Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: А83-5055/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N А83-5055/2019
Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлениюСлужбы капитального строительства Республики Крымк Обществу с ограниченной ответственностью "Аквапрув" о взыскании неустойки в размере 4 234 765 рублей 02 коп.
при участии:
от истца - не явились;
от ответчика - Петелина М.А., представитель по доверенности.
УСТАНОВИЛ:
Служба капитального строительства Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Аквапрув" о взыскании неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом N 077/268 от 27.12.2016г. на выполнение работ по объекту "Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости по объекту: "Реконструкция системы подачи канализационных стоков г.Судака" в размере 4 234 765 рублей 02 коп.
Определением от 03.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено исковое производство, назначено предварительное судебное заседание.
В судебное заседание, назначенное на 08.10.2019, явился представитель ответчика, который возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель истца в судебное заседание не явился.
Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлено следующее:
27.12.2016 между Службой капитального строительства Республики Крым (далее - государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Аквапрув" (далее - исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение работ по объекту "Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости по объекту: "Реконструкция системы подачи канализационных стоков г.Судака" (далее - объект) N 077/268, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию государственного заказчика выполнить работы по объекту в соответствии с условиями контракта, заданием, со Сводной сметой, графиком выполнения работ самостоятельно или с привлечением соисполнителей, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненный объем работ.
В силу пункта 1.4. контракта результатом выполненных работ является разработанная техническая документация: Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости по объекту, положительное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита.
В соответствии с пунктами 2.1. и 2.3. контракта цена контракта составляет 12 723 412 рублей, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных контрактом.
Пунктом 2.10. контракта стороны согласовали, что стоимость (цена) работ по разработке технической документации оплачивается исполнителю в течение 30 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки работ, выставления счета исполнителем, накладной и исполнительной сводной сметы.
В пункте 2.11. стороны определили, что основание для оплаты выполненного этапа работ является оформленный в установленном контрактом порядке и подписанный сторонами акт сдачи-приемки работ по этапу, представленный в соответствии с Графиком выполнения работ, накладной о передаче технической документации, а также счет на оплату работ, выполненных в рамках соответствующего этапа, выставленный исполнителем.
Окончательный акт сдачи-приемки работ подписывается после подписания промежуточных актов сдачи-приемки работ по всем этапам в соответствии с Графиком выполнения работ. Окончательная оплата выполненных работ производится в течение 5 календарных дней с даты подписания итогового акта сдачи-приемки работ, накладной о передаче технической документации, получения положительных заключений, исполнительной сводной сметы и выставления соответствующего счета исполнителем (пункт 2.12. контракта).
Согласно пункту 3.2. контракта начало работ - со дня подписания контракта, окончание работ - 27.03.2017.
Пунктом 15.5. контракта установлен порядок расчета неустойки, подлежащий уплате заказчику в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств. Пеня начисляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".
Считая, что исполнителем нарушены сроки сдачи работ, заказчиком 30.01.2019 в адрес ответчика направлена претензия N 05-380 с требованием оплаты пени за нарушение сроков выполнения работ.
В ответе на претензию за исх. 1902-72 от 11.02.2019 исполнитель указал, что требования государственного заказчика им не признаются.
В связи с тем, что требования Службы капитального строительства Республики Крым в досудебном порядке не удовлетворены, государственный заказчик обратился в суд с данным исковым заявлением.
Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу, сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик в январе 2017 уведомил истца о готовности предоставить разработанные документы для прохождения экспертизы в ФАУ "Главгосэкспертиза России".
Служба капитального строительства Республики Крым подала 07.02.2017 в ФАУ "Главгосэкспертиза России" заявление о проведении обоснования инвестиций объекта капитального строительства. 09.02.2017 ФАУ "Главгосэкспертиза России" проведена проверка комплектности представленных документов, что подтверждается соответствующим штампом.
16.02.2017 между истцом, ответчиком и ФАУ "Главгосэкспертиза России" заключен государственный контракт возмездного оказания услуг для государственных нужд, по условиям которого ФАУ "Главгосэкспертиза России" приняла на себя обязательства провести экспертизу материалов обоснования инвестиций "Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости по объекту: "Реконструкция системы подачи канализационных стоков г.Судака".
Письмом за исх. N 072-1/1337 от 09.03.2017 истец уведомил ФАУ "Главгосэкспертиза России" о невозможности своевременного предоставления исходных данных от государственных структур Республики Крым и попросил о продлении срока экспертизы до 03.04.2017.
16.03.2017 между истцом, ответчиком и ФАУ "Главгосэкспертиза России" подписаны дополнительные соглашения к государственному контракту, срок проведения экспертизы продлен до 03.04.2017.
24.03.2017 письмом за исх. N 67 ответчик обратился к истцу за приостановкой работ по контракту N 077/268 в связи с отсутствием исходных данных.
10.04.2017 между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение N 2 к государственному контракту N 077/268 от 27.12.2016 о приостановке работ в связи с возникновением обстоятельств, не зависящих от исполнителя, которые создают невозможность выполнения работ в срок, определенный графиком выполнения работ.
03.04.2017 ФАУ "Главгосэкспертиза России" подписало положительное заключение N 340-17/ГГЭ-11090/07.
Во исполнение условий контракта между истцом и ответчиком подписан Акт сдачи-приемки работ по объекту N 1 от 01.03.2017 на сумму 3 817 023,60 рублей.
В последующем исполнитель сопроводительным письмом от 27.04.2017 за исх. N 80/1 представил государственному заказчику техническую документацию по накладным, положительное заключение экспертизы сопроводительным письмом, итоговые акты сдачи-приемки работ, исполнительные сметы, счет на оплату.
Факт получения указанных документов подтверждается штампом Службы капитального строительства и соответствующей регистрацией за вх. N 2988 от 27.04.2017.
Согласно накладной от 27.04.2017 истцом принято: состав инвестиционного проекта в 4 экз., Пояснительная записка. Часть 1. Пояснительная записка. Исходные данные в 4 экз., Пояснительная записка. Часть 2 Технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий в 4 экз., Пояснительная записка. Часть 3 Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий в 4 экз., Пояснительная записка. Часть 4 Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий в 4 экз., Пояснительная записка. Часть 5 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий в 4 экз., Пояснительная записка. Часть 6. Технический отчёт по результатам обмеров и обследований существующих зданий и сооружений. Книга 1 в 4 экз., Технический отчёт по результатам обмеров и обследований существующих зданий и сооружений. Книга 2 в 4 экз., Технический отчёт по результатам обмеров и обследований существующих зданий и сооружений. Книга 3 в 4 экз., Технический отчёт по результатам обмеров и обследований существующих зданий и сооружений. Книга 4 в 4 экз., Технический отчёт по результатам обмеров и обследований существующих зданий и сооружений. Книга 5 в 4 экз., Технический отчёт по результатам обмеров и обследований существующих зданий и сооружений. Книга 6 в 4 экз., Основные технологические решения. Часть 1. Книга 1 в 4 экз., Основные технологические решения. Часть 1. Книга 2 в 4 экз., Основные технологические решения. Часть 1. Книга 3 в 4 экз., Основные технологические решения. Часть 1. Книга 4 в 4 экз., Основные технологические решения. Часть 2. Книга 1 в 4 экз., Основные технологические решения. Часть 2. Книга 2 в 4 экз., Основные строительные решения в 4 экз., Основные решения по сетям и системам инженерно-технического обеспечения. Часть 1 в 4 экз., Основные решения по сетям и системам инженерно-технического обеспечения. Часть 2 в 4 экз., Основные решения по сетям и системам инженерно-технического обеспечения. Часть 3 в 4 экз., Основные решения по сетям и системам инженерно-технического обеспечения. Часть 4 в 4 экз., Основные решения по охране окружающей среды в 4 экз., Сметная документация. Часть 1 Сводный сметный расчет в 4 экз., Сметная документация. Часть 2 Объектные и локальные сметные расчеты в 4 экз., Документация пакета инвестиционного в 4 экз., Диск с электронной версией технической документации в 1 экз., Экспертное заключение по результатам оценки материалов N 340-17/ГГЭ-11090/07 от 03.04.2017.
Также 27.04.2017 истцом получен акт сдачи-приемки работ по объекту на общую сумму 11 024 027, 76 рублей.
В соответствии с пунктом 5.1 контракта, государственный заказчик обязуется своевременно производить приемку и оплату выполненных работ в порядке и объеме, предусмотренном контрактом.
Пунктом 11.1.2 контракта установлено, что государственный заказчик в течение 20 календарных дней с момента получения технической документации, материалов инженерных изысканий и акта сдачи-приемки работ (этапа работ) обязан их рассмотреть.
При отсутствии замечаний государственный заказчик подписывает акты выполненных работ и направляет один экземпляр в адрес исполнителя. При обнаружении недостатков заказчик в течение установленного срока для приемки результатов работ направляет исполнителю письменный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ с перечнем замечаний.
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
В статье 753 ГК РФ установлена презумпция действительности подписанного подрядчиком одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, в силу которой именно на заказчика возлагается бремя доказывания обоснованности мотивов отказа от подписания акта.
При этом пунктом 6 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.
Таким образом, обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.
По истечении срока, установленного в пункте 11.1.2., с учетом дополнительного соглашения N 3 от 10.05.2017 к контракту, возобновившего работу по нему, Служба капитального строительства Республики Крым не заявляла каких-либо претензий по качеству, объему и срокам выполненных ответчиком работ. Также не предъявлялись претензии к оформлению исполнительной документации. Однако от подписания Акта выполненных работ N 2, предъявленного ответчиком 27.04.2017, уклонилась.
При изложенных обстоятельствах суд согласился с тем, что на основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ ответчик правомерно посчитал Акт сдачи-приемки по объекту N 2 подписанным в одностороннем порядке.
Учитывая вышеизложенное, в отсутствие мотивированных возражений акт сдачи-приемки работ N 2 от 27.04.2017 года является допустимым доказательством выполнения работ подрядчиком и принятия их заказчиком.
Довод истца о том, что работы считаются принятыми 27.10.2017, судом отклоняется, ввиду следующего.
В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что фактически работы по контракту выполнены 27.10.2017. В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены подписанные между сторонами Акт сдачи-приемки работ по объекту N 2 от 10.08.2017 на сумму 3 801 786, 06 рублей и Акт сдачи-приемки работ по объекту N 3 от 27.10.2017 на сумму 5 079 206,41 рублей.
Как усматривается, письмом от 06.07.2017 за исх.N 08/3453 Служба капитального строительства Республики Крым уведомила исполнителя о доведении лимитов бюджетных обязательств на 2017 год.
В связи с перераспределением источников бюджетного финансирования работ по государственному контракту между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение N 4 от 10.08.2017.
Одновременно с подписанием данного дополнительного соглашения истцом подписан акт сдачи-приемки работ N 2 на сумму 3 801 786, 06 рублей.
Акт сдачи-приемки работ по объекту N 3 на сумму 5 079 206,41 рублей подписан сторонами 27.10.2017.
Суд, проанализировав акты выполненных работ N 2 от 27.04.2017, N 2 от 10.08.2017 и N 3 от 27.10.2017, установил, что они содержат идентичные данные.
В связи с чем пришел к выводу о том, что представленные государственным заказчиком Акты выполненных работ N 2 от 10.08.2017 и N 3 от 27.10.2017 являются по сути переподписанным Актом сдачи-приемки работ по объекту от 27.04.2017.
Материалами дела подтверждается, что условия контракта исполнителем выполнены в полном объеме, получено положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России", вся необходимая документация передана государственному заказчику до окончания срока выполнения работ (с учетом обстоятельств приостановки работ) - 27.04.2017.
Требование о взыскании с ответчика пени, начисляемой в случае ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, может быть признано обоснованным в случае установления фактов нарушения сроков выполнения работ.
Однако нарушения сроков выполнения работ судом не установлено, а, соответственно, исковые требования Службы капитального строительства Республики Крым о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 15.5. контракта, не подлежат удовлетворению.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дел а и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
