Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года №А83-6742/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N А83-6742/2018
Резолютивная часть решения оглашена "14" августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен "21" августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой Л.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым
к Индивидуальному предпринимателю Остах Ирине Николаевне
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Щелкинского городского совета Республики Крым
о взыскании задолженности,
при участии представителей:
участники процесса не явились,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Щелкино Ленинского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Остах Ирине Николаевне о расторжении договора земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка Nб/н за период с 01.12.2014 по 06.03.2018 в размере 292 825,25 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2018 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено устранить недостатки послужившие основанием для оставления заявления без движения.
В адрес суда от заявителя во исполнение определения Арбитражного суда Республики Крым об оставлении заявления без движения, поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2018 суд принял исковое заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание.
02.08.2018 Индивидуальный предприниматель Остах Ирина Николаевна обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с встречным исковым заявлением к Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым, согласно которого просит суд:
- признать незаконным решение 49 сессии 6 созыва Щёлкинского городского совета N19.155 от 24.12.2013 "О внесении изменений в договор аренды земли ФЛП Остах И.И.".
- признать незаконным решение 42 сессии 6 созыва Щелкинского городского совета N6 от 04.07.2013 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в границах города Щёлкино Ленинского района Автономной Республики Крым" с приложениями.
09.08.2018 от Индивидуального предпринимателя Остах Ирины Николаевны поступило ходатайство о возвращении встречного искового заявления.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.08.2019 суд встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Остах Ирины Николаевны возвратил.
Во время предварительного судебного заседания, которое состоялось 09.08.2018 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения участников процесса, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
10.07.2018 истец подал суду заявление об уточнении исковых требований, которое судом было принято к рассмотрению.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.09.2018 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Щелкинский городской совет Республики Крым.
13.08.2019 в Арбитражный суд Республики Крым через систему "Мой Арбитр" от Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым поступило заявление об уточнении исковых требований Исх. N1068/02 - 5 от 12.08.2019.
В судебное заседание, которое состоялось 14.08.2019 стороны явку своих представителей не обеспечили.
В заявлении об уточнении исковых требований Исх. N1068/02 - 5 от 12.08.2019 истец просит суд взыскать с Индивидуального предпринимателя Остах Ирины Николаевны в пользу Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым задолженность по арендной плате за землю по Договору аренды земельного участка б/н от 02.12.2010 за период с 01.12.2014 по 27.10.2017 в размере 62 010, 54 руб.
В соответствии со статьями 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом данные уточнения принимаются, исковое заявление рассматривается с учётом уточненных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В судебном заседании 14.08.2019 судом объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил:
На основании решения 58 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета N34 от 24.06.2010 "Об утверждении проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью 0, 0690 га под выкупленным зданием парикмахерской, по адресу: РК, Ленинский район, г. Щелкино, д. 8а, ФЛП Остах И.Н." был заключен договор Nб/н от 02.12.2010 года сроком на 49 лет, между Щелкинским городским советом Ленинского района Автономной Республики Крым в лице Шкалберды В.М. и индивидуальным предпринимателем Остах Ириной Николаевной.
В соответствии с Постановлением N 622 от 28.10.2017 Администрации города Щёлкино "О предоставлении земельного участка в аренду ИП Остах И.И. на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым", между Администрацией города Щёлкино и ИП Остах И.Н. был заключён Договор аренды земельного участка от 28.10.2017.
Договор аренды земельного участка от 28.10.2017 был заключён между Администрацией города Щёлкино и ИП Остах И.И. в порядке переоформления прав на земельный участок площадью 690 кв. м. кадастровый номер 90:07:010103:58 на основании ранее возникшего права - Договор аренды земельного участка б/н от 02.12.2010.
В соответствии с п.5.1. Договора аренды земельного участка от 28.10.2017 Арендная плата исчисляется с момента подписания Сторонами Акта приёма передачи и до момента возврата земельного участка.
Акт приёма-передачи земельного участка (Приложение N 2 к Договору аренды земельного участка от 28.10.2017) был подписан между Администрацией города Щёлкино и ИП Остах И.И. 28.10.2017.
Таким образом, уменьшился расчётный период задолженности по Договору аренды земельного участка б/н от 02.12.2010 за период с 01.12.2014 по 27.10.2017.
Постановлением от 20.06.2019 г. по Делу N А83-6803/2018 Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда установлена невозможность применения Нормативной денежной оценки земель, утвержденной Решением 42 сессии 6 созыва Щёлкинского городского совета от 04.07.2013 г. N 6 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в границах города Щслкино Ленинского района АР Крым".
Подпункт 2 и.1.1 Постановления Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" (далее по тексту - Положение N450) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым.
Согласно п.3.4 Положения N 450 плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014. признается равной платежам, установленных прежними договорами, и пересчитывается в рубли е учетом коэффициента 3.8 при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренными ч.6 и ч. 13 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), нрава застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии е пунктами 3.2, 2.3 настоящего Положения.
Суд считает, что необходимо применять пункты 2.3, 3.2 Положения N 450, по которым возможно определить размер нормативной стоимости земельного участка и соответствующий процент.
Спорные правоотношения касаются земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования. В связи с этим для определения размера арендной платы за земельный участок, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию, необходимо применять Порядок "О расчете арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Щелкино Ленинского района Республики Крым", утвержденный Постановлением N 368 от 10.08.2016 Администрации города Щелкино (далее - Постановление N 368) и Положение "О порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым", утвержденное Решением N 10 от 17.03.2017 г. Щелкинского городского совета Ленинского района Республики Крым (далее Положение N 10).
Учитывая период взыскания согласно заявленным исковым требованиям (с 01.12.2014 по 27.10.2017), с 01.12.2014 до даты вступления в силу указанных муниципальных нормативных правовых актов необходимо применять Положение N 450, а после вступления в силу - данные муниципальные нормативные правовые акты.
Таким образом, для определения размера арендной платы (применительно к соответствующим периодам) необходимо руководствоваться п.3.2 Положения N450, и соответствующими правилами Постановления N 368 (пункт 1.5), Положения N 10 (пункт 2,4).
Согласно п.4 Договора земельный участок передавался в аренду под зданием салона красоты "Жемчужина".
В соответствии е Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Министерством экономического развития Российской Федерации приказом от 01.09,2014 N540 (далее - Классификатор) салон красоты "Жемчужина" относится к коду 4.0 - предпринимательство.
В соответствии с Приложением 1 к Постановлению N 450 определена нормативная цена 1 квадратного метра земель населённых пунктов Республики Крым. Так, за порядковым номером N 422 по Городскому поселению Щелкино данное значение составляет 1912,77 руб./1 кв.м.
В соответствии с п.3.2 Приложения 3 к Постановлению N 450 предусмотрено, что годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах:
а) 1 процент в отношении земельного участка, предназначенного для жилищного (за исключением передвижного жилья) и сельскохозяйственного использования; для общественного использования объектов капитального строительства (за исключением объектов не государственной или муниципальной собственности); для обеспечения космической деятельности; для обеспечения обороны и безопасности; лесной деятельности; для общего и специального пользования водными объектами; для гидротехнических сооружений; для общего пользования территории; для ритуальной деятельности; для специальной деятельности;
б) 3 процента в отношении земельного участка, предназначенного .для производственной деятельности (за исключением обеспечения космической деятельности); для транспорта; для деятельности по особой охране и изучению природы;
в) 6 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.
В силу п.3.4 Положения N 450 арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, принимаемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, указанный в законе о бюджете РФ на очередной финансовый год. Следовательно, для определения нормативной цены земельного участка за 2014-2017 гг. необходимо учитывать индексы инфляции в периоде 2014-2017 гг.
Согласно Федеральному закону 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" индекс инфляции составляет 1,055 %; согласно Федеральному закону от 14.12.2015 N359-Ф3 "О федеральном бюджете на 2016 год", индекс инфляции составляет 1,(164 %; согласно Федеральному закону от 19.12.2016 N415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год", индекс инфляции составляет 1,04 %.
В процессе подписания между Администрацией г. Щёлкино и ИП Остах И.Н. Акта сверки расчётов по Договору аренды земли N б/н от 02.12.2010 за пользование земельным участком под объектом салон красоты "Жемчужина" дополнительно уточнена сумма задолженности согласно платёжных поручений по оплате аренды.
Сумма задолженности по Договору аренды земельного участка N б/н от 02.12.2010 г. составляет 62 010,54 руб., указанную сумму истец и просит взыскать.
В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью первой статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Проверив расчет истца, в соответствии с которым Администрация просит суд взыскать задолженность ответчика по договору аренды земли за период с 01.12.2014 по 27.10.2017 в размере 62 010, 54 руб., суд считает его верным и обоснованным.
Поскольку ответчик не оспорил наличие задолженности и ее размер, в силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задолженность ответчика считается им признанной. В своём отзыве ответчик сумму задолженности в размере 62 010, 54 руб. признал.
На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что требование о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.12.2014 по 27.10.2017 в размере 62 010, 54 руб., подлежит удовлетворению.
Такой правовой подход изложен в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2019 по делу NА83 - 6803/2018.
Истец в соответствии с пп.1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 480, 42 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым
РЕШИЛ:
1. Принять заявление истца об уточнении исковых требований (от 12.08.2019 исх. N1068/02 - 5) к рассмотрению.
2. Требования Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым - удовлетворить.
3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Остах Ирины Николаевны в пользу Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым задолженность по арендной плате за землю в размере 62 010, 54 руб.
4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Остах Ирины Николаевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 480, 42 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в месячный срок со дня его принятия.
Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
Судья И.К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка