Решение Арбитражного суда Республики Крым от 03 июля 2019 года №А83-4771/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 3 июля 2019 года Дело N А83-4771/2019
Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Муниципального казенного учреждения "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатория Республики Крым" (ОГРН 1149102178180)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Море - 2006" (ОГРН 1159102050084)
о взыскании задолженности
при участии:
от истца - не явились;
от ответчика - не явились.
УСТАНОВИЛ:
25 марта 2019 года МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Море - 2006", в котором просит:
- расторгнуть заключенный 25.01.2008 между Новозерновским поселковым советом и Обществом с ограниченной ответственностью "Море-2006" договор аренды земельного участка N200800200007 от 06.10.2008, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное - Мирный, общей площадью 20 000,00 кв.м.;
- обязать Общество с ограниченной ответственностью "Море - 2006" передать по акту приема-передачи МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым" земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное - Мирный, общей площадью 20 000,00 кв.м.;
- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Море - 2006" (ОГРН 1159102050084) в пользу Муниципального казенного учреждения "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатория Республики Крым" (ОГРН 1149102178180) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N200800200007 от 06.10.2008 за период с 01.03.2018 по 31.12.2018 в размере 103 422,67 рублей и неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка N200800200007 от 06.10.2008 за период с 23.03.2018 по 24.01.2019 в размере 132 452,18 рублей.
Определением от 01.04.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 21 июня 2018 года суд перешел к судебному разбирательству.
26.06.2019 в адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.
В судебное заседание стороны не явились.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ суд считает надлежащим образом уведомленным сторон, доказательством чего являются почтовые уведомление и почтовый конверт, возвратившиеся в адрес суда (оборотная сторона ф. 103 N117 от 02.04.2019).
При этом, адрес направления судом почтовой корреспонденции, с адресом местонахождения ответчика, указанного в ЕГРЮЛ, совпадают.
Также суд направлял ответчику определение на адрес, указный в договоре.
Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, в силу статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие представителей сторон.
Истец поддержал заявленные требования.
Ответчик отзыв по делу не представил.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена резолютивная часть решения.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, судом установлено следующие.
ООО "Море-2006" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.
В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 34582510, дата регистрации 29.08.2006, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения - 03.02.2015, ОГРН 1159102050084.
Таким образом, общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N124-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2014 N506-ФЗ.
На основании решения Новоозерненского поселкового совета N27/5-01 от 25.01.2008, 25.01.2008, Новоозерненский поселковый совет и общество с ограниченной ответственностью "Море-2006" заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное-Мирный, кадастровый номер 0110945800:01:003:0011, общей площадью 2 га.
Как следует из материалов дела 25 января 2008 года между Новоозерновским поселковым советом и ООО "Море-2006" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110945800:01:003:0011, расположенного по адресу: г. Евпатория, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное - Мирный, общей площадью 20 000,00 кв.м.
Пунктом 3.1 договора установлено, что он заключен сроком на 49 лет.
В соответствии с п. 4.1 договора сумма арендной платы за земельный участок составляет в месяц 2075 грн., в год 24 900,75 грн.
Согласно п. 4.3 на любую сумму арендной платы, неоплаченную в срок, установленный этим договором, начисляется пеня в размере 0,3 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.
Земельный участок передавался в аренду для строительства и обслуживания пансионата, что установлено п. 5.1 договора.
Указанный договор зарегистрирован в КРФ ГП "ЦГЗК" при Госкомземе Украины 06 октября 2008 года, о чем сделана запись N200800202007.
01 июля 2011 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение, которым были внесены изменения в п. 4.1 договора, а именно касательно арендной платы, которая в месяц составляет 2241,67 грн, в год 26 900,00 грн., а также установлено, что арендатор обязуется закончить строительство объекта (курортно-рекреационного комплекса" до 01 марта 2014 года.
26 июня 2018 года за исх. N1455/06 истец обратился к ответчику с претензией об уплате задолженности и расторжении договора.
Аналогичная претензия была направлена истцом в адрес ответчика 28 января 2019 года за исх. N213/06.
Поскольку спор не был урегулирован в досудебном порядке, Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.
18.03.2014 подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора (часть 1 статьи 1 Договора).
21.03.2014 Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
В соответствии с частью 1 статьи 23 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в РФ Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим федеральным конституционным законом.
В соответствии со ст. 19 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6- ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя формируются органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. До завершения формирования этих органов местное самоуправление на указанных территориях осуществляется органами местного самоуправления, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Новоозерновский поселковый совет являлся органом местного самоуправления, действовавшим на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Частью 6 статьи 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета N1-53/10 от 17.02.2017, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета (ранее - Управление экономики евпаторийского городского совета), департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.
Суд отмечает, что рамках настоящего дела правоотношения между сторонами возникли из договора аренды земельного участка от 25.01.2008, заключенного между Новоозерновским поселковым советом, правопреемником которого является Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Море-2006", предметом спора является взыскание задолженности по арендной плате и пени.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.
Данный спор рассматривается судом по правилам искового производства, где обязанность досудебного урегулирования спора является необходимым процессуальным критерием, соблюдение которого позволяет лицу реализовать свое право на судебную защиту (п. 5 ст. 4 АПК РФ).
Претензия была направлена истцом ответчику заказной корреспонденцией. В процессе рассмотрения дела ответчик излагал свою правовую позицию по сути спора. В связи с чем, суд признает соблюденным порядок досудебного урегулирования спора, а ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения - не подлежащим удовлетворению.
Согласно части первой статьи 11 Гражданского кодекса Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок.
В силу положений статьи 759 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.
Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанности арендодателя передать имущество в аренду корреспондирует обязанность арендатора оплачивать арендную плату.
Частью 1 статьи 762 Гражданского кодекса Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.
Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В силу статьи 599 Гражданского кодекса Украины обязательство прекращается выполнением, проведенным надлежащим образом.
Аналогичные правовые нормы предусмотрены положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Частью первой статьи 614 ГК РФ закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Ответчик до момента прекращения договора аренды должен вносить арендную плату.
Согласно ч. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.
Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).
Статьей 7 вышеуказанного Закона урегулирован порядок исчисления размера арендной платы за земельные участки, нормативная денежная оценка которых проведена, и земельные участки, нормативная денежная оценка которых не проведена.
Согласно Земельному кодексу РФ пользование землей является платным (ст. 42).
В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" (далее - Постановление N 450) установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
На основании пункта 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38 - 3РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 г. не превышает 5,5 %, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, в 2016 году - коэффициент составляет 1,064, в 2017 году -1,04, в 2018 году - 1,04.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Общее правило о бремени доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым 25 февраля 2019 года по делу NА83-9953/2018 по иску МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым" к обществу с ограниченной ответственностью "Море-2006", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Евпатории Республики Крым о взыскании задолженности, исковые требования удовлетворены частично, взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Море-2006" в пользу МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым" задолженность в размере 310 480,95 рублей.
Из мотивировочной части решения усматривается, что арендная плата по договору от 25.01.2008 судом взыскана за период с 26.06.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 28.02.2018.
Постановлением Совета министров Республики Крым N450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года с 01 ноября 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8. данным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.
Из представленного в материалы дела расчета арендной платы, который судом признается верным, размер арендной платы за период с 01.03.208 по 31.12.2018 рассчитан по формуле: 8 515,34 х 1,55 х 1,064 х 1,04 х 10 = 103 422,67 рублей. При этом, годовой размер арендной платы составляет на 2014 год составляет 2 241,67 х 3,8), что равно 8 518,34 рублей.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также взыскании неустойки.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Представленный расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.
Поскольку в п. 4.3 договора предусмотрено начисление неустойки на сумму задолженности в размере 0,3% за каждый день просрочки, а истец просит взыскать неустойку в размере 0,1% от суммы иска, то требования о взыскании неустойки в размере 132 452,18 рублей за период с 23.03.2018 по 24.01.2019 также подлежат удовлетворению.
При этом, ссылки истца на постановление N 450 не имеют правового значения при наличии в договоре соглашения о взыскании неустойки в процентном размере.
Истец также просит расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный 25.01.2008 между Новозерновским поселковым советом и Обществом с ограниченной ответственностью "Море-2006" N200800200007 от 06.10.2008.
Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины.
Согласно п. 6 ст. 232 Хозяйственного кодекса Украины, несвоевременное внесение арендной платы может быть основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.
Статьей 31 Закона Украины "Об аренде земли" предусмотрено, что договор аренды земли прекращается также в других случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 141 Земельного кодекса Украины договор аренды земельного участка может быть прекращен также в случае систематической неуплаты арендной платы.
Аналогичные нормы закреплены в статьях 452, 619 Гражданского кодекса РФ.
Частью 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Указанное корреспондируется с п. 32 договора, которым предусмотрено, что действие договора прекращается, в том числе, по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором.
В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут на основании решения суда при существенном нарушении его условий другой стороной.
Пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В пунктах 29 и 30 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Судом установлено, что ответчиком в течение длительного времени, систематически, не выполнялась обязанность по оплате арендных платежей. При этом, оставление иска в части взыскания задолженности по арендной плате без рассмотрения в связи с банкротством ответчика не влияет на правовую квалификацию и установление факта неоплаты задолженности за указанный период.
Наличие задолженности имеет длящийся характер. Поскольку существенность нарушения условий договора его стороной является оценочным понятием, истцом представлены доказательства существенного нарушения ответчиком условий договора применительно к пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик при рассмотрении спора не опроверг доводы истца и имеющиеся в деле доказательства о неоднократном, более двух раз подряд пропуске срока уплаты арендных платежей в период действия договора аренды.
Более того, в соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Суд отмечает, что ответчиком не были представлены документы, подтверждающие строительство капитального объекта или принятие мер по своевременному освоению земельного участка, в частности, не было представлено архитектурно-планировочное задание, проектная документация, прошедшая государственную экспертизу в установленном порядке.
Нарушение арендатором условий договора о сроке, в течение которого объект капитального строительства должен быть построен и введен в эксплуатацию при отсутствии объективных причин, препятствующих своевременному освоению земельного участка ответчиком, является существенным нарушением условий договора.
Данные обстоятельства также подтверждаются ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 26.06.2019 Nб/н на запрос суда, об отсутствии зарегистрированных объектов недвижимости в ЕГРН по адресу местонахождения земельного участка.
Также истцом по требованию суда был проведен осмотр земельного участка, о чем составлен акт осмотра от 25.06.2019.
Согласно представленному акту, на земельном участке строения отсутствуют, участок по периметру забором не обнесен. Строительные работы на участке не проводятся, участок зарос травой, полевыми кустами, строительная техника отсутствует.
Указанный подход также нашел свое отражение в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2017 по делу N А84-2597/2016.
Расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору представляет собой санкцию, применяемую к тем арендаторам, которые не принимают никаких разумных мер для застройки земельного участка. В таком случае расторжение договора преследует цель возвращения публичному собственнику земель, которые находятся в результате бездействия арендаторов в запустении.
Государственные органы, органы местного самоуправления, распоряжаясь публичной (коммунальной) собственностью, в том числе передавая в аренду земельные участки, преследуют не только цель пополнения бюджета, но и преследуют публичные интересы в долгосрочной перспективе.
Данные правовые подходы отражены в судебных актах по делу N А84-2688/2017, А84-1062/2017.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковое заявление в части расторжения договора аренды земельного участка подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатория Республики Крым удовлетворить.
Расторгнуть заключенный 25.01.2008 между Новозерновским поселковым советом и Обществом с ограниченной ответственностью "Море-2006" договор аренды земельного участка N200800200007 от 06.10.2008, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное - Мирный, общей площадью 20 000,00 кв.м.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Море - 2006" передать по акту приема-передачи МКУ "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым" земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное - Мирный, общей площадью 20 000,00 кв.м.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Море - 2006" (ОГРН 1159102050084) в пользу Муниципального казенного учреждения "Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатория Республики Крым" (ОГРН 1149102178180) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N200800200007 от 06.10.2008 за период с 01.03.2018 по 31.12.2018 в размере 103 422,67 рублей и неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка N200800200007 от 06.10.2008 за период с 23.03.2018 по 24.01.2019 в размере 132 452,18 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Море - 2006" (ОГРН 1159102050084) в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 718,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка