителями Государственного совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым в материалы дела представлены письменные возражения, которые были приобщены судом к материалам дела.
Представитель истца в заседании требования заявления поддержал. Присутствующий представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просили оказать.
После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Как указано истцом, Ремонтно-строительное предприятие Крымского Республиканского общества содействия обороне Украины (далее РСП КРОСОУ), в соответствии с Протоколом N6 от 21 июля 1997 года было учреждено Крымским Республиканским комитетом общества содействия обороне Украины (Крымский республиканский комитет общества содействия обороне Украины позднее переименован в Крымскую республиканскую организацию Общества содействия обороне Украины).
На основании постановления Бюро Крымского республиканского комитета Общества содействия обороне Украины от 21.07.1997 по акту приема передачи от 29.07.1997 вновь созданному Ремонтно- строительному предприятию переданы здания и сооружения, расположенные по адресу г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5 согласно инвентаризационного дела.
В соответствии с действующим на тот момент законодательством Украины Ремонтно-строительное предприятие было зарегистрировано Исполкомом Киевского районного совета г. Симферополя распоряжением N021-30/250-2 от 08.08.1997 как юридическое лицо, номер записи 1 882 120 0000 006994, идентификационный код 24869056.
09.10.1998 года на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым N1403, земельный участок площадью 0,95 га по ул. Ж. Дерюгиной, 5 был изъят у Общества содействия обороне Украины и предоставлен Ремонтно- строительному предприятию в постоянное пользование под размещение производственной базы. 13.11.1998 года Симферопольским исполкомом городского совета народных депутатов Ремонтно- строительному предприятию Крымского республиканского общества содействия обороне Украины выдан государственный акт на право постоянного пользования землею 1-КМ N004485.
Акт зарегистрирован в Книге записи государственных актов постоянного пользования землею за N207.
В соответствии с решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым N925 от 25.06.1999 Ремонтно-строительному предприятию 09.07.1999 года выдано свидетельство о праве собственности на нежилые строения, расположенные по адресу г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5. Свидетельство зарегистрировано в реестровой книге NД-4в по реестровому N3432 стр. N105, 08.02.2006 года зарегистрировано в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество.
В связи с принятием 11.03.2014 г. Верховным Советом АР Крым Декларации "О независимости Крыма", подтвержденной результатами обще крымского референдума 16.03.2014, принятием Указа Президента Российской Федерации "О признании Республики Крым", подписанием 18.03.2014 Договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя" на XXII внеочередной конференции Крымской республиканской организации Общества содействия обороне Украины (далее - КРО ОСОУ, учредитель Ремонтно-строительного предприятия), в соответствии с протоколом N1 от 30.05.2014 и 32 от 25.09.2014, было принято решение о выходе КРО ОСОУ из состава организационной структуры, административного, финансового подчинения Общества содействия обороне Украины со статусом самостоятельной общественной организации - юридического лица правового оборота Российской Федерации, с наименованием Крымское Региональное отделение ДОСААФ, с сохранением всей имеющейся по состоянию на 17.03.2014 имущественных и неимущественных прав и обязанностей. 25.12.2014 ИФНС по г. Симферополю в ЕГРЮЛ была внесена запись о Крымском Региональном отделении ДОСААФ, как о юридическом лице.
На Конференции учредителя Ремонтно-строительного предприятия - Крымской региональной общественной организации ДОСААФ, состоявшейся 20.12.2014 (Протокол N4) было принято решение о приведении наименования Ремонтно-строительного предприятия Крымского республиканского общества содействия обороне Украины в соответствие с законодательством Российской Федерации и утверждением устава и наименования - Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно- строительное предприятие крымской региональной общественной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) (далее - ООО РСП КРОО ДОСААФ, истец).
ООО РСП КРОО ДОСААФ было зарегистрировано Федеральной налоговой службой за государственным регистрационным номером 1159102064538, о чем выдано свидетельство серия 91 N000053291 от 27.02.2015.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии с Законом Республики Крым об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
Таким образом, как полагает истец, при вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации действующим федеральным законодательством и законодательством субъекта предусматривалось сохранение права собственности ООО РСП КРОО ДОСААФ на нежилые помещения.
Более того, как указано истцом, по его мнению, выданное ранее свидетельство о праве собственности считается действительным и по настоящее время.
01.06.2016 ООО РСП КРОО ДОСААФ обратилось в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на здания, расположенные по адресу г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5.
16.07.2016 Общество получило отказ в государственной регистрации права собственности. Отказ регистратора был мотивирован следующим: согласно абз. 2 п. 1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК право собственности профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, считалось прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.
В связи с данными обстоятельствами, истец не смог перерегистрировать в установленном порядке право собственности.
При таких обстоятельствах истец полагает, что право собственности Республики Крым на вышеуказанные объекты недвижимого имущества следует считать отсутствующим, в связи с чем, обратился с данным заявлением в суд.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно ст. 11, ст.12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, его требования не могут быть удовлетворены.
Одним из способов защиты права является требование о признании права, восстановления положения существовавшего до нарушения права, а также требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В рассматриваемом случае, истец обратился с иском о признании отсутствующим права собственности у Республики Крым на помещения и сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, город Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5.
Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Исходя из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19КГ15-47, определении Верховного Суда РФ от 12.05.2015 N 310-ЭС15-4460 по делу N А54- 1214/2014 и разъяснения, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, в котором указано, что иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения, являясь исключительным способом защиты, и не может заменять реституционные, виндикационные, негаторные и иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными правовыми средствами, в том числе, путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, например, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, и правом на такой иск обладает только владеющий собственник недвижимости.
Таким образом, истец по иску о признании права собственности отсутствующим должен представить доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество и нахождения этого имущества в его владении, а также доказать незаконность возникновения права собственности ответчика на спорное имущество.
При этом истцом в исковом заявлении указано, что 23.09.2016 для проведения инвентаризации имущества был осуществлен выезд работников на территорию предприятия по адресу ул. Ж. Дерюгиной, 5. Инвентаризационную комиссию не впустили на территорию предприятия сотрудники Комитета ветеринарии Республики Крым. Был вызван отряд полиции, факт зафиксирован. После требований правоохранительных органов руководству Комитета предъявить правоустанавливающие документы, подтверждающие законность нахождения на объекте, Работниками Комитета Ветеринарии было предъявлено распоряжение Совета Министров Республики Крым от 21 июля 2015 года N646-Р "О закреплении имущества".
Более того, в судебном заседании на соответствующий вопрос суда истец пояснил, что спорным имуществом не владеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО РСП КРОО "ДОСААФ" является не владеющим, по его мнению, собственником спорного имущества.
Однако возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.
Аналогичная позиция изложена в Определение Верховного Суда РФ от 10.07.2018 N 49-КГ18-13.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости право собственности на спорные помещения и сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5, зарегистрировано за Республикой Крым и переданы на праве оперативного управления Комитету, ГБУ РК "Республиканский ВЛПЦ", ГБУ РК "РСББЖ".
Указанные права не зарегистрированы одновременно за какими-либо третьими лицами, включая истца, более того указанное истцом имущество фактически находится во владении Республики Крым.
Доказательств обратного суду не представлено.
Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что исковые требования общества о признании права собственности ответчиков отсутствующим могли быть удовлетворены судом только в случае установления того, что общество, в соответствии с данными ЕГРП, продолжает оставаться собственником и владельцем спорных объектов невидимости, а право ответчиков зарегистрировано незаконно, при этом они не владеют этими объектами, вследствие чего к ним не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Как уже ранее указывалось судом, защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.
Рассматриваемый способ защиты нарушенного права в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Истец в исковом заявлении ссылается на наличие оснований возникновения у него права собственности на указанное имущество в силу соответствующих документов, однако, лицо, считающее себя собственником имущества, находящегося в распоряжении иных лиц, вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал, что его права и законные интересы нарушены в силу статьи 4 АПК РФ, избрав при этом ненадлежащий способ защиты, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.
Как указано в дополнительных пояснениях истца, в соответствии с имеющимися доказательствами можно установить, что помещения и сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, город Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5, а именно: - Литер "Е" площадью 888,2 кв.м, кадастровый номер 90:22:010215:1101 адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж.Дерюгиной, 5; Литер "А" площадью 20,9 кв.м, кадастровый номер 90:22:010215:2314 адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж.Дерюгиной, 5, пом. 3. на законных основаниях принадлежало и принадлежит Крымскому хозрасчетному ремонтно-строительному участку ДОСААФ, в дальнейшем ремонтно- строительному предприятию Крымское республиканское предприятие ОСО Украины, в настоящее время - Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно- строительное предприятие Крымской региональной общественной организации Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)" (далее - ООО "РСП КРОО ДОСААФ" ).
Так, истец пояснил, что на основании Решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов от 25.06.1999 г. N 925 были оформлены документы на право собственности на домовладение N 5 по ул. Жени Дерюгиной в целом на имя Ремонтно-строительного предприятия Крымское республиканское предприятие ОСО Украины. На основании Решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов от 09.10.1998 г. N 1403 земельный участок площадью 0, 95 га был оформлен акт на право постоянного пользования землею от 13 ноября 1998 г. Нежилое помещение - производственная база Крымского ХРСМУ ДОСААФ по ул. Ж. Дерюгиной, 5, г. Симферополь - была построена в октябре 1978 года, что подтверждается Актом приемки здания от 10.10.1978.
Кроме того, истцом указано, что 28.09.1979 г был составлен Сводный оценочный акт по домовладению N 5 по улице Жени Дерюгиной, г. Симферополь, в соответствии с которым владельцем домовладения является Крымский ХРСМУ ДОСААФ. Так же были составлены Планы строений домовладения, находящегося по улице Жени Терюгиной, 5, г. Симферополь.
Суд считает, что доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных пояснениях необоснованными по следующим основаниям.
В связи с провозглашением независимости государство Украина приобрела в собственность государственные фонды бывшего Союза Советских Социалистических Республик, которые размещались на территории Украинской ССР, в том числе материальную-техническую базу, которая использовалась для развития спортивно-технических и военноприкладных видов спорта, подготовки мобилизационного резерва, проведения мероприятий по военно-патриотическому воспитанию допризывной молодежи.
Вышеуказанная материально-техническая база, входила в структуру Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (далее - ДОСААФ СССР"), созданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20 августа 1951 года N 3060, размещались на фондах, которые находились в сфере управления Совета Министров СССР и финансировались преимущественно за счет средств союзного и республиканского бюджетов.
Для обучения учетно-военным специальностям допризывной молодежи ДОСААФ СССР использовало, в том числе имущество (преимущественно автомобильную технику), безвозмездно переданное ему в пользование Министерством обороны СССР.
Согласно постановлению Верховной Рады Украинской ССР от 29 ноября 1990 года N 506 "О защите суверенных прав собственности Украинской ССР" был введен мораторий на любые изменения формы собственности и собственника государственного имущества до введения в действие Закона Украинской ССР о разгосударствлении имущества.
В соответствии со статьей 1 Закона Украины "О предприятиях, учреждениях и организациях союзного подчинения, расположенных на территории Украины" от 10 сентября 1991 года N1540-ХП имущество предприятий, учреждений и организаций и других объектов союзного подчинения стало являться государственной собственностью Украины.
Указом от 7 октября 1991 года N 1608-ХП Президиум Верховного Совета Украины подчинил все имущество бывшего Минобороны СССР, переданное учебным организациям ДОСААФ СССР на территории Украины Министерству обороны Украины, а также поручил Кабинету Министров Украины выработать механизм реализации этого акта.
Постановлением Верховной Рады от 10 апреля 1992 года N 2268-ХП "Об имущественных комплексах и финансовых ресурсах общественных организаций бывшего Союза ССР, расположенные на территории Украины" до определения правопреемников общесоюзных общественных организаций бывшего Союза ССР Фонду государственного имущества Украины были временно переданы имущество и финансовые ресурсы расположенных на территории Украины предприятий, учреждений и объектов, находящихся в ведении центральных органов этих организаций.
Фонд государственного имущества Украины также было поручено принять имущество этих предприятий, учреждений и объектов до 1 мая 1992 года.
Согласно статье 1 Закона Украины "О предприятиях, учреждениях и организациях союзного подчинения, расположенных на территории Украины" установлено, что имущество и финансовые ресурсы предприятий, учреждений, организаций и других объектов союзного подчинения, расположенных на территории Украины является государственной собственностью.
Статье 4 вышеуказанного 1 Закона Украины установить, что решения государственных органов, органов общественных, политических, кооперативных, других организаций и предприятий, должностных лиц, а также договоры и иные соглашения, принятые или осуществленные на основе законодательства СССР об изменении собственника и форм собственности, а также создании акционерных и совместных предприятий при участии органов власти и управления Союза ССР после принятия Постановления Верховного Совета Украины от 24 августа 1991 года "О провозглашении независимости Украины" без согласования с соответствующими органами управления, определенными Кабинетом Министров Украины, считаются недействительными.
Также было установлено, что правопреемником по договорам аренды государственных предприятий и контрактов с руководителями на территории Украины, заключенным с министерствами и ведомствами СССР, является Фонд государственного имущества Украины.
Суд так же обращает внимание на тот факт, что до момента перехода Республики Крым в состав Российской Федерации Кабинетом Министров Украины так и не был разработан механизм реализации Указа Президиума Верховной Рады Украины от 7 октября 1991 года N 1608-ХП.
На законодательном уровне также не был разрешен вопрос относительно правопреемства прав и обязанностей в отношении имуществом общественных организаций бывшего Союза ССР.
Таким образом, имущество, являющиеся предметом спора, принадлежало государству Украина на праве собственности.
Доказательств обратного истцом суду не представлено.
Вместе с тем, суд так же принимает во внимание следующее.
Право собственности на имущество, являющиеся предметом спора, возникло у Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" и Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым". В соответствии со статьей 83 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 8 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" Совет министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым: управляет и распоряжается имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; согласовывает в установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым порядке отчуждение имущества и имущественных комплексов предприятий, находящихся в собственности Республики Крым; принимает решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 настоящей статьи.
Учитывая указанное, на Совет министров Республики Крым возложены полномочия по управлению и распоряжению собственностью Республики Крым, в том числе, полномочия по закреплению имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями.
Руководствуясь предоставленными полномочиями, Советом министров Республики Крым было принято распоряжение от 21 июля 2015 года N 646-р "О закреплении имущества".
Указанным распоряжением за Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Жени Дерюгиной, 5.
Таким образом, суд приходит к выводу, что все имущество, ранее принадлежавшее ДОСААФ СССР, впоследствии перешедшее в государственную собственность Украины, в собственность ОСОУ никогда не передавалось, и в настоящее время является собственностью Республики Крым на основании Постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" и от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", следовательно исковые требования не обоснованы нормами действующего законодательства и обстоятельствами дела.
Учитывая изложенное в совокупности, требования искового заявления суд считает незаконными, а основания для их удовлетворения отсутствующими.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Н.М. Лагутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
