Дата принятия: 17 мая 2019г.
Номер документа: А83-5254/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2019 года Дело N А83-5254/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен и подписан 17 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев исковое заявление
Администрации города Алушты Республики Крым (298516, Республика Крым, г. Алушта, пл. Советская, д.1; ОГРН 1149102091610, ИНН/КПП 9101003371/910101001)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Мостостроительный отряд N122" (298493, Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, пер. Монтажников, д.6, строение 1К; ОГРН 1149102019153, ИНН/КПП 9102013277/910201001)
о взыскании задолженности по арендной плате и пени; расторжении договора аренды земельного участка,
с участием представителей сторон:
от истца - не явился;
от ответчика - Белов Е.В., представитель по доверенности N б/н от 23.07.2017г.;
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Крым обратилась Администрация города Алушты Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Мостостроительный отряд N122", в котором просит суд:
- взыскать с ответчика в пользу Администрации города Алушты Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017г. по 31.10.2017г. в размере 2 463 702,82 руб.;
- взыскать с ответчика в пользу Администрации города Алушты Республики Крым пени за период с 01.01.2017г. по 24.11.2017г. в размере 1 106 571,43 руб.;
- расторгнуть договор аренды от 26.12.2007г., заключенный между Алуштинским городским советом и Дочерним предприятием открытого акционерного общества "Мостострой" - Мостостроительный отряд N122, земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Аллея Декабристов, в районе аттракционов фирмы "ЛС" для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса, кадастровый номер: 01 103 000 00:01:007:0118, площадью 0,6500 га, сроком на 49 лет, прошедшего государственную регистрацию и зарегистрированного в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли N7 Алуштинского городского совета, о чем 29 февраля 2008 года сделана запись N040800200020 ст. регистратором Алуштинского отдела Крымского регионального филиала Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра".
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.04.2018г. суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 15.05.2018г. суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.
Представитель истца в судебное заседание 08.05.2019г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, во время судебного разбирательства на удовлетворении заявленных требований настаивал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, в частности, отметил о наличии задолженности из расчета разрешенного вида использования - гостиничное обслуживание.
Представитель ответчика в судебном заседании 08.05.2019г. против удовлетворения заявленных требований возражал, в частности отметил, что задолженность по договору аренды земельного участка была оплачена в полном объеме с учетом вида разрешенного использования - туристическое обслуживание.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
26.12.2007 между Алуштинским городским советом, именуемым в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны и Дочерним предприятием открытого акционерного общества "Мостострой" - Мостостроительный отряд N 122 (ЕГРПОУ 01386332), именуемое в дальнейшем "Арендатор" заключен договор аренды земельного участка, согласно пункта 1 которого по решению 21 сессии 5 созыва Алуштинского горсовета N 21/34 от 19.12.2007г., решению 21 сессии 5 созыва Алуштинского горсовета N 21/176 от 26.12.2007г. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения, за счет земель общего пользования Алуштинского городского совета, расположенный в г.Алушта, ул.Аллея Декабристов, в районе аттракционов фирмы "ЛС".
29.02.2008г. Договор был зарегистрирован в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли N 7 Алуштинского городского совета, о чем сделана запись N 040800200020 ст. регистратором Алуштинского отдела Крымского регионального филиала Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра".
Земельный участок передан по Акту приема-передачи земельного участка 29 февраля 2008 года.
Согласно п.2 в аренду передается земельный участок (кадастровый N 01 103 000 00: 01 : 007 : 0118) площадью 0,6500 га.
Нормативная денежная оценка участка составляет 939510-00 (девятьсот тридцать девять тысяч пятьсот десять) грн. 00 коп. с учетом коэффициента индексации с 01.01.2006г. (в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 2000г. N 783 - 1,498 (п.4 договора).
Договор заключен сроком на 49 лет. Настоящий договор вступает в действие после его государственной регистрации, в порядке, установленном действующим законодательством Украины. После окончания срока договора аренды, арендатор имеет преимущественное право на возобновление его на новый срок. В этом случае арендатор должен не позднее, чем за шестьдесят дней до окончания срока действия договора уведомить письменно арендодателя о своем намерении продлить действие договора (п.6 договора).
Согласно п.7 договора Арендная плата вносится в денежной форме в размере 14092,65 (четырнадцать тысяч девяносто две) грн. 65 коп. в год.
Арендная плата вносится ежемесячно не позднее 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в местный бюджет г. Алушта в сумме: январь-1174,39 грн., февраль - 1174,39 грн., март- 1174,39 грн., апрель - 1174,39 грн., май - 1174,39 грн., июни - 1174,39 грн., июль - 1174,39 грн., август - 1174,39 грн., сентябрь - 1174,39 грн., октябрь - 1174,39 грн., ноябрь - 1174,39 грн., декабрь - 1174,39 грн. (п.9 договора).
Согласно п.12 договора земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса..
08 апреля 2016 года между Администрацией города Алушты Республики Крым, как правопреемником Алуштинского городского совета по договорам аренды, и ООО "Мостостроительный отряд N 122" заключен договор аренды земли, т.е. приведен в соответствии с Российским законодательством договор аренды земли от 26.12.2007г.
Согласно п.1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 6500 м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - гостиничное обслуживание, цель использования - для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения курортно- гостиничного комплекса, кадастровый номер 90:15:010107:403, расположенный по адресу: Республика Крым, гю Алушта, ул Аллея Декабристов, в районе аттракционов фирмы "ЛС", на основании постановления Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 года N313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым".
Договор заключен сроком до 29.02.2057 года. Срок начала действия Договора определяется с момента его подписания Сторонами (п.4.1 договора).
Согласно п.5.2 договора Арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Арендная плата за декабрь вносится до 10 декабря текущего финансового года.
В случае невнесения, несвоевременного либо неполного внесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю (п.5.9 договора).
С 01.01.2017 по 31.10.2017г.г. у ответчика по арендной плате возникла задолженность.
28.11.2017г. в адрес ответчика было направленно предупреждение о необходимости исполнения обязательства от 24.11.2017г.
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору послужило основание для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Полномочия местных государственных администраций по распоряжению землями государственной собственности на момент заключения договора были закреплены в статье 21 Закона Украины от 09.04.1999г. N586-XIV "О местных государственных администрациях".
Согласно постановлению Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N1745-6/14 "О независимости Крыма" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
Статьей 2 Закона Республики Крым от 30.07.2014г. N38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.
Таким образом, функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, в пределах г. Алушта Республики Крым, возложены на Администрацию города Алушты Республики Крым.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Администрация города Алушты Республики Крым является надлежащим истцом по данному делу.
Давая правовую оценку материалам дела, суд принимает во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 АПК РФ и приходит к выводу о том, что по вопросу правовой квалификации данного договора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.
Данный вывод суда согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014г. N16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.
В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Украины (далее - ГКУ) по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.
Специальным законом, который регулировал правоотношения, связанные с арендой земли, являлся Закон Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N161-XIV (далее - Закон).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24, статьей 13 Закона, договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства. Частью 1 статьи 21 Закона предусмотрено, что арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком согласно договором аренды земли.
В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Вышеизложенное полностью согласуется с положениями российского законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Заключенный между сторонами Договор является договором аренды, отношения по которому регулируются, также, главой 34 ГК РФ.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункты 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли по законодательству Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены в Законе Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).
Статьей 11 Закона N38-3PK определено, что нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков. До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков. Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.
Советом министров Республики Крым 12.11.2014 принято постановление N450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым, в том числе, утверждена нормативная цена земельных участков (далее постановление N 450).
В соответствии с пунктом 1 постановления N450 установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 2014 год, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8.
Согласно пункту 2 постановления N450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).
Статьей 12 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон N66-ЗРК/2015) определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.
Исходя из указанной нормы и статьи 18 Закона N66-ЗРК/2015 с 01.01.2017 порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.
23.12.2016 Алуштинским городским советом принято решение N25/79 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределение земельных участков" (далее - решение N25/79).
Согласно решению N25/79 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределение земельных участков (далее - Положение); поручено Управлению земельных отношений Администрации города Алушты РК привести в соответствие с настоящим решением расчеты годового размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования. Указанное решение было опубликовано в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым - газете "Алуштинский вестник" 29.12.2016 N 51 (1334) и вступило в законную силу с 01.01.2017.
Решением N25/79 определен порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
Пунктом 2.4. Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Положение об арендной плате) определено, что годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости (нормативной цены) земельного участка и рассчитывается в процентах, в соответствии с видом разрешенного использования (ВРИ).
Пункт 2.5. Положения об арендной плате определено, что годовой размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле:
АП = КСзу х % ВРИ х Ки, где:
АП - годовой размер арендной платы за земельный участок; КСзу - кадастровая стоимость (нормативная цена земли);
Ки - коэффициент инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 2.5. Положения об арендной плате 18.08.2017 на основании решения Алуштинского городского совета N33/116, данный пункт дополнен абзацем следующего содержания "В расчете арендной платы применяется нормативная цена, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N450 (в редакции от 29 декабря 2016 года), до установления кадастровой стоимости в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации."
Исходя из содержания пунктов 2.4. и 2.5 Положения об арендной плате основой для определения размера арендной платы с 01.01.2017 на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым является нормативная цена земли, утвержденная в пункте 2 постановления N450.
Материалами дела подтверждается исполнение истцом обязательства по Договору по передаче объекта аренды ответчику.
Как было отмечено судом выше, Договором была предусмотрена обязанность ответчика по своевременному внесению арендной платы (пункт 5.2 Договора).
Согласно расчету истца, сумма задолженности ответчика по арендной плате по Договору составила 2463702,82 руб.
Как установлено материалами дела, расчет задолженности за период с 01.01.2017г. по 31.10.2017 составлен истцом по формуле, указанной в Положении об арендной плате, утвержденной решением Алуштинским городским советом N25/79: АП = КСзу х % ВРИ х Ки, где: АП - годовой размер арендной платы за земельный участок КСзу - кадастровая стоимость (нормативная цена земли); Ки - коэффициент инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. При этом, в расчете арендной платы применяется нормативная цена, утвержденная постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N450. В связи с чем, истец представил следующий расчет задолженности: 6658,24 руб. (стоимость 1 кв.м по виду 4.7) * 6500 кв.м (площадь земельного участка) *6% (% ВРИ на основании решения совета N25/79 от 23.12.16г.*1,064 (коэффициент инфляции на 2016 год) *1,040 (коэффициент инфляции на 2017 год) = 2873419,40 руб. в год / 12 месяцев = 239451,62 руб. в месяц.
Расчёт задолженности Администрацией за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 осуществлён следующим образом: 239451,62 руб. в месяц *10 месяцев - 50000,00 руб. (внесено за период 01.01.2017-30.10.2017г.) + 119186,66 руб. (задолженность по состоянию на 01.01.2017г.) = 2463702,82 руб.
Однако, при расчете задолженности Администрация исходила из вида разрешенного использования земельного участка "гостиничное обслуживание", вместе с тем, надлежащим видом разрешенного использования земельного участка является "туристическое обслуживание", что подтверждается ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 25.09.2018 N28/5687/01-35/1.
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела суд истребовал у Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым копию реестрового дела земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:403.
Судом установлено, что при внесении сведений о земельном участке с кадастровым номером 90:15:010107:403 была допущена техническая ошибка в части вида разрешенного использования земельного участка. Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28.01.2018г. на основании рассмотрения представленных документов было выявлено неверное указание вида разрешенного использования при внесении сведений о земельном участке, в связи с чем, принято решение об исправлении на "туристическое обслуживание".
Таким образом, расчет задолженности по арендной плате Администрации, который исходил из вида разрешенного использования "гостиничное обслуживание" (код 4.7), является неверным.
Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.
Как усматривается из договора 08.04.2016 категория передаваемых в аренду земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - гостиничное обслуживание, цель использования земельного участка - для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса. На момент заключения договора от 08.04.2016 объекты недвижимости на земельном участке отсутствовали.
Согласно преамбуле указанного договора он заключен в порядке переоформления ранее возникшего права аренды на основании договора от 26.12.2007, согласно которому в аренду был передан земельный участок несельскохозяйственного назначения для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса.
Согласно п. 3 Решения 21 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета АРМ от 19.12.2007 N 21/34 данный земельный участок отнесён к категории земель рекреационною назначения, данный земельный участок был передан для строительства и обслуживании объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса.
Предоставление земельного участка для строительства и обслуживании объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" и Постановления Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 N378 "Об утверждении Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков", соответствует виду разрешенного использования - "туристическое обслуживание".
28.01.2018г. в кадастровую запись в Едином государственном реестре недвижимости внесено исправление технической ошибки. Земельный участок площадью 0,65 га, расположенный по адресу Республика Крым, г. Алушта, ул. Аллея Декабристов, в районе аттракционов фирмы "ЛС" (кадастровый N 90:15:010107:403), отнесён к землям категории разрешённого вида использования - туристическое обслуживание.
13.02.2018 ответчиком было подано заявление от 08.02,2018 в адрес истца с просьбой пересчитать кадастровую стоимость земельного участка площадью 0,65 га, расположенный по адресу Республика Крым, г. Алушта, ул. Аллея Декабристов, в районе аттракционов фирмы "ЛС" (кадастровый N 90:15:010107:403) в соответствии с видом разрешённого использования - туристическое обслуживание, а также пересчитать арендную плату данного земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования - туристическое обслуживание и пересчитанной кадастровой стоимостью.
Истцом произведен пересчёт арендной платы только с 28.01.2018г. со ссылкой на то, что с декабря 2015г. данный земельный участок относился к категории земель гостиничного обслуживания согласно ранее полученному кадастровому паспорту, а к категории земель туристического обслуживание он относится только с 28.01.2018г.
При этом, суд не может согласиться с доводами Администрации о необходимости применения при исчислении арендной платы вида разрешенного использования - "туристическое обслуживание", с момента исправления ошибки в реестре, то есть с 28.01.2018, поскольку материалами дела подтверждается ошибочность внесения этих сведений, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика арендной платы исходя из ошибочных сведений реестра не имеется.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019г. по делу А83-20311/2017.
Ответчиком самостоятельно произведен расчет задолженности за 2017 год по формуле I приведённой в Решении 25 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета РК N 25/79 от 23.12.2016:
АП Ц КСзу х % ВРИ х Ки, где:
АП - годовой размер арендной платы за земельный участок;
КСзу - кадастровая стоимость (нормативная цена земли 1 кв. м. X 6500);
% ВРИ - арендная ставка от нормативной денежной оценки земельного участка в соответствии с установленным ВРИ "Туристическое обслуживание"
Ки - коэффициент инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
1331,65 х 6500 х 6% х 1,04 = 540 117,24 руб.
1331,65 - стоимость 1 кв.м, согласно Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 (в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 N685);
6500 - площадь земельного участка в кв.м.;
6% - арендная ставка от нормативной денежной оценки земельного участка в соответствии с установленным ВРИ "Туристическое обслуживание" согласно Решения 25 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета РК N 25/79 от 23.12.2016;
1,04 - коэффициент инфляции на 2017 год согласно Федерального закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
Задолженность по состоянию на 01.01.2017г. равна 69186,66 руб.
Пеня за период с 30.01.2017г. по 24.11.2017г. равна 263804,51 руб.
Общая сумма задолженности по состоянию на 24.11.2017г. составляет 873108,41 руб.
Суд считает расчет, предоставленный ответчиком, арифметически и методологически верным.
Представителем ответчика предоставлена квитанция от 25.06.2018г. об оплате задолженности в размере 900000,00 руб. директором ООО "Мостостроительный отряд N122".
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что задолженность, в том числе, пени ответчикам погашена 25.06.2018г.
Таким образом, правовые основания для взыскания с ответчика задолженности, в том числе пени, в размере, указанном истцом, у суда отсутствуют.
Вместе с тем, у суда отсутствуют и правовые основания для расторжения договора аренды от 26.12.2007г., заключенного между Алуштинским городским советом и Дочерним предприятием открытого акционерного общества "Мостострой" - Мостостроительный отряд N122 земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Аллея Декабристов, в районе аттракционов фирмы "ЛС" для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - курортно-гостиничного комплекса, поскольку указанный договор переоформлен в соответствии с российским законодательством 08 апреля 2016 года, а задолженность за вышеуказанный период отсутствует.
Ввиду вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относит на заявителя. Между тем, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины. Следовательно, государственная пошлина по делу не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
