Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 июня 2019 года №А83-6739/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N А83-6739/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бажиной А.С, рассмотрев в открытом судебном дело по иску
ИП МОРЕНОВА СЕРГЕЯ СЕРГЕЕВИЧА (ОГРНИП: 309695216100065, ИНН: 695203434327, Дата присвоения ОГРНИП: 10.06.2009, адрес: 297536, ул.Космическая, д.19, с.Укромное, Симферополь, Республика Крым)
к ГОСКОМРЕГИСТР (297200 КРЫМ РЕСПУБЛИКА РАЙОН СОВЕТСКИЙ ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА СОВЕТСКИЙУЛИЦА НОВО-САДОВАЯ ДОМ 25, ОГРН: 1159102030009, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2015, ИНН: 9108104516, КПП: 910801001) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта
при участии представителей сторон:
от истца - МОРЕНОВ СЕРГЕЙ СЕРГЕЕВИЧ, лично; после перерыва не явился
от ответчика - Коган Р.М., по доверенности N07/01/2215 от 07.05.2019 года
установил:
Индивидуальный предприниматель Моренов С.С. обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованием о признании решения об одностороннем отказе от контракта недействительным.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Ответчик против иска возражал, указав на нарушение истцом условий поставки, как в части согласованного сторонами в спецификации номинациях товара с определенными характеристиками, так и в части передачи сопроводительной документации, оговоренной условиями контракта, что послужило к принятию решения об отказе от контракта со стороны заказчика.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Как следует из материалов дела, 20 марта 2019 года на основании протокола N0175200003019000040 от "11" февраля 2019 года (идентификационный код закупки N 192910201206591020100100300500000244) между Истцом (Поставщик) и Ответчиком (Государственный заказчик) заключён государственный контракт (далее - Контракт).
По условиям Контракта Поставщик обязуется передать Государственному заказчику в количестве согласно Спецификации (Приложение N1 к настоящему Контракту) кондиционеры (далее - товар), а также выполнить работы по их установке (монтажу) (далее - работы), в порядке и на условиях, указанных в Контракте, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар и выполненные работы (пункт 1.1. Контракта).
Согласно пункта 1.2. контракта, поставка товара и выполнение работы осуществляются в соответствии с Приложениями N 1 и N 3, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.
В соответствии с пунктом 1.3. Контракта, поставщик передает Государственному заказчику товар, в том числе осуществляет доставку товара до указанного в Контракте места поставки, выполняет все виды погрузо-разгрузочных мероприятий, а также (пусконаладочные работы), электромонтажные работы.
Пунктом 1.4. Контракта предусмотрено, что поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) не иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при использовании в обычных условиях.
Товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации или настоящим Контрактом.
Согласно пункта 1.5. контракта, место поставки товара и выполнение работ определено в Техническом задании (Приложение N 3 к Контракту).
Цена Контракта составляет 58 900 (Пятьдесят восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек, без НДС в соответствии с п. 3 ст.346.11 НК РФ, является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, выплата аванса не предусмотрена (пункты 2.1.,2.3.,3.4. Контракта).
Поставщик обязуется поставить товар и выполнить работы по монтажу в течение 15 календарных дней с даты заключения контракта единовременно в один этап (пункт 3.1. Контракта).
Пунктом 9.1. предусмотрено, что Контракт заключается в виде электронного документа, в порядке предусмотренном статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, и действует с момента заключения до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее "31" декабря 2019 года. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.
Разделом 4 Контракта регламентированы обязательства сторон, а именно:
Согласно пункта 4.1. Поставщик обязан:
- Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями Контракта и оказать сопутствующие услуги (пункт 4.1.1. Контракта).
- Представить по запросу Государственного заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по настоящему Контракту (пункт 4.1.2.).
- Участвовать в приемке-передаче товара в соответствии с разделом 6 Контракта (пункт 4.1.3.).
- Устранять недостатки товара в течение 3 календарных дней с момента получения уведомления о них Государственного заказчика
Расходы, связанные с устранением недостатков товара Поставщик. (пункт 4.1.4.).
- Уведомлять Государственного заказчика о точном времени и дате поставки телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, не менее чем за 1 (один) рабочий день до поставки товара. (пункт 4.1.5. ).
- Предоставлять Государственному заказчику акты приема-передачи товара и товарные накладные. (пункт 4.1.6. ).
- Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством и Контрактом. (пункт 4.1.7. ).
В соответствии с пунктом 4.2. Государственный заказчик обязан:
- Подготовить место для установки товара. (пункт 4.2.1.).
- Обеспечить оплату поставленного товара и оказанных услуг в соответствии с условиями настоящего Контракта. (пункт 4.2.2.).
- Осуществлять контроль над исполнением Поставщиком условий настоящего Контракта. (пункт 4.2.3.).
Разделом 6 стороны предусмотрели порядок приемки, на нижеследующих условиях:
Приемка результатов исполнения Контракта, а также поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается всеми членами приемочной комиссии, экспертом и утверждается Государственным заказчиком, либо Поставщику в те же сроки Государственным заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Государственный заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Государственным заказчиком своими силами. (пункт 6.1.).
Приемка товара по количеству, качеству и комплектности осуществляется посредством подписания акта приема-передачи, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поставки товара. (пункт 6.2.).
Государственный заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного товара в случае выявления несоответствия товара условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих товаров и устранено Поставщиком. (пункт 6.3.).
В день поставки товара Поставщик обязан передать Государственному заказчику оригиналы товарных накладных, счета, в двух экземплярах и иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт 6.4.).
В случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 3 (трех рабочих дней с момента получения уведомления об этом Государственного заказчика, либо возместить расходы Государственного заказчика на устранение недостатков товара. (пункт 6.5.).
В случае существенного нарушения требований к качеству товара Поставщик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней заменить некачественный товар товаром, соответствующим условиям Контракта. (пункт 6.6.).
По итогам приемки товара и сопутствующих услуг при наличии документов, указанных в пункте 6.3. настоящего Контракта на основании подписанных со стороны Государственного заказчика товарных накладных и при отсутствии претензий относительно качества, количества, ассортимента, комплектности и других характеристик товара и сопутствующих услуг Поставщик передает Государственному заказчику' акт приема-передачи товара. Государственный заказчик подписывает акт приема-передачи товара, товарные накладные и иные указанные в пункте 6.3. настоящего Контракта документы, подписание которых требуется со стороны Государственного заказчика, в 2 (двух) экземплярах и в течение 3 (трех) календарных дней передает 1 (один) экземпляр Поставщику. (пункт 6.7.).
Приложением N 1 к контракту сторонами согласована Спецификация, содержащая сведения о наименовании, стране происхождения, количестве и стоимости товара, а так же его характеристики:
N
н/п
Наименование товара/работ
Кол-во,
шт.
Цена за единицу руб.
Сумма, руб.
1
Кондиционеры:
Кондиционер сплит-система Scoole SC АС SP9 09
3
13 300,00
39 900,00
2
Монтаж:
Кондиционер сплит-система Scoole SC АС SP9 09
2
6 500,00
13 000,00
Кондиционер снлит-система Scoole SC AC SP9 09
1
6 000,00
6 000,00
Всего
58 900,00
В т.ч. НДС
без НДС в соответствии с и. 3 ct346.11 НК РФ.
(том 1 л.д. 46).
Согласно приложения N3 техническим заданием "приобретение и монтаж кондиционера", указаны характеристики товара, определено место поставки и монтаж кондиционеров, а именно:
- Республика Крым, г. Керчь, Свердлова, 6 -1 (2 этаж)
- Республика Крым, пгт. Нижнегорский, ул. Гагарина, д. 7 -1 шт. (1 этаж)
- Республика Крым, г. Евпатория, ул. 60 лет Октября, 20-1 шт. (1 этаж)
Монтаж (пусконаладочные работы), электромонтажные работы осуществляются силами и за счет Поставщика в эксплуатируемых помещениях Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (пункт 2 технического задания).
Пунктом 3 технического задания определены сроки поставки товара, выполнения установки (монтаж),проведение электромонтажных и пусконаладочных работ осуществляется в течение 15 календарных дней с даты заключения Государственного контракта. Единовременно в один этап.
Общие требования к товару регламентированы пунктом 4 технического задания, а именно:
Товар должен быть серийным, заводской сборки, год выпуска не ранее 2018 года, иметь сертификат соответствия на сплит-систему, технический паспорт на русском языке, руководство по эксплуатации на русском языке.
Товар должен быть новым, без дефектов материала и изготовления, не переделанным, не поврежденным и не бывшим в употреблении, свободным от прав третьих лиц.
Товар должен поставляться в оригинальной заводской упаковке (таре) производителя, обеспечивающую его полную сохранность при погрузке, транспортировке, доставке. Серийные номера на упаковках внутреннего и наружного блоков сплит-системы должны соответствовать серийным номерам на изделиях (самих внутренних и наружных блоках сплит-системы), и номерам на гарантийных талонах. Упаковка (тара) товара и комплектующие товара должны иметь необходимые маркировки, наклейки, а также давать возможность определить количество содержащегося в ней товара.
Качество и безопасность товара должно соответствовать действующим стандартам, утвержденным на данный вид товара, и наличием сертификатов, обязательных для данного вида товара, и иных документов, подтверждающих качество и безопасность товара, оформленных в соответствии с Российским законодательством. Вышеуказанные документы предоставляются Государственному заказчику при передаче товара. Каждая единица товара сопровождается технической документацией на русском языке и оригинальными гарантийными талонами с указанием серийного номера оборудования, срока и типа гарантии Вышеуказанные документы предоставляются Государственному заказчику при передаче товара. Комплектация товара должна соответствовать заявленной.
Поставляемый товар по своему качеству и комплектности должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 54539-2011 и удостоверяться сертификатами соответствия качества, которые являются неотъемлемой принадлежностью товара и направляются одновременно с товаром без дополнительной оплаты.
Товар не должен содержать и выделять при хранении и эксплуатации токсичные и агрессивные вещества.
Пунктом 5 технического задания изложены требования к монтажу кондиционера.
Кроме того, указанное техническое задание содержит требования к безопасности и к качеству выполнения работ, положения регламентирующие гарантийные обязательства, требования к организации работ, положения относительно запуска кондиционера, а также сведения о дополнительных расходах, включающиеся в стоимость товара.
В материалы дела представлено заявление от 25.02.2019 исх.N01/25.02, в соответствии с которым поставщик предлагал заказчику рассмотреть возможность поставки кондиционеров с улучшенными техническими характеристиками - Haier HSU-09НNM103/R2 в количестве трех штук.
Указанное заявление получено ответчиком 28.02.2019, указанному обращению присвоен входящий номер 13245, о чем соответствует отметка .
Так, в материалах дела присутствует заявление от 05.03.2019 исх.N01/05.03,из содержания которого усматривается, что истец получил на вышеизложенное предложение не мотивированный отказ (Т.1, л.д.125-126).
На указанные обращения государственным заказчиком дан ответ исх.N13245/08 от 13.03.2019, относительно не существенного и приоритетного характера указанных улучшений, а также в указанном письме ответчик указал подрядчику на необходимость исполнения принятых на себя обязательств, в соответствии с условиями контракта. Указанное письмо представлено истцом в материалы дела (Т.1, л.д.127).
Кроме того, в материалы дела представлена претензия исх.N08/1402 от 20.03.2019, направленная в его адрес ответчиком, согласно которой государственный заказчик, указывая на допущенную ИП Мореновым С.С., просрочку исполнения принятого на себя обязательства в соответствии с государственным контрактом N Ф.2019.64880 от 20.02.2019, в связи с невыполнением работ по состояние на 19.03.2019, уведомляет о применении негативных последствий в виде начисления штрафных санкций. (Т.1, л.д.128-130).
Также, в материалы дела представлено письмо от 27.03.2019 исх.08/1542, в соответствии с которым, государственный заказчик указывает на допущенные исполнителем нарушения, в части несоответствия установленного оборудования, техническим характеристикам, предусмотренным условиями государственного контракта. А также заказчик указал на несоблюдение исполнителем условий пункта 6.4 государственного контракта, по причине непредставления предпринимателем оригиналов товарных накладных, счета, в двух экземплярах и иных документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанном обращении ответчиком, в связи с допущенной истцом просрочкой исполнения обязательств, указано на применение негативных последствий в виде штрафных санкций, предусмотренных контрактом.
Из дальнейшей переписки сторон, представленной заявителем в распоряжение суда, носящей претензионный характер, усматривается подтверждение допущенного истцом нарушения условий государственного контракта, в части поставки и установки технического оборудования, предусмотренного техническим заданием.
Указанные обстоятельства исполнитель не устранил, что повлекло государственного заказчика направить в адрес ответчика Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на приобретение и монтаж кондиционеров от 20.02.2019 NФ.2019.64880 исх.N08/1969 от 17.04.2019 (Т.1, л.д.144-145).
Ответчик обратился в УФАС по РК и городу Севастополю, направив в адрес последнего обращение от 30.05.2019 исх.N08/2516, согласно которого ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства о включении ИП Моренова С.С. в реестр недобросовестных подрядчиков.
В контексте представленного ответчиком в распоряжение суда отзыва на указанное обращение УФАС ответило уведомлением от 30.05.2019 исх.N06/1495-19-РНП о рассмотрении дела N 06/1495-19-РНП по включению информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Позднее, определением от 05.06.2019 N 06/1495-19 рнп Федеральная антимонопольная служба приостановила рассмотрение обращения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о включении сведений об ИП Моренове Сергее Сергеевиче в реестр недобросовестных поставщиков до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым по обжалованию решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Считая, что обязательства по контракту истцом выполнены надлежащим образом, отказ ответчика принять поставленный товар не правомерен, равно как и неправомерны действия ответчика по одностороннему отказу от исполнения контракта, ИП обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
Согласно пункту 2 упомянутой статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса; к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
Согласно статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:
- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;
- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
Из содержания статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ) следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
В пункте 4.1.1. Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный спецификации в соответствии с условиями Контракта и оказать сопутствующие услуги.
Как усматривается из содержания пункта 6.5 Контракта, в случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 3 дней с момента получения уведомления об этом Государственного заказчика. Либо возместить расходы Государственного заказчика на устранение недостатков товара.
В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).
Такое право предоставлено заказчику пунктом 9.5 контракта.
Согласно пункту 12 статьи 95 названного закона, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель обязался поставить ответчику товар соответствующий характеристикам, указанным в спецификации к контракту.
Как усматривается из отзыва, представленного ответчиком, 25 марта 2019 года поставщиком, с нарушением срока доставлена часть товара по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул.60 лет Октября, д.20, в ходе визуального осмотра упаковки доставленного товара экспертом заказчика обнаружено несоответствие торгового знака (марки) доставленного поставщиком кондиционера.
Кроме того, поставленный товар, в нарушение пункта 6.4 контракта не содержал сопроводительных документов, что послужило препятствием к проведению экспертизы.
По факту изложенных обстоятельств, а также в связи с допущенной поставщиком просрочкой исполнения обязательства, государственный заказчик направил поставщику требование об исполнении условий контракта в срок до 01.04.2019.
Истцом в свою очередь в материалы дела не представлены копии товарных накладных и свидетельств о соответствии качества товара, в качестве доказательств надлежащего исполнения обязательств в рамках контракта, а также доказательств того, что доставлены истцом были кондиционеры с улучшенными характеристиками.
В имеющейся спецификации, в числе требований к характеристикам подлежащего поставке товара предусмотрены:
N
н/п
Наименование товара/работ
Кол-во,
шт.
Цена за единицу руб.
Сумма, руб.
1
Кондиционеры:
Кондиционер сплит-система Scoole SC АС SP9 09
3
13 300,00
39 900,00
2
Монтаж:
Кондиционер сплит-система Scoole SC АС SP9 09
2
6 500,00
13 000,00
Кондиционер снлит-система Scoole SC AC SP9 09
1
6 000,00
6 000,00
Всего
58 900,00
В т.ч. НДС
без НДС в соответствии с и. 3 ct346.11 НК РФ.
Таким образом, в размещенной конкурсной документации заказчик прямо предусмотрел при поставке товара обязанность поставщика передать получателю товар соответствующего качества Кондиционер сплит-система Scoole SC АС SP9 09.
Однако в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие соответствие качества поставленного товара техническим характеристикам товара, отображенным в приложении 3 к государственному контракту от 20.02.2019г.
В силу специфики субъекта данного контракта, являющегося государственным учреждением, порядок заключения и условия контракта регулируются и не могут противоречить нормам Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Между тем, рассматриваемый контракт, заключенный истцом и государственным учреждением, направлен на приобретение за счет бюджетных средств оборудования - кондиционеров сплит-системы, необходимых для целевого использования с определенными техническими характеристиками, гарантии качества которого, в связи с его целевым назначением, должны соответствовать требованиям, указанным в конкурсной документации.
Поскольку истец в подтверждение надлежащего выполнения обязательств по данному контракту не представил доказательства о поставке товара соответствующего качества, то ответчик правомерно отказался от приемки указанного товара, как не соответствующего условиям контракта и Спецификации.
При установлении названных обстоятельств суд считает правомерным отказ ответчика от исполнения спорного контракта в одностороннем порядке и правовые основания для удовлетворения требования истца о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в данном случае отсутствуют.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Довод истца о том, что кондиционеров, с заявленными в спецификации характеристиками и конкретного производителя не оказалось в наличии у его контрагента, в связи с чем, по его мнению, он имел право произвести замену поставки товара аналогичного качества с улучшенными характеристиками под товарным знаком другого производителя по собственному усмотрению, суд находит несостоятельным и таким, что вступает в противоречие с основополагающими принципами осуществления закупки для государственных нужд за бюджетные средства.
Так, проанализировав доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных требований, суд констатьирует, что суду не предоставлено допустимых и надлежащих доказательств отсутствия на территории Российской Федерации обозначенного в спецификации товара, что нивелирует довод истца об отсутствии реальной возможности выполнить принятые на себя обязательства по контракту.
Более того, истец, заключая контракт и, приступая к его исполнению, позиционировал себя профессиональным участником рынка климатического оборудования, обладающим специальными познаниями и опытом в области товаров и услуг указанной сферы.
Соответственно, истец, изначально обладая сведениями в отношении подлежащих поставке в рамках указанного контракта, имея опыт в данной сфере, подписал контракт на указанных условиях.
При таких обстоятельствах, истец до заключения контракта имел возможность воспользоваться правом на получение разъяснений заказчика о способе исполнения обязательств по контракту, и с учетом данных разъяснений, принять решение об участии в торгах на право заключения спорного контракта.
Доказательств того, что заключение контракта в предложенной редакции являлось для истца вынужденным, в материалы дела не представлено.
Таким образом, истцом не представлены доказательства поставки товара, согласованного в спецификации к контракту и надлежащего качества.
Истцом в ходе рассмотрения дела с достоверностью не опровергнуты обстоятельства, изложенные ответчиком в мотивированных отказах от приемки товара, отличного по своим характеристикам от товара, указанного в спецификации.
Из материалов дела усматривается, что срок поставки товара был нарушен истцом, доказательств обратного не представлено, указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспаривалось и подтверждалось представителями истца. Кроме того, истцом не представлены доказательства поставки товара в соответствии с условиями контракта.
При изложенных обстоятельствах иные доводы истца о том, что ответчиком не соблюдены условия приемки товара, судом отклоняются, как не имеющие правового значения в рассматриваемой ситуации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка