Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года №А83-5168/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N А83-5168/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Керчи Республики Крым (ул. Кирова, 17, г. Керчь, Республика Крым, 298300) к обществу с ограниченной ответственностью "Атра Плюс" (ул. Козлова, 18, г. Керчь, Республика Крым, 298300) о взыскании задолженности по арендной плате
при участии представителей:
от истца - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от ответчика - Бовыкина В.В., по доверенности б/н, от 04.04.2019
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Керчи Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Атра Плюс", в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору земельного участка площадью 766 кв.м. с кадастровым номером 90:19:010109:1414, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Козлова, 18 за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в размере 257 223,20 руб.
Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика изложил свою позицию относительно предмета спора, возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 14.08.2019, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не направил.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка представителя истца не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
05.10.2017 г. между Администрацией г. Керчи Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Атра Плюс" заключен договор аренды земельного участка площадью 766 кв.м, с кадастровым номером 90:19:010109:1414, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Козлова, 18 (далее - договор).
Согласно п. 3.4.3 договора арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных пунктами 2.1 и 2.2 договора.
В соответствии с п. 7.4 договора условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2015 года.
Полагая, что ответчик не исполнил свои обязательства по внесению арендных платежей за период с 01.01.2015 по 31.12.2018, в результате чего у него образовалась задолженность по состоянию на 31.01.2019 в размере 257 223,20 руб. (в т. ч. пеня 959,95 руб.), в целях урегулирования возникшего спора истцом в адрес ответчика 26.02.2019 г. была направлена Претензия N 02-23/351 от 01.02.2019 г. с просьбой оплатить возникшую задолженность
Ввиду неисполнения указанных требований в добровольном порядке Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.
Частью 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).
Частью 4 статьи 3 Закона N 38-ЗРК предусмотрено, что юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность (часть 4). Переоформление прав, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, должно быть завершено до 01.09.2019. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливаются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (часть 5 статьи 3 Закона N 38-ЗРК).
Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации коммерческие организации, в том числе производственные кооперативы, общества с ограниченной ответственностью, не включены в круг лиц, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем в силу приведенных выше положений части 4 статьи 3 Закона N 38-ЗРК они обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 (далее - Порядок N 313).
Из системного толкования пунктов 9, 12, 13, 14 статьи 3 Закона N 38-ЗРК, Порядка N 313 следует, что по своей правовой сути процедура переоформления прав является процедурой приведения ранее возникших прав в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации, введенной законодательством переходного периода с учетом различного правового режима использования земель по законодательству Украины и Российской Федерации, в целях приведения правоотношений, возникших по нормам законодательства Украины, в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации.
Таким образом, государственная регистрация прав хозяйствующих субъектов на земельные участки, возникших по законодательству Украины, допускается лишь после приведения правоотношений в соответствие с положениями российского законодательства в процедуре переоформления ранее возникших прав.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом возникновение у ответчика права постоянного пользования землей в соответствии с законодательством Украины.
Возникшее у ответчика право постоянного пользования по законодательству Украины, не оспорено в установленном порядке и, с учетом вышеприведенных норм права, признается действующим.
Пунктом 3.4.6. договора аренды установлена обязанность арендатора зарегистрировать договор аренды, в течение месяца с момента подписания в установленном законодательством порядке.
Согласно пунктам 5, 6, пункта 7 Порядка N 313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган.
В соответствии с пунктом 13 Порядка N 13, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган не позднее 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка обеспечивает: 1) принятие решения о предоставлении земельного участка; 2) подготовку и подписание со своей стороны договора аренды земельного участка; 3) изготовление копии представленного подлинника правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, проставление печати о погашении данного документа и возвращение его заявителю.
Как следует из пункта 21 Порядка N 313 с момента государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком ранее приобретенные права пользования земельного участка считаются прекращенными.
Учитывая, что перечисленные нормы предусматривают специальный порядок переоформления права постоянного пользования земельным участком, возникшего в соответствии с законодательством Украины, отличным от порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшим по законодательству Российской Федерации, в настоящем случае в спорных правоотношениях подлежит применению именно этот порядок.
Поскольку ранее приобретенное право ответчика постоянного пользования земельным участком являлось действующим, то с учетом положений пункта 21 Порядка N 313, оно может считаться прекращенным только с момента регистрации переоформленного права аренды спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах, ответчик обладал правом постоянного пользования арендуемым в настоящее время земельным участком, переоформил его на право аренды, и с момента переоформления права постоянного пользования спорным земельным участком на право аренды, администрация приобрела право на определение размера арендной платы в соответствии с условиям договора аренды.
Как по законодательству Украины (статья 2 Закона Украины "О плате за землю"), так и по законодательству Российской Федерации (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации), использование земли является платным.
Лицо, обладающее титульным правом постоянного пользования земельным участком, является плательщиком земельного налога.
Судом установлено, что ответчик в соответствии с предписаниями действующего законодательства оплачивал налог на землю с 2014 по октябрь 2017, что подтверждается представленными в материалы дела документами: платежными поручениями N013 от 27.06.2014 г., N4 от 23.07.2014 г., N14 от 02.09.2014 г., N18339 от 23.09.2014 г., N18358 от 26.11.2014 г., N40 от 14.04.2015 г., N96 от 23.07.20115 г., N166 от 19.10.2015 г., N18 от 01.02.2016 г., N74 от 21.04.2016 г., N1124 от 22.07.2016 г., N179 от 18.10.2016 г., N12 от 01.02.2017 г., N55 от 07.04.2017 г., N101 от 03.07.2017 г., N164 от 29.10.2017 г.
Кроме того, ответчиком сдавались соответствующие декларации, копии которых также приобщены к материалам дела.
После государственной регистрации договора аренды и вступления его в силу, то есть после переоформления своего права постоянного пользования на право аренды, ответчик приступил к перечислению арендной платы по договору.
В период с октября 2017 года по настоящее время ООО "Атра Плюс" производятся регулярные платежи по арендной плате, что подтверждается платежными поручениями: N181 от 09.11.2017 г., N200 от 06.12.2017 г., N4 от 05.01.2018 г., N26 от 05.02.2018 г., N42 от 05.03.2018 г., N61 от 04.04.2018 г., N82 от 10.05.2018 г., N96 от 05.06.2018 г., N109 от 02.07.2018 г., N136 от 13.08.2018 г., N153 от 04.09.2018 г., N166 от 03.10.2018 г., N188 от 05.11.2018 г., N207 от 04.12.2018 г., N226 от 29.12.2018 г., N11 от 15.02.2019 г., N20 от 02.03.2019 г., N44 от 28.03.2019 г.
Платежным поручением N37 от 26.03.2019 г. произведена доплата разницы сумм за 2018 год в размере 4 858,64 руб. Платежным поручением N38 от 26.03.2019 г. произведена оплата начисленной пени в размере 959 руб.
Таким образом, за весь период использования земельного участка, ООО "Атра Плюс" своевременно производились оплаты за землю в виде налога на землю и арендной платы.
Так как с момента государственной регистрации договора аренды задолженность по уплате арендной платы установлена не была, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.08.2019 N Ф10-3051/2019 по делу N А83-9969/2018.
Ходатайство ответчика об оставлении заявления без рассмотрения исследовано судом и отклонено, ввиду соблюдения истцом претензионного порядка, что подтверждается материалами дела и описанными выше доказательствами.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Керчи Республики Крым.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка