Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 марта 2019 года №А83-5595/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N А83-5595/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (ул. Чапаева, д. 1А, с. Рощино, Джанкойский район, Республика Крым, 296183) к ПАО "ДТЭК Крымэнерго" (ул. Льва Толстого, 57, г. Киев, Украина,01032), государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (ул. Киевская,74/6, г.Симферополь, Республика Крым, 295034) о расторжении договора аренды и взыскании арендной платы
при участии представителей:
от истца - не явился (уведомлен надлежащим образом);
от ответчика (ПАО "ДТЭК Крымэнерго") - не явился (уведомлен надлежащим образом);
от ответчика (ГУП РК "Крымэнерго") - Савенко С.М., по доверенности N048-Д от 16.01.2018 г.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением (в ред. от 13.02.2019) к ПАО "ДТЭК Крымэнерго", в котором просит суд: расторгнуть договоры аренды на земельные участки от 16 апреля 2009 года N 040900600002, N040900600003, N040900600004, N040900600005, заключённые между Рощинским сельским советом Джанкойского района Автономной Республики Крым и ПАО "ДТЭК Крымэнерго"; взыскать с ГУП РК "Крымэнерго" неосновательное обогащение за фактическое использование земельных участков общей площадью 4197 кв.м, находившихся в границах сел Ближнегородское, Рощино, Краснодольное и Серноводское Рощинского сельского совета Джанкойского района за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. в сумме 26 688,24 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" в части возложения на него обязанности по погашению неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков.
Заявленные требования мотивированны ссылкой статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов и без внесения оплаты.
Присутствующий в судебном заседании представитель (ГУП РК "Крымэнерго") изложил свою позицию относительно предмета спора, возражая против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 14.03.2019, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом.
28.02.2019 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов во исполнение определения суда.
Ответчик (ПАО "ДТЭК Крымэнерго") явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 14.03.2019, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
16 апреля 2009 года между Рощинским сельским советом Джанкойского района Автономной Республики Крым (арендодатель) и ОАО "Крымэнерго" (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков N040900600002, N040900600003, N040900600004, N040900600005.
В соответствии с пунктом 1 договора N040900600002 арендодатель на основании решения сессии Рощинского сельского совета 4-го созыва от 22.11.2005 г. N4/34-18 предоставляет, а арендатор принимает во временное платное пользование земельные участки для несельскохозяйственного использования, которые находятся по адресу: Автономная Республика Крым, Джанкойский район, Рощинский сельский совет, с. Ближнегородское (в границах населенного пункта).
Пунктом 2 договора N040900600002 предусмотрено, что в аренду передаются 43 земельных участка общей площадью 0,0513 га, (Ф6 - зем. Шифр строки 62) из земель государственной собственности, расположенных на территории с. Ближнегородское Рощинкского сельского совета, Джанкойского района, Автономной Республики Крым (в границах населенного пункта).
В соответствии с пунктом 1 договора N040900600003 арендодатель на основании решения сессии Рощинского сельского совета 4-го созыва от 22.11.2005 г. N4/34-18 предоставляет, а арендатор принимает во временное платное пользование земельные участки для несельскохозяйственного использования, которые находятся по адресу: Автономная Республика Крым, Джанкойский район, Рощинский сельский совет, с. Краснодольное (в границах населенного пункта).
Пунктом 2 договора N040900600003 предусмотрено, что в аренду передаются 83 земельных участка общей площадью 0,0515 га, (Ф6 - зем. Шифр строки 62) из земель государственной собственности, расположенных на территории с. Краснодольное Рощинкского сельского совета, Джанкойского района, Автономной Республики Крым (в границах населенного пункта)
В соответствии с пунктом 1 договора N040900600004 арендодатель на основании решения сессии Рощинского сельского совета 4-го созыва от 22.11.2005 г. N4/34-18 предоставляет, а арендатор принимает во временное платное пользование земельные участки для несельскохозяйственного использования, которые находятся по адресу: Автономная Республика Крым, Джанкойский район, Рощинский сельский совет, с. Серноводное (в границах населенного пункта).
Пунктом 2 договора N040900600004 предусмотрено, что в аренду передаются 72 земельных участка общей площадью 0,0527 га, (Ф6 - зем. Шифр строки 62) из земель государственной собственности, расположенных на территории с. Серноводное, Рощинкского сельского совета, Джанкойского района, Автономной Республики Крым (в границах населенного пункта)
В соответствии с пунктом 1 договора N040900600005 арендодатель на основании решения сессии Рощинского сельского совета 4-го созыва от 22.11.2005 г. N4/34-18 предоставляет, а арендатор принимает во временное платное пользование земельные участки для несельскохозяйственного использования, которые находятся по адресу: Автономная Республика Крым, Джанкойский район, Рощинский сельский совет, с. Рощино (в границах населенного пункта).
Пунктом 2 договора N040900600005 предусмотрено, что в аренду передаются 156 земельных участка общей площадью 0,2695 га, (Ф6 - зем. Шифр строки 62) из земель государственной собственности, расположенных на территории с. Рощино, Рощинкского сельского совета, Джанкойского района, Автономной Республики Крым (в границах населенного пункта).
Договоры зарегистрированы в Джанкойском отделе Крымского филиала государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины", о чем в государственном реестре сделаны соответствующие записи, а также переданы ОАО "Крымэнерго" по актам приема-передачи объектов аренды.
Договоры заключены сроком на 49 лет (пункт 7 договоров).
Из пунктов 8, 9 договоров усматривается, что арендная плата вносится арендатором в размере 10% от нормативной денежной оценки в денежной форме на расчетный счет арендодателя ежемесячно до тридцатого числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 26.3 договоров арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату за объект аренды.
В силу пункта 31.2 договоров действие договора прекращается решением суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения стороной обязанностей, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с требованием положений Закона Украины "Об акционерных обществах" N 514-IY от 17 сентября 2008 года Открытое Акционерное Общество "Крымэнерго" было переименовано в Публичное Акционерное Общество "Крымэнерго", а Публичное Акционерное Общество "Крымэнерго" на основании ежегодного собрания акционеров от 25 июня 2012 г. в Публичное Акционерное Общество "ДТЭК Крымэнерго", являющееся полным правопреемником предыдущего, в связи с чем все документы, оформляются от имени ПАО "ДТЭК Крымэнерго" (изложенное усматривается из письма ПАО "ДТЭК Крымэнерго" N866 от 26.07.2012).
В связи с невнесением в установленные договором сроки арендной платы за земельные участки согласно договорам от 16.04.2009, Администрация обратилась к ПАО "ДТЭК Крымэнерго" с требованием о расторжении договоров N040900600002, N040900600003, N040900600004, N040900600005.
21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Статьей 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее Закона N 38-3PK) предусмотрено, что предоставленное юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. В случае если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды.
В случае несоблюдения требований настоящей статьи о сроках переоформления прав любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений в судебном порядке.
В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с положениями части 19 статьи 3 Закона N 38-3PK, введённого в действие Законом Республики Крым от 31.07.2018 N 522-ЗРК/2018 право аренды земельного участка и иных объектов недвижимости, право залога земельного участка и иных объектов недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае неприведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также невнесения сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок.
В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 г. N 52 "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридические лица на территории Республики Крым и города федерального значения, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала (представительства) иностранною юридического лица в срок, установленный настоящей статьей, Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации.
Так, согласно сведений из Единого государственного, реестра юридических лиц ПАО "ДТЭК Крымэнерго" не зарегистрировано в качестве юридического лица в рамках правового поля Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.01.2015г. N 416-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 г. N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" движимое и недвижимое имущество Публичного акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго", расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящихся на его балансовом и забалансовом учете учитывается как собственность Республики Крым.
Согласно вышеуказанному Постановлению все имущество, расположенное на территории Республики Крым ПАО "ДТЭК Крымэнерго" учитывается как собственность Республики Крым, распорядителем имущества является Министерство топлива и энергетики Республики Крым.
Пунктом 1 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 N 6-р "О закреплении имущества" установлено, закрепить за Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэнерго" на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество Публичного акционерного общества "ДТЭК КРЫМЭНЕРГО" (код ЕГРПОУ 00131400), расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящихся на его балансовом и забалансовом учете, а также недвижимое имущество согласно приложению (не приводится).
В соответствии с п.- 2 ст. 45, п. 2 ст. 46 и п. 1 ст. 47 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения, аренда и право безвозмездного срочного пользования земельным участком могут быть прекращены принудительно при нарушении земельного законодательства, в частности при использовании земельного участка не по целевому назначению, при отравлении, загрязнении и порче плодородного слоя почвы, при систематической неуплате земельного налога, при неиспользовании земельного участка в течение определенного срока, а также при реквизиции и изъятии земель для государственных и муниципальных нужд и т.д.
Решение о прекращении прав на земельные участки в этих случаях принимается судом по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае неустранения соответствующими лицами земельных правонарушений, указанных в предупреждениях органов, осуществляющих государственный земельный контроль (ст. 54 ЗК РФ).
Основания и порядок принудительного прекращения аренды земельного участка регламентируется нормами земельного и гражданского законодательства. В п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ отдается приоритет в правовом регулировании оснований и порядка прекращения договоров аренды земельного участка гражданскому законодательству.
Таким образом, право пользования земельными участками, переданными ПАО "ДТЭК Крымэнерго" на основании договоров аренды земельных участков N040900600002, N040900600003, N040900600004, N040900600005 возникло до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке, так как ПАО "ДТЭК Крымэнерго" не приведены учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также не внесены сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок. Спорные земельные участки фактически используются ГУП РК "Крымэнерго", что подтверждается актом обследования земельных участков от 20.12.2018 и усматривается из приведенных выше распоряжений Совета министров Республики Крым.
На основании изложенного требования истца в части расторжения договоров аренды на земельные участки от 16 апреля 2009 года N 040900600002, N040900600003, N040900600004, N040900600005, заключённых между Рощинским сельским советом Джанкойского района Автономной Республики Крым и ПАО "ДТЭК Крымэнерго" подлежат удовлетворению.
Относительно требований истца о взыскании с ГУП РК "Крымэнерго" неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков общей площадью 4197 кв.м, находившихся в границах сел Ближнегородское, Рощино, Краснодольное и Серноводское Рощинского сельского совета Джанкойского района за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. в сумме 26 688,24 руб., судом установлено следующее.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Поскольку предметом спора являются материально-правовые требования истца о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, суд полагает необходимым указать, что правовое значение для правильного рассмотрения спора имеют следующие обстоятельства применительно к периоду взыскания: - законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям; - характер прав, на основании которых ответчик владел земельным участком; - площадь земельного участка, используемого ответчиком (площадь участка, которым владеет ответчик); - порядок определения размера платы за пользование земельным участком.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ).
По смыслу положений статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ) к правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
Аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 05.12.2014 N308-ЭС14-1405, 27.10.2014 N308-ЭС14-1939, от 19.05.2015 N 127-КГ15-6.
При этом, учитывая правила статей 4, 422 ГК РФ, к правоотношениям, возникшим после 18.03.2014, подлежат применению нормы российского законодательства.
Как установлено судом, движимое и недвижимое имущество Публичного акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго", расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящихся на его балансовом и забалансовом учете, в частности, спорные земельные участки в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.01.2015г. N 416-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 г. N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" учтены как собственность Республики Крым и на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 N 6-р "О закреплении имущества" установлено, закреплены за Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэнерго" на праве хозяйственного ведения.
Договор аренды земельных участков для эксплуатации существующих объектов электрических сетей, принадлежащих ответчику - ГУП РК "Крымэнерго", не заключался.
Правоотношения сторон об использовании чужого имущества без установленных на то законом оснований регулируются нормами гражданского законодательства о неосновательном обогащении.
В силу положений статей 1212 - 1214 Гражданского кодекса Украины, подлежащего применению к спорным правоотношениям, приобретатель обязан возвратить потерпевшему безосновательно приобретенное имущество в натуре.
В случае невозможности возвратить в натуре пострадавшему безосновательно приобретенное имущество возмещается его стоимость, которая определяется на момент рассмотрения судом дела о возврате имущества.
Согласно положений статьи 294 ГК государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом, в силу положений статей 299 ГК право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Таким образом, в силу данных норм права, у ГУП РК "Крымэнерго" после приобретения права хозяйственного ведения на спорные земельные участки на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 N 6-р "О закреплении имущества" возникло только право пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации соответствующих объектов, с учетом возможности его будущего формирования и оформления на соответствующем праве.
По смыслу указанных выше норм, предприятие обязано решить вопрос, связанный с правом собственности или пользования земельным участком, на котором расположены переданные на праве хозяйственного ведения объекты, путем дополнительно заключенных договоров.
Из пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Статьей 72 ЗК РФ установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с положениями статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу требований статьи 65 ЗК РФ и статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, пользование земельным участком без законных оснований (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда) не освобождает пользователя от платы за фактическое пользование земельным участком. При этом размер платы за пользование земельным участком по существу равен размеру неосновательного обогащения за пользование земельным участком.
Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения.
При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 N 11401/09, от 11.05.2010 N 6 А55-9058/2014 82/09, от 21.05.2013 N 16448/12, от 17.12.2013 N 12790/13, в случае если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду в силу пункта 13 Постановления Пленума N 11, то в подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательного сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ.
Суд приходит к выводу о том, что в настоящем споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.
Суд отмечает, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей ГУП РК "Крымэнерго" должно было своевременно предпринять все необходимые меры по приобретению прав на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие документов о праве пользования землей в спорном периоде, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком.
Указанная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом в постановление Президиума ВАС РФ N 5991/01 от 30.10.2001.
К тем лицам, которые фактически пользуются определенными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), вправе предъявить требование, основанное на правилах о неосновательном обогащении в порядке статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Учитывая площадь спорных земельных участков, нормативную цену 1 м2 земельного участка с учетом индексации, процентной ставки от нормативной цены земельного участка - 1% согласно постановления Совета министров Республики Крым от 22.07.2016 N343, заявленный период взыскания (с 01.02.2015 по 31.05.2018), размер неосновательного обогащения составляет:
- на участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, с. Рощино - 18 028,90 руб.: 191,25 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2015 год) х 2643 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 11 + 203,49 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2016 год) х 2643 (площадь земельного участка) х 1% + 211,63 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2017 год) х 2643 (площадь земельного участка) х 1% + 220,09 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2018 год) х 2643 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 5.
- на участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, с. Ближнегородское - 2971,34 руб.: 162,71 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2015 год) х 512 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 11 + 173,12 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2016 год) х 512 (площадь земельного участка) х 1% + 180,05 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2017 год) х 512 (площадь земельного участка) х 1% + 187,25 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2018 год) х 512 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 5.
- на участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, с. Краснодольное - 2598,00 руб.: 141,44 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2015 год) х 515 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 11 + 150,49 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2016 год) х 515 (площадь земельного участка) х 1% + 156,51 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2017 год) х 515 (площадь земельного участка) х 1% + 162,77 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2018 год) х 515 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 5.
- на участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, с. Серноводское - 3090,00 руб.: 164,43 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2015 год) х 527 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 11 + 174,95 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2016 год) х 527 (площадь земельного участка) х 1% + 181,95 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2017 год) х 527 (площадь земельного участка) х 1% + 189,23 (нормативная цена 1 м2 земельного участка с учетом индексации за 2018 год) х 527 (площадь земельного участка) х 1% / 12 х 5.
Довод ответчика о том, что Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым является ненадлежащим истцом в данном деле, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 1.9 Положения об Администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, утвержденного решением Рощинского сельского совета от 19.12.2014 N1/6-1 за администрацией сельского поселения в установленном порядке на праве оперативного управления закрепляется имущество, являющееся муниципальной собственностью Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, а спорные земельные участки входят в его состав.
Доводы ГУП РК "Крымэнерго" о несоблюдении истцом претензионного порядка не принимаются судом, поскольку, из материалов дела усматривается, что в адрес указанного ответчика неоднократно направлялись письма, справки-расчеты задолженности, требование от 25.05.2018 N10, на данные требования ответчиком направлялись соответствующие ответы об отказе в их удовлетворении.
Иные доводы ответчика основаны на неверном толковании норм права в силу вышеприведенных положений, в связи с чем не принимаются судом.
Таким образом, требования истца в части взыскания с ГУП РК "Крымэнерго" неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков общей площадью 4197 кв.м, находившихся в границах сел Ближнегородское, Рощино, Краснодольное и Серноводское Рощинского сельского совета Джанкойского района за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. в сумме 26 688,24 руб. является обоснованным и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым удовлетворить в полном объеме.
Расторгнуть договоры аренды на земельные участки от 16 апреля 2009 года N 040900600002, N040900600003, N040900600004, N040900600005, заключённые между Рощинским сельским советом Джанкойского района Автономной Республики Крым и ПАО "ДТЭК Крымэнерго".
Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" неосновательное обогащение за фактическое использование земельных участков общей площадью 4197 кв.м, находившихся в границах сел Ближнегородское, Рощино, Краснодольное и Серноводское Рощинского сельского совета Джанкойского района за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. в сумме 26 688,24 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка