Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2019 года №А83-4979/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N А83-4979/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Межмединовой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства промышленной политики Республики Крым (ул. Киевская, 81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034), к индивидуальному предпринимателю Лесковцу Дмитрию Николаевичу (ул. Дм. Ульянова, д. 24, квартира 26, г. Симферополь, Республика Крым, 295013; ОГРНИП 317910200145330), о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей:
от Министерства промышленной политики Республики Крым - Нафеев Э.М., доверенность от 06.05.2019 N23,
от индивидуального предпринимателя Лесковца Дмитрия Николаевича - Лесковец Д.Н., паспорт 4514 725729, Марговцев Ю.Н., доверенность от 01.03.2019 N82АА 1502232
УСТАНОВИЛ:
Министерство промышленной политики Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Лесковец Дмитрия Николаевича (ОГРНИП 317910200145330) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2019 суд принял указанное заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.
13.05.2019г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и начал судебное разбирательство.
В судебном заседании, которое состоялось 06.06.2019 представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд привлечь Индивидуального предпринимателя Лесковец Дмитрия Николаевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Присутствующие в судебном заседании ИП Лесковец Д.Н. и его представитель возражали против привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по мотивам, изложенным в ранее предоставленном письменном отзыве, а так же в соответствии с ранее поданным заявлением в порядке статей 2.9., 3.4., 4.1., 4.1.1. КоАП РФ просили суд при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ в случае привлечения к административной ответственности заменить штраф на предупреждение; при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием; при наличии оснований, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1. КоАП РФ назначения наказания в виде административного штрафа, назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2ст. 14.16. КоАП РФ.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований, на основании следующего.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства промышленной политики Республики Крым от 05 февраля 2019 года N326 "О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на территории Республики Крым", в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 05.05.2016 N197 "Об утверждении Положения о порядке проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Республики Крым" проведено информационно-аналитического наблюдение алкогольной продукции на торговом объекте, расположенном по адресу: 295013, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Дзюбанова, д.2а, барбершоп "OldBoy".
08.02.2019 определением Министерства промышленной политики Республики Крым на основании статей 28.1 и 28.7 КоАП РФ возбуждено в отношении Индивидуального предпринимателя Лесковца Дмитрия Николаевича (ОГРНИП 317910200145330) дело об административном правонарушении N07-1/16/2019 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12, ст.14.19, ч.2 ст.14.16, ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
В ходе проведения указанного наблюдения выявлено, в частности, осуществление оборота, который выражался в хранении алкогольной продукции без документов, предусмотренных ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно в ходе осмотра установлено, что на витрине за стойкой администратора в зале обслуживания посетителей в обороте находилась алкогольная продукция: Виски "Джек Дэнилс" 0,05л., акцизная марка: 07220496150 -1шт.; Виски "Джек Дэнилс" 0,5л., акцизная марка: 07468955419-1 шт.; Виски шотландский купажированный "Балантайс файнест" (откупоренная неполная бутылка) 0,7л., акцизная марка: 07644665880-1 шт.; Виски ирландский купажированный Джемесон (откупоренная неполная бутылка) 1,0л., акцизная марка: 07360039148 - 1шт.; Напиток спиртной Капитан Морган пряный золотой (откупоренная неполная бутылка) 0,7л., акцизная марка: 07638956413 - 1 шт.; Ром невыдержанный "Капитан Морган Уайт" (откупоренная неполная бутылка) 0,7л., акцизная марка: 07167134871 - 1 шт.
В рамках дела сотрудниками Министерства промышленной политики Республики Крым при проведении проверки составлен протокол осмотра N07-1/16/2019 от 08.02.2019г., которым зафиксированы нарушения обязательных требований, установленных ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1999 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Проверка проведана в присутствии Индивидуального предпринимателя Лесковца Дмитрия Николаевича и понятых: Холониной О.А., Ермоленко Т.А.
Согласно протокола изъятия N 07-1/16/2019 из оборота изъята алкогольная продукция, а именно: 1. Виски "Джек Дэниелс" 0,5л. (откупоренная неполная бутылка) акцизная марка отсутствует - 1шт. 2. Виски "Джек Дэнилс" 0,05л., акцизная марка: 07220496150 -1шт. 3. Виски "Джек Дэнилс" 0,5л., акцизная марка: 07468955419-1 шт. 4. Виски шотландский купажированный "Балантайс файнест" (откупоренная неполная бутылка) 0,7л., акцизная марка: 07644665880-1 шт.; 5. Виски ирландский купажированный Джемесон (откупоренная неполная бутылка) 1,0л., акцизная марка: 07360039148 - 1шт.; 6. Напиток спиртной Капитан Морган пряный золотой (откупоренная неполная бутылка) 0,7л., акцизная марка: 07638956413 - 1 шт. 7. Ром невыдержанный "Капитан Морган Уайт" (откупоренная неполная бутылка) 0,7л., акцизная марка: 07167134871 - 1 шт. Алкогольная продукция упакована в 1 (одну) картонную коробку, коробка оклеена скотчем и опечатана в установленном порядке (скреплены подписями понятых и индивидуального предпринимателя.
Документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, в отношении которой составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 08.02.2019 N 07-1/16/2019, а именно: товарно-транспортные накладные (далее- ТТН), справки "А" и "Б", прилагаемые к ТТН, сертификаты соответствия, ИП Лесковец Д.Н. не предоставлены, что образует объективную сторону правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании чего консультантом отдела лицензионного контроля управления лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности Министерства промышленной политики Республики Крым Вдовиченко Олегом Владимировичем, в отношении ИП Лесковец Д.Н. на основании пп.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении от 04.03.2019 N07-1/18/2019.
О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Лесковец Дмитрий Николаевич уведомлялся надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела извещение N07/184 от 18.02.2019 с отметкой о получении индивидуальным предпринимателем Лесковцом Д.Н. лично 18.02.2019.
Получение Индивидуальным предпринимателем Лесковцом Дмитрием Николаевичем копии протокола об административном правонарушении N07-1/12019 от 04.03.2019г. подтверждается соответствующей отметкой о получении на нем.
На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются заявление административного органа, пояснения привлекаемого лица, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 152 было утверждено Положение о Министерстве промышленной политики Республики Крым.
Согласно абз. 2 п. 1.1 Положения министерство проводит государственную политику и осуществляет функции по формированию, государственному регулированию и реализации промышленной политики Республики Крым в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, легкой, судостроительной промышленности, оборонно-промышленного комплекса, направленную на обеспечение устойчивого развития и повышения конкурентоспособности предприятий промышленности и улучшение инвестиционного климата в Республике Крым; государственную политику в сфере торговли, потребительского рынка, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, ценовую политику в сфере потребительского рынка продовольственных товаров, а также осуществляет функции по управлению государственным имуществом, которое отнесено к его ведению.
Пунктами 3.53 - 3.55 Положения предусмотрено, что министерство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с осуществлением полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Крым, принимает меры по предотвращению нарушения обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Крым. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Крым. Осуществляет мониторинг алкогольного рынка Республики Крым.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен компетентным органом в пределах полномочий, представленных ему региональным законодательством.
Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота, в рассматриваемом случае - индивидуальный предприниматель Лесковц Дмитрий Николаевич.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.
Объектом - предусмотренные Законом N 171-ФЗ правила производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Одним из таких ограничений является установленный статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота и без сертификатов соответствия.
Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом указанной продукции подразумевается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
При этом документами, подтверждающими легальность производства и оборота алкогольной продукции, являются документы, указанные в пункте 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ а именно: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего закона.
В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт осуществления на торговом объекте, расположенном по адресу: 295013, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Дзюбанова, д.2а, барбершоп "OldBoy", в котором осуществляет свою деятельность ИП Лесковец Д.Н., оборота алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов зафиксирован материалами дела, протоколом об административном правонарушении N7-1/18/2019 от 04.03.2019, фототаблицей от 08.02.2019.
Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих индивидуальному предпринимателю исполнить требования нормативно-правовых актов, в материалах дела не имеется.
Несоблюдение индивидуальным предпринимателем Лесковец Д.Н., установленного действующим законодательством порядка осуществления оборота алкогольной продукции свидетельствует о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения.
В нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Довод ИП Лесковец Д.Н., об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что на странице 4 в разделе "Правовые основания" протокола об административном правонарушении N7-1/18/2019 от 04.03.2019 указано "...факт выставления на витрине холодильного оборудования магазина алкогольной продукции является фактом осуществления розничной продажи указанной продукции" судом не принимается, так как в разделе "Место и время совершения и событие административного правонарушения" на странице 2 указанного протокола зафиксировано, что в ходе осмотра установлено, что на витрине за стойкой администратора в зале обслуживания посетителей находилась в обороте (хранилась) алкогольная продукция без документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, событие административного правонарушения подтверждено также иными документами, находящимися в материалах дела, такими как протокол осмотра N07-1/16/2019 от 08.02.2019, фототаблица от 08.02.2019.
ИП Лесковец Д.Н. в своем письменном объяснении, а также в отзыве пояснил, что 27 января 2019 (менее чем за две недели до проведения проверки и составления протокола осмотра 08.02.2019г.) коллектив парикмахерской - барбершоп "OldBoy" праздновал день рождение заведения - барбершоп "OldBoy", поскольку год назад 27.01.2018 состоялось официальное открытие барбершопа "OldBoy" в Симферополе. Так же пояснил, что алкогольная продукция в количестве 6 бутылок и одной емкости 0,05л., приобреталась лично Лесковцом Дмитрием Николаевичем в гипермаркете "Метро" для личного употребления в честь дня рождения заведения "OldBoy".
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выставление в местах продажи товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).
Как видно из материалов дела, в момент проверки вышеуказанная алкогольная продукция находилась на витрине за стойкой администратора в зале обслуживания посетителей.
Предприниматель не представил доказательств того, что на указанной алкогольной продукции имелись явные обозначения, что она не предназначена для розничной продажи.
Доводы предпринимателя о неправильной квалификации правонарушения, о том, что указанная продукция приобретена им для личных нужд (на день рождения заведения - барбершоп "OldBoy") отклоняются судом.
Суд так же не принимает доводов заявителя о том, что административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, административным органом выявлен оборот (хранение) индивидуальным предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Законом N 171-ФЗ.
На момент совершения административного правонарушения у индивидуального предпринимателя отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, что не опровергнуто во время рассмотрения дела.
Так же суд считает несостоятельными доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве о нарушении административным органом при составлении протокола об административном правонарушении ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, ч.6. ст. 28.7 КоАП РФ.
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная (спиртосодержащая) продукция, находящаяся в обороте без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в силу одного лишь этого обстоятельства находится в незаконном обороте и потому представляет опасность для потребителей.
В этой связи, по убеждению суда, непредставление индивидуальным предпринимателем документов, подтверждающих соответствие находящейся на хранении алкогольной продукции государственным стандартам и техническим условиям (сертификатов соответствия или деклараций о соответствии), содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд считает отсутствующими в рассматриваемом случае основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ, допускающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Суд не применяет положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку оснований для применения указанной части статьи 4.1 Кодекса не имеется, индивидуальным предпринимателем не доказаны исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица.
В рассматриваемом случае также не имеется оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в связи с отсутствием совокупности условий и обстоятельств, предусмотренных указанными нормами.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Аналогичная позиция изложена в Решении Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2018 по делу А55-3554/2018, которое оставлено без изменений Определением Верховного суда Российской Федерации от 02.04.2019.
Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что событие и вина индивидуального предпринимателя Лесковца Дмитрия Николаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ доказаны административным органом в полном объеме.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает такие виды административного наказания как наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены; об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.
Принимая во внимание, что вменяемое индивидуальному предпринимателю правонарушение совершено последним впервые (доказательств обратного заявителем в материалы дела суду не представлены), а также учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным наложить на ИП Лесковца Д.Н. наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной данной статьей, то есть к административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Дополнительное наказание в виде конфискации продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 07-1/16/2019 от 08.02.2019 судом не принят, поскольку в деле N А83-4978/2019 Арбитражного суда Республики Крым о привлечении индивидуального предпринимателя Лесковца Дмитрия Николаевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 250 000,00 рублей., назначено дополнительное наказание - изъята из незаконного оборота и направлена на утилизацию алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) N07- 1/16/2019 от 08.02.2019 (продукции, являющейся предметом рассмотрения в настоящем деле).
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Министерства промышленной политики Республики Крым удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Лесковца Дмитрия Николаевича (ул. Дм. Ульянова, д. 24, квартира 26, г. Симферополь, Республика Крым, 295013; ОГРНИП 317910200145330) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Расчетный счет 401 018 103 351 0001 0001, Банк получателя Отделение Республики Крым, г.Симферополь, БИК 043510001.
Получатель: УФК по Республике Крым (МинпромКрыма), ИНН 9102002660, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 825 1 16 90020 02 0000 140.
Назначение платежа - штраф за административное правонарушение по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Лесковцу Дмитрию Николаевичу, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка