Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года №А83-6661/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N А83-6661/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с помощью технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мухтаровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии" (ОГРН 1169102054395, ИНН 9105015610)
к Администрации Марьяновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (ОГРН 1149102091247, ИНН 9105003333)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым
о признании права собственности,
при участии представителей лиц, участвующих в деле:
от истца - Романов С.П., доверенность от 16.07.2019 Nб/н, представитель, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;
от ответчика - не явился, извещен надлежаще;
от третьего лица - не явился, извещен надлежаще;
УСТАНОВИЛ:
Религиозная организация "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии"" обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Марьяновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о признании права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание - Храм Преображения Господня, кадастровый номер 90:05:130103:43, площадью 279,8 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:05:130103:40, площадью 4191+/-23 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Красногвардейский район, с.Марьяновка, ул.60 лет СССР, д. 1.
Определением от 26.04.2019 исковое заявление Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии" принято судом, возбуждено производство по делу NА83-6661/2019, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Судебные разбирательства откладывались по различным основаниям.
В судебное заседание, имевшее место 17.07.2019, явился представитель истца, ответчик и третье лицо, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик заявлением от 14.06.2019, в порядке ч. 4 ст. 170 АПК РФ признал исковые требования в полном объеме.
30.04.2019 от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили письменные пояснения N28261/07/01, согласно которым просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исковые требования мотивированы невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на самовольную постройку, иным способом, кроме обращения в арбитражный суд, поскольку государственными органами отказано в такой регистрации.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителя истца, судом установлено следующее.
20.10.1995 принято решение о государственной регистрации Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с. Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии".
10.06.1996 Исполнительный комитет Марьяновского сельского совета народных депутатов Красногвардейского района АРК принял решение N6-41 "О выделении земельного участка под строительство храма христианской православной общине села Марьяновка", согласно которому Религиозной организации был выделен земельный участок, расположенный по адресу: с. Марьяновка, ул. 60 лет СССР, для строительства православного храма.
Постановлением Администрации Марьяновского сельского поселения Республики Крым N 108 от 14.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 90:05:130103:40, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, находящийся по адресу: Республика Крым, Красногвардейский р-н, с Марьяновка, ул. им 60 лет СССР, д. 1, передан в собственность Религиозной организации.
В соответствии со ст.ст. 8.1, 131 Гражданского кодекса РФ, осуществлена государственная регистрация права собственности Религиозной организации на земельный участок с кадастровым номером 90:05:130103:40, в границах которого осуществлено строительство Храм в честь Преображения Господня (реестровая запись Госкомрегистра Республики Крым от 18.10.2018 N 90:05:130103:40-90/090/2018-2).
С 1996 по 2013 г., в границах земельного участка, расположенного по адресу: с.Марьяновка, ул. 60 лет СССР д. 1 религиозная организация осуществила строительство недвижимого имущества религиозного назначения - Храм в честь Преображения Господня.
Строительство Храма в честь Преображения Господня было осуществлено Религиозной организацией собственными силами и за счет добровольных пожертвований прихожан, а также граждан, проживающих в с. Марьяновка.
Вместе с тем объект капитального строительства - Храм в честь Преображения Господня в с. Марьяновка является объектом недвижимого имущества, поскольку создан без получения на это необходимых разрешений.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее и не вправе распоряжаться ею (продавать, дарить, сдавать в аренду, иным образом распорядиться самовольной постройкой, а также совершать другие сделки), а сам объект не подлежит государственной регистрации в качестве объекта права собственности на недвижимое имущество.
Вместе с тем пунктом: 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном: наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.10.2018, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:05:130103:40, площадью 4191 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, находящийся по адресу: Республика Крым, Красногвардейский р-н, с Марьяновка, ул. им 60 лет СССР, д. 1, принадлежит религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с. Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии".
В силу норм действующего законодательством Российской Федерации религиозные организации имеют право использовать земельные участки, в установленном порядке для собственных нужд, в том числе возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возведенный Религиозной организацией объект капитального строительства - Храм соответствует установленному целевому назначению земельного участка - Религиозное использование, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан нет.
16.10.2015 специалистами Филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г.Джанкой составлен Технический паспорт здания (строения) в отношении недвижимого имущества - Храм Преображения Господня.
29.02.2016, согласно сведениям, указанным в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нежилое здание - Храм Преображения Господня, площадью 279,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Крым, р-н Красногвардейский, с Марьяновка, ул. 60 лет СССР, д 1, поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 90:05:130103:43.
19.03.2019 специалистами ФБУ Крымская лаборатория судебных экспертиз Минюста России произведена строительно-техническая, экспертиза на предмет соответствия здания с кадастровым номером 90:05:130103:43 строительным нормам и требованиям, предъявляемым к объектам религиозного назначения.
22.03.2019 ФБУ "Крымская ЛСЭ Минюста России" выдано положительное заключение, согласно которому здание Храма, кадастровый номер 90:05:130103:43, соответствует строительным нормам и требованиям, предъявляемым к объектам религиозного назначения.
При этом с момента фактического окончания строительства и по настоящее время Религиозная организация несет фактические затраты по его содержанию, заключены договора на поставку, электроэнергии, газа и водоснабжения (договор N 898 от 16.06.2016, N 2019/ТП- РО-0061-КВ от 01.01.2019, N345/К от 01.08.2017 соответственно), иные лица о своих правах на него не заявляли, нарушения прав и интересов третьих лиц отсутствуют.
Как указывает истец, на протяжении всего времени владения Религиозной организацией данным имуществом Администрация Марьяновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым и иные лица о своих правах на него не заявляли, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Суд находит исковые требования Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии" подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N6-ФКЗ ФКЗ (далее - Закон) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со статьей 12 Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Так, статьей 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно абзацу 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" от 21.07.1997 N122-ФЗ.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно пункту 1 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (часть 3 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ).
До 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (статья 12.1 N6-ФКЗ).
Советом Министров Республики Крым установлен определенный перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (Постановление Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации").
Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014 документы, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.
Так, согласно указанного Перечня, документы, представленные истцом в качестве документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации не относятся.
Указанное обстоятельство в настоящее время лишает фактического собственника - Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии" зарегистрировать в установленном порядке право собственности на указанное здание в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В соответствии с частью 1 статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, отсутствие в законе соответствующих особенностей регистрации права собственности на указанное имущество не должно нарушать законное право истца и служить препятствием для регистрации права его собственности.
Кроме того, суд обращает внимание на следующее.
Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В силу статьи 11 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
На основании пункта 3 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в случаях и в порядке, установленных названным Кодексом.
Согласно пунктам 19-21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10/22 от 19.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, признается открытым и непрерывным, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении и не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как усматривается из представленных суду доказательств, истец пользуется, владеет и распоряжается спорным имуществом открыто, последним осуществляется непрерывное владение таким имуществом, имущество из владения истца никогда не выбывало, истец предполагал, что владеет имуществом как его собственник.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии" в полном объеме.
В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Признать за Религиозной организации "Православный приход храма Преображения Господня с.Марьяновка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской епархии" право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание - Храм Преображения Господня, кадастровый номер 90:05:130103:43, площадью 279,8 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:05:130103:40, площадью 4191+/-23 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Красногвардейский район, с.Марьяновка, ул.60 лет СССР, д. 1.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка