Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 августа 2019 года №А83-5605/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N А83-5605/2019
Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрации города Бахчисарая (298403 Крым Республика, район Бахчисарайский, город Бахчисарай, улица Симферопольская Дом 14, ОГРН: 1149102098078, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2014, ИНН: 9104002168, КПП: 910401001)
к Обществу с ограниченной ответственностью "КВАНТ" (299011 СЕВАСТОПОЛЬ ГОРОД УЛИЦА СЕНЯВИНА ДОМ 1 ОФИС 216, ОГРН: 1179204000139, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2017, ИНН: 9204564065, КПП: 920401001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Садовников Евгений Аркадьевич)
о взыскании денежных средств,
в отсутствие сторон, ввиду неявки уполномоченных представителей,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бахчисарая обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО "КВАНТ" о взыскании неустойки в размере 11 850,00 руб., в связи с допущенными ответчиком нарушениями условий муниципального контракта.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 08.04.2019 года исковое заявление принято к производству согласно части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
В связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд счёл необходимым рассмотреть спор по общим правилам искового производства, о чём 03 июня 2019 года вынесено соответствующее определение, назначена дата предварительного судебного заседания.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования. Ответчик, будучи уведомленным своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в контексте положений ст.123 АПК РФ, явку уполномоченного представителя не обеспечил.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12 августа 2019 года председательствующий, с учетом мнения представителя истца, исследовав, представленные сторонами в обоснование заявленных позиций, документы, и учитывая, что имеющихся в деле материалов условно достаточно для рассмотрения дела по существу, а существующие недостатки в доказательственной базе могут быть устранены в последующем, в порядке статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 "О подготовке дела к судебному разбирательству" (Т.1, л.д.52-53).
Частями 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).
Учитывая, что ответчик не исполнил своей обязанности по предоставлению отзыва, а материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд пришел к выводу, что отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по существу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.
Частями 1, 3 статьи 156 Кодекса установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом изложенного суд считает сторон извещенными надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 07.08.2018г., Администрация города Бахчисарая Республики Крым (Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью "Квант" (Поставщик) на основании результатов размещения закупки путем проведения электронного аукциона (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 23.07.2018 N0175300049418000038) заключили Муниципальный контракт NФ.2018.373113, в соответствии с настоящим Контрактом Подрядчик обязуется выполнить работы по оформлению муниципальной собственности на бесхозяйные объекты в г. Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к настоящему контракту), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего муниципального контракта (далее - Контракт). (пункт 1.1.Муниципального контракта).
Место выполнения работ: Республика Крым, город Бахчисарай. (пункт 1.2.Муниципального контракта).
Заказчик обязуется обеспечить приемку работ в установленные настоящим Контрактом сроки и оплатить выполненные Подрядчиком работы в соответствии с условиями Контракта. (пункт 1.3.Муниципального контракта).
Источником финансирования по настоящему контракту является бюджет городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым. (пункт 1.4.Муниципального контракта).
Идентификационный код закупки: 183910400216891040100100520017112244. (пункт 1.5.Муниципального контракта).
Разделом 2. Муниципального контракта N Ф.2018.373113 определена его цена.
Цена Контракта по итогам аукциона в электронной форме составляет 100 000,00 руб. (сто тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается. (пункт 2.1. Муниципального контракта).
Цена Контракта, указанная в п.2.1, настоящего Контракта, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты оюджешой системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. (пункт 2.1.1. Муниципального контракта).
Согласно пункта 2.2. в цену Контракта входят все расходы Подрядчика, связанные с исполнением муниципального контракта, в том числе:
- стоимость всех работ согласно техническому заданию;
- стоимость приобретения необходимых для выполнения работ материалов:
- затраты, связанные с обеспечением работ рабочими, включая заработную плату,
- транспортные и командировочные расходы, питание, проживание;
- накладные расходы, лимитированные затраты, а также все налоги, сборы и другое обязательные платежи.
Стоимость работ по настоящему Контракту является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего контракта. (пункт 2.3. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Цена контракта может быть снижена без изменения предусмотренных настоящим контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта. (пункт 2.4.Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Разделом 4 стороны определении сроки выполнении работ.
Согласно пункта 4.1. муниципального контракта, срок выполнения работ: единовременно, с даты заключения контракта до 30 сентября 2018 г.
В соответствии с пунктом 4.2. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018, Подрядчик вправе досрочно выполнить работы, предусмотренные Контрактом, при этом Подрядчик не вправе требовать увеличения цены Контракта.
В соответствии с пунктом 5.2.3. контракта, заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных настоящим контрактом, в части их соответствия условиям контракта и обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с п. 7 настоящего контракта.
Пунктом 6.2. контракт определяет обязанности подрядчика, а именно:
Выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать работы Заказчику по Акту о приемке выполненных работ (пункт 6.2.1. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Выполнить все работы по настоящему Контракту в соответствии с Техническим заданием(пункт 6.2.2. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Обеспечить в ходе выполнения работ выполнение мероприятий по технике безопасности(пункт 6.2.3. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные настоящим контрактом(пункт 6.2.4. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Обеспечить выполнение работ необходимыми материально-техническими ресурсами (пункт 6.2.5. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018)
В соответствии с пунктом 6.2.6.контракта в обязанности подрядчика также входит немедленное извещение Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:
- возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;
- иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.
Нести ответственность перед компетентными государственными и муниципальными органами в установленном порядке за нарушения правил и порядка ведения работ(пункт 6.2.7. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Обеспечивать возможность осуществления Заказчиком контроля за ходом выполнения работ(пункт 6.2.8. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Раздел 7 указанного муниципального контракта предусматривает порядок приемки выполненных работ.
Согласно пункта 7.1.контракта, по окончании работ Подрядчик сообщает Заказчику (заказным письмом с уведомлением о вручении, либо по электронному адресу bga.Jin.otdel@ntail.ru) о готовности результата Работ к сдаче и предоставляет Заказчику следующие документы:
- Акт о приемке выполненных работ на бумажном носителе - в 2-х экз.;
- Технические планы в бумажном и электронном виде по 1 экземпляру на каждый объект.
- Кадастровые паспорта в бумажном виде по 1 экземпляру на каждый объект.
Непредставление комплекта отчетной документации является основанием для
отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ.
В соответствии с пунктом 7.2. контракта, в течение 5 (пяти) дней со дня получения соответствующего уведомления Подрядчика Заказчик обязан провести экспертизу (своими силами либо с привлечением эксперта или экспертной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") результата отдельного этапа Работ, предусмотренного контрактом, на соответствие его условиям контракта.
Согласно пункта 7.3. контракта, работа по настоящему контракту принимается Заказчиком при наличии заключения Эксперта, содержащего вывод о соответствии Работ условиям настоящего контракт (без замечаний) в течении 2 (двух) рабочих дней.
В соответствии с пунктом 7.4. контракта, при наличии в Заключении Эксперта вывода о несоответствии Работ Подрядчик обязан устранить нарушения, отраженные в Заключении и повторно представить Работы Заказчику.
Повторная экспертиза проводится в срок не более, чем указан в п.7.2. настоящего контракта.
В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке выполненной работы, Заказчик вправе принять такие работы после устранения подрядчиком содержащихся в заключении эксперта нарушений. (пункт 7.5. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Приемка Работ по настоящему контракту производится путем подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ(пункт 7.6. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Датой выполнения всего объема работ считается дата подписания Заказчиком последнего Акта о приемке выполненных работ(пункт 7.7. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
После подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ Заказчик обязан передать (либо направить) 1 экземпляр указанного документа Подрядчику(пункт 7.8. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Разделом 9 муниципального контракта предусмотрена ответственность сторон.
В соответствии с пунктом 9.1. При нарушении условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.
Согласно пункта 9.2. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пунктом 9.3. контракта предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
В соответствии с пунктом 9.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 000,00 руб. (десять тысяч рублей 00 копеек), определяемой в следующем порядке:
- 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракга (этапа) не превышает 3 млн. рублей.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракга, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, и устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, определяемой в следующем порядке:
- 10 процентов начальной (максимальной) цены кон тракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей (пункт 9.5. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: - 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей. (пункт 9.6 Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ (пункт 9.7. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
В случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного Контрактом. (пункт 9.8. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: - 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно) (пункт 9.9. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). (пункт 9.10. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (пункт 9.11. Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018).
В соответствии с пунктом 10.3. расторжение настоящего контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункта 10.4. заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства.
Пунктом 10.7. контракта предусмотрено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в настоящем контракте либо по адресу электронной почты. Выполнение Заказчиком настоящих требований считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата но истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения кон факта в единой информационной системе.
Согласно пункта 10.8. контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления им Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Как усматривается из представленных в распоряжение суда доказательств, по факту обнаруженного заказчика, в рамках осуществляемого последним контроля за исполнением контракта, отставания от графика выполнения работ на 30 дней, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 07.11.2018 с указанием на необходимость соблюдения условий контракта.
13 декабря 2018 года в адрес ООО "Квант" направлено решение об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта NФ.2018.373113 от 07.08.2018, в качестве подтверждения его направления истцом в распоряжение суда представлены обратные уведомления, которые свидетельствуют о получении ответчиком указанного решения 20 декабря 2019 года.
В соответствии с пунктом 14.2. Контракт считается заключенным с момента подписания его сторонами (заказчиком и поставщиком) и действует до 31.12.2018.
Как указывает в своём заявлении истец, в нарушение условий муниципального контракта, на момент обращения с исковым заявлением в суд за зашитой нарушенных прав, подрядчик не исполнил вышеуказанных условий Контракта.
Ввиду допущенной ответчиком просрочки с 02.10.2018г. по 13.12.2018г. (30.09.2018 - конечный срок исполнения работ, 31.12.2018 - срок действия контракта), истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафа, а также пени.
Суд разъяснял сторонам, на основании ст. ст. 8 - 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства.
Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В предоставленных возражениях на исковое заявление ответчик возражений по существу исковых требований ответчик не заявляет.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В целях реализации принципов арбитражного процесса, таких как состязательность и равноправие сторон, суд исходит из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13 по делу N А46-12382/2012).
Статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право заказчика во всякое время проверять ход и качество выполняемой подрядчиком работы и отказаться от исполнения договора с возмещением убытков за счет заказчика в случае невыполнения подрядчиком работы в установленный срок или выполнения работы ненадлежащим образом.
Данная норма корреспондируется с положениями статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве кредитора в случае неисполнения должником обязательства выполнить для кредитора определенную работу, поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить ее своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Согласно ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Просрочка выполнения работ подрядчиком подтверждается материалами дела.
Так, заявителем представлен расчёт неустойки на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В соответствии и пунктом 9.3 Контракта начисление пени за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Истцом представлен расчёт заявленных требований в части взыскания пени:
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
100 000,00
01.10.2018
Новая задолженность на 100 000,00 руб.
100 000,00
01.10.2018
13.12.2018
74
7.5
100 000,00 ? 74 ? 1/300 ? 7.5%
1 850,00 р.
Сумма основного долга: 100 000,00 руб.
Сумма неустойки: 1 850,00 руб.
На основании решения Совета директоров Банка России с 29.07.2019 г. ставка рефинансирования установлена в размере 7, 25%.
Проверив правильность произведенного истцом расчета неустойки, суд признает его некорректным, ввиду вышеуказанного обстоятельства, а также в контексте положений статьи 191 ГК РФ. Судом самостоятельно произведен расчёт штрафных санкций:
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
100 000,00
02.10.2018
Новая задолженность на 100 000,00 руб.
100 000,00
02.10.2018
13.12.2018
73
7.25
100 000,00 ? 73 ? 1/300 ? 7.25%
1 764,17 р.
Сумма основного долга: 100 000,00 руб.
Сумма неустойки: 1 764,17 руб.
Суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований о взыскании пени в размере 1 764,17 руб.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за невыполнение работ по контракту в размере 10 000,00 руб., которое подлежит удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.
Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
В п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.
Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.
В рассматриваемом случае фактическое неисполнение ответчиком обязательства по контракту не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий контракта в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом Администрации города Бахчисарая Республики Крым от него.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В силу пункта 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2017 года N 302-ЭС16-14360.
Таким образом, суд приходит к выводу относительно обоснованности заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела" в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.
Учитывая итог рассмотрения дела, с учетом цены иска, предъявляемой истцом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, в виде государственной пошлины, в размере 1 985,51 руб. подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КВАНТ" в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ штраф в размере 10 000,00 руб., пеню в размере 1 764,17 руб.
3. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КВАНТ" в доход Федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 1985,51 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова,4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка