Решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 мая 2019 года №А83-678/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N А83-678/2018
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 15 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев исковое заявление
Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д.17; ОГРН 1149102017426, ИНН/КПП 9102012080/910201001)
к Индивидуальному предпринимателю главе Крестьянского (фермерского) хозяйства Дейнеко Светлане Васильевне (296100, Республика Крым, Джанкойский район, с. Стальное, ул. Гайдара, д.5; ОГРНИП 317910200034777, ИНН 910519323075),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Джанкойского района Республики Крым,
о взыскании задолженности по арендной плате,
с участием представителей сторон:
от истца - Шельтик Е.В., представитель по доверенности N 2342 от 21.12.17г.,
от ответчика - не явился,
от третьего лица - не явился,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Индивидуальному предпринимателю главе Крестьянского (фермерского) хозяйства Дейнеко Светлане Васильевне, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015г. по 31.10.2017г. в размере 147 975,73 руб.
Представитель истца в судебном заседании 06.05.2019г. на удовлетворении заявленных требований настаивала по мотивам изложенным в исковом заявлении, в частности отметила о наличии задолженности по арендной плате исходя из площади земельного участка, указанного в договоре аренды.
Ответчик в судебное заседание 06.05.2019г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, во время судебного разбирательства против удовлетворения искового заявления возражал, в частности отметил, что использует земельный участок в меньшей площади на основании Распоряжения N 1341-р от 26.11.2008г. и дополнительного соглашения N 215 от 26.11.2008г.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Судом установлено, что между Джанкойской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым "Арендодатель" и Дейнеко Светланой Васильевной "Арендатор" 11.06.2008 года заключен Договор аренды земельного участка N 188/СТ (зарегистрированный под N040800600007 от 22.01.2008).
Согласно п. 2 Договора в аренду ответчику В аренду передается земельный участок общей площадью 67,3978 (шестьдесят семь целых три тысячи девятьсот семьдесят восемь десятитысячных) га, в том числе по угодьям: участок N1- 46,7756 (сорок шесть целых семь тысяч семьсот пятьдесят шесть десятитысячных) га пашня, участок N2 - 20.6222 (двадцать целых шесть тысяч двести двадцать две десятитысячных) га пашня. (Ф.6 зем. стр.5)
Кадастровый номер:
участок N 1 - 0121186000: 09 : 001 : 0280
учаеток N 2 - 0121186000: 09 : 001 : 0281
Пунктом 7 Договора предусмотрено, что нормативная денежная оценка земельных участков составляет:
Участок N 1 - 1491866.02 гривен, одного гектара 31894,11 гривен.
Участок N 2 - 514111.00 гривен, одного гектара 24929,98 гривен.
Итого, общая нормативная денежная оценка земельных участков площадью 67.3978 га составляет - 2005977.02 (два миллиона пять тысяч девятьсот семьдесят семь гривен 02 копейки) гривен.
Пунктом 8 договора установлено, что такой Договор аренды земельного участка заключен на 10 (десять) лет. По окончания срока договора арендатор имеет преимущественное право на возобновление его на новый срок. В этом случае арендатор должен, не позже чем за 30 дней до окончания срока действия договора сообщить в письменном виде арендодателю о намерении продолжить его действие (пункт 8 Договора).
Арендная плата вносится Арендатором (с момента государственной регистрации настоящего Договора аренды) в размере - 0.5 % от нормативной денежной оценке земельного участка в год, что составляет 10029,89 (десять тысяч двадцать девять гривен 89 копеек) гривен в год или 835,82 (восемьсот тридцать пять гривен 82 копейки) гривен в месяц (п.9).
Согласно п. 10 Договора Вычисление размера арендной платы осуществляется с учетом их целевого назначения и коэффициента индексации. Арендная плата вносится Арендатором в денежной форме на расчетный счет Арендодателя: Местный бюджет Стальненскнй сельский совет 13050500 р/с 33218815700109 МФО 824026 ОКНО 24040976 операционное управление ГУ ГКУ Управления Госказначейства в АР Крым г. Симферополь р 15 августа и до 15 ноября, равными долями, ежегодно.
В пункте 12 Договора аренды установлено, что размер арендной платы пересматривается в случаях:
- изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором;
- изменения размеров земельного налога, повышение цен. тарифов, в том числе в следствии инфляции;
- ухудшение состояния арендуемого земельного участка не по вине арендатора, что подтверждается документально;
- в других случаях предусмотренных законодательством;
- арендная плата пересматривается один раз в три года.
В соответствии с п. 14 договора земельный участок передан в аренду для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
Судом установлено, что в последующем, 26.11.2008 года Джанкойская районная государственная администрация Автономной Республики Крым и Дейнеко Светлана Васильевна заключили Дополнительное соглашение N215/ст о внесении изменений в Договор аренды земельного участка, зарегистрированный под N040800600007 от 17.07.2008 года (далее - Дополнительное соглашение), по условиям которого Арендодатель и Арендатор на основании распоряжения районной государственной администрации от 26.11.2008 года N1341-р "О внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка" внесли изменения в п. 2 Договора аренды земельного участка от 17.06.2008 года N040800600007 в части уменьшения размера арендуемой площади с 67,3978 га на 28,3978 га.
13 октября 2017 года истец направил ответчику претензию исх. N01-11/7300 о необходимости погашения задолженности в размере 167257,47 руб., а также пени в размере 69634,89 руб. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Судом установлено, что в настоящее время истец по делу - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в силу Положения "О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым", утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года, Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 N242-У "Об уполномоченном органе", Закона Республики Крым от 08.08.2014 N46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", а также учитывая, что имущество, переданное в аренду, расположено за границами населенного пункта и относится к государственной собственности, является надлежащим истцом по данному делу.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 (далее - закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14- 1939).
При таких обстоятельствах, к спорным правоотношениям подлежат применению также нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.
Данный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 ГК РФ ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Закона 6-ФКЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Украины (далее - ГКУ) по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.
Специальным законом, который регулирует правоотношения, связанные с арендой земли, являлся Закон Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N161-XIV (далее - Закон).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24, статьей 13 Закона, договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства. Частью 1 статьи 21 Закона предусмотрено, что арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком согласно договором аренды земли.
В соответствии со статьей 526 ГКУ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Вышеизложенное полностью согласуется с положениями российского законодательства.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.
Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).
Как было отмечено судом выше, 26.11.2008 года Джанкойская районная государственная администрация Автономной Республики Крым и Дейнеко Светланой Васильевной заключили Дополнительное соглашение N215/ст о внесении изменений в договор аренды земельного участка N040800600007 от 17.06.2008 года (далее - Дополнительное соглашение), по условием которого Арендодатель и Арендатор на основании распоряжения районной государственной администрации от 26.11.2008 года N1341-р "О внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка" внесли изменения в п. 2 Договора аренды земельного участка от 11.06.2008 года N040800600007 в части уменьшения площади с 67,3978 га на 28,3978 га.
Суд не может согласиться с доводами истца о том, что поскольку Дополнительное соглашение надлежащим образом не прошло государственную регистрацию, то такое соглашение считается незаключенным, при этом суд исходит из следующего:
Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то в случае, если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.
В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.
Таким образом, регистрация дополнительного соглашения об уменьшении площади арендуемого земельного участка прошла в Стальненском сельском совете 08.01.2009г., что не является нарушением действующего законодательства, если условия этого соглашения исполнялось сторонами. Обязательственные взаимоотношения между контрагентами по этому соглашению сохраняются
В силу п. 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность.
Указанная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2015 по делу N А54-5228/2014, от 04.12.2014 по делу N А35-1451/2014.
Судом установлено, что Арендодатель подписал Дополнительное соглашение без разногласий, согласовав тем самым уменьшение размера площади арендуемого земельного участка и соответственно размер арендной платы за арендуемый земельный участок.
Из материалов дела четко усматривается, что данное Дополнительное соглашение исполнялось и исполняется сторонами путем перечисления и принятия арендных платежей, что подтверждается представленными платежными документами, кроме того, земельный участок площадью 39,00 га, ранее находившийся в аренде у ответчика, в настоящее время уже передан иным лицам в пользование, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка N040800600007 от 11.06.2008г. считается заключенным, исполнялось и подлежит исполнению.
Кроме того, согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.12.2017г. было установлено, что опрошенная ранее землеустроитель Стальненского сельского поселения Выговская С.В. пояснила, что 11.06.2008 года между Дейнеко С.В. и Джанкойской РГА был заключен договор аренды земельного участка, площадью 67,3978 га, расположенного за границами населенного пункта, вблизи с. Родное, Джанкойского района на 10 лет. Затем 26.11.2008 года между Дейнеко С.В. и Джанкойской РГА было заключено соглашение N 215/ст о внесении изменений в договор аренды земли N 040800600007 от 11.06.2008 года, где в данном соглашении было сказано, что в аренду Дейнеко С.В. передается 28,3978 га, а остальная площадь земли была предоставлена в собственность гражданам для ведения ЛКХ, которые получили государственные акты.
Таким образом, суд отклоняет доводы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым относительно якобы незаключенности между сторонами Дополнительного соглашения от 26.11.2008 как не основанные на законе.
Материалы данного дела в полной мере подтверждают факт исполнения условий такого Дополнительного соглашения как со стороны арендатора, так и со стороны арендодателя.
Согласно расчету истца задолженность ответчика (с учетом уточнения периода задолженности) за период с 01.01.2015 по 31.10.2017 составила 147975,73 руб.
Однако, как следует из материалов дела, ответчиком в полном объеме оплачивалась арендная плата исходя из площади фактически арендуемого земельного участка в размере 28,3978 га, даже имеется переплата, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате за период (с учетом уточнения периода) с 01.01.2015 по 31.10.2017 у суда не имеется в виду отсутствия такой задолженности.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не обоснованы, материалами дела не подтверждаются, а потому в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Индивидуальному предпринимателю главе Крестьянского (фермерского) хозяйства Дейнеко Светлане Васильевне по оплате за землю суд считает необходимым отказать.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, поскольку истец в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов за подачу настоящего иска в данном случае не разрешается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка