Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 января 2019 года №А83-4928/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N А83-4928/2018
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым
к акционерному обществу "Санаторий "Золотой пляж"
о взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельного участка и обязании совершить определенные действия,
при участии в судебном заседании:
от истца - Степанов Д.П., представитель по доверенности от 15.01.2019 N03-19/78;
от ответчика - не явился,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к акционерному обществу "Санаторий "Золотой пляж", согласно которому просит суд:
? расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 5200 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, Алупкинское шоссе, д.2, заключенный 27.11.2007между Ливадийским поселковым советом и АО "Санаторий "Золотой пляж" и зарегистрированный в установленном порядке 27.11.2007за N040700700039;
? обязать АО "Санаторий "Золотой пляж" в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок площадью 5200 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, Алупкинское шоссе, д.2, путем подписания с департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи;
? взыскать с АО "Санаторий "Золотой пляж" в пользу департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты (наименование получателя УФК по Республике Крым (департамент имущественных и земельных отношений л/с 04753206410) ОКТМО территории 35729000001, наименование банка получателя Отделение Республики Крым г. Симферополь, БИК 043510001, номер счета 40101810335100010001, ИНН 9103015492, КПП 910301001, КБК 94511105024041010120), задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключенному 27.11.2007 между Ливадийским поселковым советом и АО "Санаторий "Золотой пляж" и зарегистрированному в установленном порядке 27.11.2007 за N040700700039, в размере 786975,49 рублей.
Ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому общество просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца и возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
16.11.2007 между Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Санаторий "Золотой пляж" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование сроком на 50 лет, земельный участок расположенный по адресу: город Ялта, поселок городского типа Курпаты, Алупкинское шоссе,2 (кадастровый номер 0111947900:06:001:0039) общей площадью 0,5200 га для организации благоустроенного пляжа и сооружений берегоукрепительных конструкций из земель общего пользования Ливадийского поселкового совета.
Нормативная денежная оценка земельного участка составляет 829064,93 гривен (п.2.4. договора).
В соответствии с п. 4.1 договора арендная плата устанавливается арендодателем в сумме 24871,94 гривен в год до ввода объекта в эксплуатацию, но не более двух лет с момента получения разрешения на строительство, и вносится арендатором ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным.
Договор зарегистрирован в КРФ ГП "ЦГЗК" при Госкомземе Украины о чем в Государственном реестре земель сделана запись от 27.11.2007 за N04070070039.
17.06.2013 между Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и частным акционерным обществом "Санаторий "Золотой пляж" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.11.2007 за N04070070039, согласно которому:
? нормативная денежная оценка земельного участка составляет 1793610,00 гривен;
? арендная плата по договору устанавливается в размере 4% от нормативной денежной оценки земельного участка и составляет 71744,40 гривен в год. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями, в срок до 30 числа, месяца следующего за отчетным.
Департамент 11.12.2017 за N;01-15/9354 направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности по арендной плате по договору от 27.11.2007 N040700700039 в сумме 786975,49 рублей, а в случае неисполнения денежного обязательства предложено досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка и возвратить объект аренды в установленном порядке.
Истец, ссылаясь на необоснованное уклонение ответчика на протяжении длительного времени от исполнения договорных обязательств по внесению арендных платежей, в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящими требованиями.
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" акционерное общество "Санаторий "Золотой пляж" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно пункту 6 решения 1 сессии 1 созыва Ялтинского городского совета от 29.09.2014 г. Ялтинский городской совет первого созыва является правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14.09.2014 на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования городской округ Ялта.
Решением Ялтинского городского Совета N 78 от 14 ноября 2014 принят Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
В соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в структуру органов местного самоуправления городского округа Ялта входят: Ялтинский городской совет как представительный орган, администрация города как исполнительно - распорядительный орган.
Уставом муниципального образования городской округ Ялта определены полномочия Ялтинского городского совета по принятию нормативно-правовых актов в сфере землепользования и администрации города в части земельных отношений как непосредственное управление и распоряжение земельными участками муниципальной собственности, проведение земельного контроля, участие в суде в качестве истца и ответчика по вопросам землепользования.
Таким образом, с момента принятия Устава Ялтинский городской совет утратил, а Администрация города Ялты приобрела полномочия по управлению и распоряжению земельными участками муниципальной собственности, проведению земельного контроля.
Решением Ялтинского городского совета N 11 от 17.09.2015 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в новой редакции.
Согласно указанному Положению в задачи и обязанности Департамента вменено: подготовка материалов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования городского округа Ялта (пункт 2.2 Положения); обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений (пункт 2.6 Положения), администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым (пункт 2.5 Положения), обращение в судебные органы в случае нарушения законодательства в части распоряжения и использования муниципальной собственности, участие в судах в качестве истца и ответчика (пункт 4.9 Положения).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты является надлежащим истцом в данном деле.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ Республика Крым и город Севастополь считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Правоотношения в настоящем деле, регулируются как законодательством Украины, так и законодательством Российской Федерации ввиду того, что они являются длящимися. такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Закон N 6-ФКЗ.
Как по законодательству Украины (статья 2 Закона Украины "О плате за землю"), так и по законодательству Российской Федерации (статья 65 ЗК РФ), использование земли является платным; размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым, что соответствует требованиям статьи 632 ГКУ, статьи 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 НКУ, части 4 статьи 22, статьи 65 ЗК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 9.4. договора аренды, арендатор обязан в соответствии с пунктом 4.1. настоящего договора своевременно вносить арендную плату.
В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2016 год" уровень инфляции на 2016 не превышает 6,4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 не превышает 4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.
В соответствии Постановлением задолженность рассчитана следующим образом: 71744,40 грн. * 1,055 * 3,8 = 287623,29 руб. - 71906,00 руб. (оплата в 2015 году) = 215717,29 рублей (задолженность за 2015 год);
287623,29 руб. * 1,064 = 306031,18 руб. (задолженность за 2016 год);
306031,18 * 1,04 = 318272,42: 12 (за 2017 год) * 10 (месяцев, по которым взыскивается задолженность) = 265227,02 рублей.
Учитывая изложенное, задолженность по арендной плате составила 786975,49 рублей.
Таким образом, заявленные требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о взыскании задолженности в сумме 786975,49 рублей подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Как ранее указывалось судом, в связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец 11.12.2017 за N01-15/9354 направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, и уведомил о необходимости подписания соглашения о досрочном расторжении договора аренды земли.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Истцом в материалы дела предоставлен акт обследования территории от 20.11.2018 согласно которому земельный участок (кадастровый номер 0111947900:06:001:0039) площадью 0,52 га является берегоукрепительными сооружениями санаторий "Золотой пляж". На земельном участке какие-либо капитальные строения и сооружения отсутствуют, доступ не ограничен.
Таким образом, суд считает, что исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.
Так как возврат арендованного земельного участка является материально-правовым последствием расторжения договора аренды, указанное исковое требование также подлежит удовлетворению.
Ответчик не предоставил в суд доказательств нахождения его недвижимого имущества на спорном земельном участке.
Доводы ответчика о том, что истец по делу не обращался к нему с предложением о внесений изменений в условия договора не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Расчет задолженности проведен с учетом условий договора, Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".
С учетом удовлетворенных исковых требований, состоящих как из требований неимущественного характера, так и имущественных, с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 24740,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества "Санаторий "Золотой пляж" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты 786975,49 рублей долга.
Расторгнуть договор аренды земельного участка заключенный 27.11.2007 между Ливадийским поселковым советом и акционерным обществом "Санаторий "Золотой пляж".
Обязать акционерное общество "Санаторий "Золотой пляж" возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок площадью 5200 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, Алупкинское шоссе, д.2, путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи.
Взыскать с акционерного общества "Санаторий "Золотой пляж" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24740,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка