Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года №А83-5321/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N А83-5321/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Центра отдыха на воде" (ОГРН 1149102033882)
к Совету Министров Республики Крым (ОГРН 1149102016414)
при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
? Министерство экономического развития Республики Крым,
? Администрация города Ялты Республики Крым,
? Межрайонная ИФНС N 8 по Республики Крым,
о расторжении договора,
при участии:
от истца - Чирков В.В., представитель по доверенности N б/нот 08.05.2019
от Министерства экономического развития Республики Крым - Амедиев Р.Ш., представитель по доверенности;
от иных лиц - не явились;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Центра отдыха на воде" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Совету Министров Республики Крым, согласно которому просит расторгнуть договор N 733/16 от 15.12.2016 г. об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым.
Исковые требования мотивированы невозможностью своевременно осуществления капитальных вложений.
Совет Министров Республики Крым представил суду письменное пояснение, в котором подтвердил готовность Министерства на подготовку проекта соглашения о расторжении договора по согласованию сторон.
Межрайонная ИФНС N 8 по Республики Крым представила суду письменное пояснение, в котором изложило свою правовую позицию.
Министерство экономического развития Республики Крым представило суду письменное пояснения, из которого усматривается, что Министерство не возражает против расторжения договора.
Администрация города Ялты Республики Крым письменное пояснение суду не представило, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что между Между Советом министров Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Центр отдыха на воде" 15 декабря 2016 года 2015 года заключён договор N 733/16 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым (далее - Договор).
В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закона N 377-ФЗ) контроль за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных, проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объёма капитальных вложений.
В соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года N 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым.
В соответствии с пунктом 1.1. раздела 1 Договора, его предметом является осуществление участником предпринимательской деятельности и иной деятельности в свободной экономической зоне в соответствии с условиями Договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствующих видах деятельности перечисленных в данном пункте.
Согласно пункту 1.3 Договора результатом деятельности Участника в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора, будет являться строительство и эксплуатация пансионата семейного типа с размещением реконструируемой Массандровской спасательной станции и Ялтинского клуба юных моряков по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Дражинского 33-А с объектами социальной и инженерной инфраструктуры с целью осуществления деятельности, указанных в пункте 1.2 настоящего Договора, а также создания 12 новых рабочих мест.
Согласно пункту 1,4 Договора общий объем капитальных вложений Участника при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, составляет не менее 20 000 000 рублей 00 коп., которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона N 377-ФЗ будут направлены на приобретение основных средств и выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении Договора.
Согласно подпункту 2.3.2. пункта 2.3. раздела 2 Договора ООО "Центр отдыха на воде" обязано осуществить на территории свободной экономической зоны капитальные вложения на условиях, в объёмах и сроки, которые предусмотрены Договором, согласно следующим этапам:
Этап 1:
не менее 5 000 000 (пяти миллионов) рублей 00 коп. в период срок с I квартала 2017 года до конца IV квартала 2017 года.
Этап 2:
Не менее 12 500 000 (двенадцати миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 коп. в период с I квартала 2018 года до конца IV квартала 2019 года.
Этап 3:
Не менее 2 500 000 (двух миллионов пятьсот тысяч) рублей коп. в период с I квартала 2019 года до конца III квартала 2019 года.
Статьей 284 Налогового кодекса РФ установлены пониженные ставки для участников СЭЗ в Республике Крым.
Администрацией города Ялты Республики Крым не была своевременно утверждена схема объединения земельного участка площадью 2216 кв.м, включающего в себя три земельных участка, которые находятся в аренде у ООО "Центр отдыха на воде", и планировались к использованию в рамках инвестиционного проекта "Строительство и эксплуатация Пансионата семейного типа с размещением реконструируемой Массандровской спасательной станции и Ялтинского клуба юных моряков по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Дражинского, 33-А" с применением специального режима инвестиционной деятельности на основании Договора.
В результате отсутствия утвержденной Администрации г. Ялты Республики Крым схемы объединения земельных участков и неопределенности в сроках решения данного вопроса ООО "Центр отдыха на воде" было лишено возможности выполнить свои обязательства в части осуществления капитальных вложений согласно п.2.3.2 Договора за 2018 г. в полном объёме.
В соответствии с п. 4.4.5.1 Договора неосуществление участником капитальных вложений в сроки, предусмотренные Договором, является основанием для расторжения Договора.
В связи с невозможностью дальнейшего исполнения Договора в части своевременного осуществления капитальных вложений, а также в соответствии с п.4.4.2 Договора, п. 23 ст. 13 Федерального закона от 29.11.2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города Федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьями 450-452 ГК РФ истец направил ответчику предложение о расторжении Договора по соглашению сторон с приложением проекта соглашения расторжении договора в двух экземплярах.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, в соответствии с Законом N 377-ФЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый правовой режим, определенный в статье 2 данного Федерального закона, и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.
Статьей 13 Федерального закона N 377-ФЗ предусмотрено, что участник свободной экономической зоны вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.
В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).
В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из содержания подпункта 4.4.5. договора следует, что он может быть расторгнут по решению суда в случаях: неосуществление участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены договором (подпункт 4.4.5.1).
В результате отсутствия, утвержденной Администрации г. Ялты Республики Крым, схемы объединения земельных участков и в связи с невозможностью дальнейшего исполнения Договора в части своевременного осуществления капитальных вложений, истцом было направлено предложение о расторжении договора.
Ответчик доказательств принятия предложения истца либо доказательств расторжения договора, суду не представил, более того, из пояснений представителя ответчика усматривается возможность расторжения договора в судебном порядке, суд удовлетворяет требования истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Центра отдыха на воде"
к Совету Министров Республики Крым о расторжении договора - удовлетворить.
Расторгнуть Договор N 733/16 от 15.12.2016 г. об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенным между Советом Министров Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Центра отдыха на воде".
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка